加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制不僅是行政事業(yè)單位自我約束的有效手段，也是提高公共服務(wù)效率的重要方式。隨著外部環(huán)境不斷變化，內(nèi)部控制方面凸顯出一些矛盾，必須建立健全內(nèi)控體系，才能更好的提高行政事業(yè)單位管理水平，防范不同領(lǐng)域風(fēng)險。

1、 目前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題

（1） 內(nèi)部控制意識淡薄

部分政事業(yè)單位對內(nèi)控制度的重要性認(rèn)識不到位，認(rèn)為內(nèi)控就是管理制度，不需要建立內(nèi)控制度體系，部分職工也對內(nèi)控制度理解的不到位，對單位層面和業(yè)務(wù)層面風(fēng)險認(rèn)識不足，認(rèn)為行政事業(yè)單位不像企業(yè)那樣存在各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，因而對推進(jìn)內(nèi)控制度建立缺乏動力。

（2） 內(nèi)控制度修訂完善不及時

部分行政事業(yè)單位雖然各項(xiàng)管理制度比較完整，但是沒有系統(tǒng)的納入整個內(nèi)控體系中，或者部分單位有專門的內(nèi)控制度，但是沒有結(jié)合單位的實(shí)際情況、外部環(huán)境的變化、單位經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)整和管理要求的提高而不斷修訂完善，內(nèi)控制度無法適應(yīng)職能職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍的變化。

（3） 缺乏內(nèi)部控制監(jiān)督體系

內(nèi)部監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的重要手段，大部分行政事業(yè)單位沒有設(shè)立專門的內(nèi)審機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)，單位的審計監(jiān)督基本依賴于財政部門和審計部門，事后監(jiān)督多，內(nèi)部監(jiān)督少，導(dǎo)致內(nèi)控制度不能有效發(fā)揮約束和協(xié)調(diào)功能。

2、 完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的建議

（1） 增強(qiáng)內(nèi)控管理意識

單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識內(nèi)部控制工作的重要性，深刻理解內(nèi)部控制體系建設(shè)的重要意義，加強(qiáng)內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，落實(shí)主體責(zé)任。同時，樹立全員參與的內(nèi)控意識，每個人要按照自己的職責(zé)權(quán)限、范圍和程序去工作，從而營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。

（二）完善內(nèi)部控制制度體系

在單位現(xiàn)有各項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定內(nèi)容全面、流程完善、權(quán)責(zé)明確、切實(shí)可行的內(nèi)部控制制度，杜絕照搬照抄、重數(shù)量輕質(zhì)量、條款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)模糊等現(xiàn)象。加強(qiáng)對單位重要崗位和薄弱環(huán)節(jié)的控制，使單位內(nèi)控制度涵蓋所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，根據(jù)外部環(huán)境和職能職責(zé)的變化及時修訂和完善。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部審計監(jiān)督

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)或者內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并配備單獨(dú)的審計或者內(nèi)部監(jiān)督人員，定期或不定期檢查單位內(nèi)控制度的建立與執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在的問題并提出改進(jìn)建議。通過日常監(jiān)督和專門監(jiān)督，提升單位內(nèi)部控制工作的質(zhì)量和效率。