什么叫評定分離招標(biāo)?評定分離的作用有哪些?相信有些朋友對這些問題還不是很了解，為了解決大家的困擾，今天小編整理了相關(guān)的內(nèi)容介紹，一起來看看吧！

評定分離，即將招投標(biāo)程序中的“評標(biāo)委員會評標(biāo)”與“招標(biāo)人定標(biāo)”作為相對獨(dú)立的兩個環(huán)節(jié)進(jìn)行分離。事實上在現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)制度中，評標(biāo)和定標(biāo)本來就是分離的，“評定分離”這一概念實則強(qiáng)調(diào)改變評標(biāo)專家對評標(biāo)定標(biāo)的決定性作用，從而突出招標(biāo)人的定標(biāo)權(quán)。

所謂“評定分離”，就是要改變以往評標(biāo)定標(biāo)全部由評標(biāo)專家決定的做法，主要突出招標(biāo)人的擇優(yōu)定標(biāo)權(quán)，即評標(biāo)委員會的評審意見僅作為招標(biāo)人定標(biāo)的參考，招標(biāo)人擁有定標(biāo)的決策權(quán)，按規(guī)定通過票決來確定中標(biāo)人。

“評定分離”的作用

“評定分離”意在解決招投標(biāo)領(lǐng)域諸多問題。在評標(biāo)定標(biāo)階段，評標(biāo)委員會具有評標(biāo)裁量權(quán)、定標(biāo)推薦權(quán)，招標(biāo)人具有評標(biāo)參與權(quán)、定標(biāo)決策權(quán)，兩者相輔相成。而實務(wù)中卻出現(xiàn)了評標(biāo)結(jié)果等同于中標(biāo)結(jié)果、以專家定標(biāo)取代業(yè)主定標(biāo)的傾向。

這一方面造成評標(biāo)委員“權(quán)大于責(zé)”的結(jié)果：評標(biāo)專家擁有較大的自由裁量權(quán)，卻無法承擔(dān)權(quán)利背后隱藏的責(zé)任，而由招標(biāo)人承擔(dān)其評審行為的法律后果。另一方面也不利于“招標(biāo)人負(fù)責(zé)制”的落實：招標(biāo)人的擇優(yōu)意愿得不到充分體現(xiàn)，中標(biāo)結(jié)果由專家決定也容易成為招標(biāo)人逃避責(zé)任的“擋箭牌”。與此同時，個別評標(biāo)專家存在的打分不公、權(quán)力尋租等情況，還會引發(fā)掛靠、串標(biāo)、圍標(biāo)、明招暗定等長期存在于招投標(biāo)領(lǐng)域的“頑疾”。

“評定模式”重新界定評標(biāo)和定標(biāo)兩個環(huán)節(jié)的責(zé)權(quán)歸屬，旨在解決權(quán)責(zé)錯位引發(fā)的種種問題。

招投標(biāo)評定分離有幾種定標(biāo)法？

招標(biāo)人在評標(biāo)委員會評審?fù)瓿珊?，需要在?guī)定的時間內(nèi)完成定標(biāo)，有些招標(biāo)人委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人，有些招標(biāo)人在評標(biāo)委員會評審?fù)瓿珊笞孕写_定中標(biāo)人，即評定分離，常見的定標(biāo)方法有：抽簽定標(biāo)法、價格競爭定標(biāo)法、票決定標(biāo)法、票決抽簽定標(biāo)法以及集體定標(biāo)法。

1、排名定標(biāo)法：根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的排名，確定排名第一的中標(biāo)候選人中標(biāo)，如排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，則確定排名第二的中標(biāo)候選人中標(biāo)，依次類推。

2、抽簽定標(biāo)法：此法由招投標(biāo)人確定成交價格，投標(biāo)人不競價，在所有報名單位中，通過隨機(jī)抽簽方式確定中標(biāo)人。優(yōu)點：招投標(biāo)程序簡單，沒有廉政風(fēng)險和廉政壓力。缺點：既不擇優(yōu)、又不競價。

建議：從敢于擔(dān)當(dāng)或?qū)ㄔO(shè)工程負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，一般招投標(biāo)項目不建議采用直接抽簽定標(biāo)法。

3、價格競爭定標(biāo)法：此法是指以投標(biāo)價格作為定標(biāo)主要依據(jù)的方法，具體方法由招投標(biāo)人在招投標(biāo)文件中加以約定。該方法可以引申出多種定標(biāo)方法，比如最低投標(biāo)價法、次低價法、第N（事先約定的數(shù)字）低價法、平均值法等。優(yōu)點：招投標(biāo)程序較簡單，有競價。缺點：沒有擇優(yōu)功能。

建議：一些小型工程或技術(shù)簡單工程可以采用，但不建議采用可能引發(fā)惡性競價的價格競爭法（如最低價法），而平均值法或第N低價中標(biāo)價會相對合理一些。

4、票決定標(biāo)法：此法是指招投標(biāo)人組建定標(biāo)委員會以直接票決或者逐輪票決等方式確定中標(biāo)人的方法。直接票決有簡單多數(shù)的一次票決法或兩兩比對排序法。優(yōu)點：擇優(yōu)功能突出，具備一定的競價功能。缺點：招投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的廉政壓力和定標(biāo)委員的廉政風(fēng)險較大。

建議：重大項目或技術(shù)復(fù)雜項目可以采用，一般項目慎用。

5、票決抽簽定標(biāo)法：此法是指招投標(biāo)人組建定標(biāo)委員會以票決方式確定不少于3名投標(biāo)人，再通過隨機(jī)抽簽方式確定中標(biāo)人的方法。票決入圍的投標(biāo)人越多，擇優(yōu)功能越弱。優(yōu)點：既能夠進(jìn)行適當(dāng)克價、相對擇優(yōu)，又沒有較大的廉政風(fēng)險和廉政壓力。缺點：內(nèi)控機(jī)制較好的招投標(biāo)人能夠?qū)崿F(xiàn)擇優(yōu)與競價有機(jī)結(jié)合，缺乏內(nèi)控機(jī)制的招投標(biāo)人既不體現(xiàn)克價又有較人廉政風(fēng)險。

建議：一般招投標(biāo)項目事先確定價格入圍切線，再在入圍投標(biāo)人中進(jìn)行擇優(yōu)。重大項目或技術(shù)復(fù)雜項目抬高價格入圍切線，以擇優(yōu)為主。德陽交通運(yùn)輸

6、集體議事法：此法是指招投標(biāo)人法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任定標(biāo)委員會組長，組建定標(biāo)委員會進(jìn)行集體商議，定標(biāo)委員各自發(fā)表意見，最終由定標(biāo)委員會組長確定中標(biāo)人的定標(biāo)方法。該方法實質(zhì)是賦予招投標(biāo)人法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人個人定標(biāo)權(quán)。優(yōu)點：招投標(biāo)人法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人個人有定標(biāo)權(quán)，既可以是擇優(yōu)也可以是競價，還可以是擇優(yōu)與競價的有機(jī)結(jié)合。缺點：招投標(biāo)人法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人個人廉政壓力與廉政風(fēng)險巨大。

建議：招投標(biāo)人如果沒有完善的集體議事規(guī)則加以規(guī)避廉政風(fēng)險、化解廉政壓力，則不建議采用集體議事法。

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