流程、制度和內(nèi)控之三足鼎立(內(nèi)部流程控制)
有一些朋友很驚訝地問我說,你們財務(wù)真麻煩,有了流程和制度,你們硬要再搞出一個內(nèi)控出來,他們到底有啥區(qū)別呢?
對呀,他們到底有啥區(qū)別呢?
一、在目標指導下,流程管事,制度管人
我們常說一句管理口訣“流程管事,制度管人,標準鑄文化,數(shù)字助決策,團隊打天下?!泵總€企業(yè)都有自己的目標,為了實現(xiàn)自己的目的,我們會制定各類流程,將目標分解細化為一個個任務(wù)(或行為),然后逐個“擊破”,幫助目標的實現(xiàn),流程最關(guān)鍵在分解和細化,很多我們流程沒有做到這一點,導致流程無法落地,不得不“流程再造”。
流程即業(yè)務(wù)的全過程,從a點開始,到b點,到c點,到d點結(jié)束,好比河流一樣,流過高山,流過峽谷,流過平原………流程化就是我們基于重要性原則提取流程中重要節(jié)點予以標志說明,以規(guī)范和指導業(yè)務(wù)發(fā)生的過程。流程化最佳狀態(tài)應(yīng)該是無論誰來執(zhí)行這個流程,根據(jù)我們的業(yè)務(wù)流程都能順利完成這個業(yè)務(wù)(所以我們可以說用流程管事)。一旦我們完成“流程化建設(shè)”,我們企業(yè)就可以把依賴某個人才轉(zhuǎn)化為依靠流程自動驅(qū)動,把公司的核心競爭力固化到流程上,而非某個人才身上,避免“大廚陷阱”。
流程強調(diào)的是“細節(jié)”,但現(xiàn)實過程中我們常常沒有一根竹竿插到底,只是制定了“流程圖”,而非流程,導致按照流程(實際上是流程圖)執(zhí)行卻無法實現(xiàn)目標。
制度呢?大家可能要問了制度里面也有流程呀,那么制度里面的流程和流程化中的流程有啥區(qū)別?還有既然有了流程化為啥還要有制度化呢?我們可以這樣認為,流程是為了管事的,但是流程是由人來執(zhí)行的,有了流程,但人不按流程走怎么辦呢?這時就要呼喚另一條“神龍”———制度,用制度規(guī)范人的行為,不按流程走或者不認真走就予以懲罰,執(zhí)行的好就予以獎勵。當然制度也要明確相關(guān)流程的行為執(zhí)行標準、獎懲標準、成本費用標準、時效標準、表單證據(jù)鏈標準等。所以我們說“制度管人”,同時制度里的流程其實跟流程化中的流程其實是一個東西。
流程化最重要的是跨部門的流程的鏈接和溝通,不要各自為陣,淪為一群烏合之眾(所以我一直強調(diào)三化建設(shè)要有一個特別小組專門負責并協(xié)調(diào)推進);
制度化最重要的是隨著時空變化而調(diào)整。有一個很重要的關(guān)于制度的底層邏輯:制度的最終歸宿并非被一直遵守,而是等待牛逼的人出現(xiàn)來打破和優(yōu)化。
現(xiàn)在問題來了,有了流程和制度似乎企業(yè)的標準化建設(shè)要素已經(jīng)齊全,為啥還要召喚另一條“神龍”—內(nèi)控呢?
二、內(nèi)控的力量
流程用于管事,制度為了管人?,F(xiàn)實中會存在這種情形:就算制度規(guī)定了如果不按流程執(zhí)行(或執(zhí)行不到位)就予以懲罰,還是有人不按流程執(zhí)行(無心的或純粹為了舞弊),畢竟是有情的人去執(zhí)行無情的流程和制度,這時制度和流程就失效了!怎么辦,只能召喚“內(nèi)控”這條神龍了。
內(nèi)控就是在流程(特別是流程中容易出現(xiàn)風險的節(jié)點,內(nèi)控是以風險為導向的。)中加入一些方法、程序、機制或者機器等,確保就算執(zhí)行流程的人不按流程執(zhí)行,我們依然能得到預期結(jié)果。內(nèi)控本質(zhì)是牽制、監(jiān)控和激勵,保證執(zhí)行流程的人想犯錯都犯不了,因為內(nèi)控把我們犯錯的條件和機會拿走了。正如我們政府常說的把權(quán)力關(guān)進籠子里,內(nèi)控就是這個籠子。
舉個實務(wù)例子,財務(wù)人員在財務(wù)系統(tǒng)做憑證和復核憑證的人在良好內(nèi)控下是兩個不同的人,復核的人只有審核的權(quán)力,是不能刪除憑證的,但如果這個復核的人硬要刪除憑證怎么辦?也刪除不了,因為財務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)設(shè)置了復核的人不能刪除憑證,哪怕你想刪除,系統(tǒng)只會提醒你“對不起,您無權(quán)刪除憑證”。這個流程中,內(nèi)控就是這個系統(tǒng)設(shè)置,這個系統(tǒng)設(shè)置就把復核這個人不想按流程走的條件拿走了,你不想按流程也得按流程走………
再舉個實務(wù)例子,比如我們倉庫存放了價值幾千萬的存貨,為了確保存貨的安全(目標)—不被偷盜,流程要求存貨管理員下班前必須上鎖,同時制度規(guī)定如果不上鎖,罰款500,出現(xiàn)損失要損失額賠償。但人是一個有情緒的動物,如果那天心情不好,比如失戀了,忘記上鎖了,怎么辦?如果我們在這個流程中加入一個內(nèi)控程序—在倉庫門口和倉庫里面安裝一個監(jiān)控器(當然我們還可以采取其他內(nèi)控程序,比如自動上鎖、安排另外一個人下班前來檢查等。)這樣即使這個流程沒有執(zhí)行,我們的目標依舊能夠?qū)崿F(xiàn),這就是內(nèi)控的力量。
最后舉個社會的案例,我們知道我們?yōu)榱藢崿F(xiàn)“法治社會”(目標),我們會打擊各種犯罪和犯法行為,這個流程就分為針對打擊犯罪犯法的法律法規(guī)條例地制定(立法環(huán)節(jié),類似公司的制度。)偵查犯罪犯法行為、抓人(執(zhí)法環(huán)節(jié))、審判(司法環(huán)節(jié))這幾個節(jié)點過程。人是一個復雜、有情緒有感情的動物,如果一個人抓了犯罪犯法人員,由于犯罪犯法的人是自己親戚(或者其他利益關(guān)系存在),他不按這個流程走(或者按這個流程走但正確執(zhí)行這個流程),我們的目標就無法實現(xiàn)了。國家于是在這個流程加了一個內(nèi)控:把立法、執(zhí)法和司法三權(quán)分立,把立法權(quán)賦予全國人大或相關(guān)授權(quán)機構(gòu),把執(zhí)法權(quán)賦予給公安機關(guān),把司法權(quán)賦予給法院等司法機關(guān),這三個機構(gòu)相互牽制,從而最大可能地完成我們“法治社會”的目標。
內(nèi)控最重要是注意“效率與風險”的平衡,要跟企業(yè)的所處的階段相適應(yīng),不要3歲小孩就穿著18歲大人的“內(nèi)控”衣服,嚴重影響業(yè)務(wù)效率;更不要18歲大人還穿著3歲小孩的開襠褲“內(nèi)控衣服”,風險大漏洞隨處可見,企業(yè)岌岌可危。
三、管理口訣
編口訣是我們一直喜歡做事情,感覺就像在“財務(wù)江湖”自立一個財務(wù)門派,精心創(chuàng)立自己門派的武功秘籍一樣。綜上我們整理我們的管理口訣為“流程管事,制度管人,標準鑄文化,內(nèi)控控風險,數(shù)字助決策,團隊打天下?!弊屛覀兘K身踐行這6條口訣,與君共勉。