浙江新聞客戶端

浙江省第十五次黨代會(huì)報(bào)告提出，構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)、平戰(zhàn)一體、集成協(xié)同、精密數(shù)智的新型網(wǎng)格治理體系。這是省委全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)工作重要論述精神、認(rèn)真落實(shí)中央基層治理決策部署的重要舉措。習(xí)近平總書記高度重視基層黨建和基層治理，作出一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)要深化和拓展網(wǎng)格化管理。2021年中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，2022年中組部等四部委印發(fā)《關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施（試行）》，對(duì)網(wǎng)格治理提出新要求。省委把網(wǎng)格建設(shè)作為省域治理的基礎(chǔ)性工程，全省城鄉(xiāng)社區(qū)工作會(huì)議提出要大力推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治，加快把網(wǎng)格打造成為最小黨建單元、執(zhí)行單元、智慧單元、承接單元、作戰(zhàn)單元。省委專門出臺(tái)《關(guān)于黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》，對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行重新定義，對(duì)網(wǎng)格治理作了全面規(guī)范和加強(qiáng)，著力構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)、平戰(zhàn)一體、集成協(xié)同、精密數(shù)智的新型網(wǎng)格治理體系。實(shí)踐中從五個(gè)方面著力。

一要科學(xué)規(guī)范設(shè)置網(wǎng)格。聚焦細(xì)化治理顆粒度合理劃分網(wǎng)格，行政村一般以自然村、村民小組或一定戶數(shù)來劃分；社區(qū)一般以小區(qū)來劃分，開放式居住區(qū)以樓院來劃分，每個(gè)網(wǎng)格原則上覆蓋300戶至500戶。對(duì)融合型大社區(qū)大單元等情況復(fù)雜的視情劃小，一般覆蓋200戶至300戶。對(duì)商務(wù)樓宇、各類園區(qū)等特定區(qū)域劃分專屬網(wǎng)格。在科學(xué)劃分網(wǎng)格基礎(chǔ)上，通過設(shè)立微網(wǎng)格或者細(xì)分到樓道、樓棟延伸治理觸角，微網(wǎng)格一般覆蓋50戶至80戶，形成“村社—網(wǎng)格—微網(wǎng)格（樓道、樓棟）”治理架構(gòu)。

二要強(qiáng)化網(wǎng)格力量配備。堅(jiān)持“專職要加強(qiáng)、兼職要規(guī)范、包聯(lián)要到位”，打造專兼聯(lián)“三位一體”治理團(tuán)隊(duì)。每個(gè)網(wǎng)格按“1＋3＋N”模式配備?！?”就是1名網(wǎng)格長(zhǎng)，一般由村（社區(qū)）干部擔(dān)任；“3”就是1名專職網(wǎng)格員、1名兼職網(wǎng)格員、1名包聯(lián)干部擔(dān)任的網(wǎng)格指導(dǎo)員；“N”就是網(wǎng)格內(nèi)其他力量。注重從新居民中吸納優(yōu)秀代表參與網(wǎng)格治理，推動(dòng)治理對(duì)象成為治理主體。設(shè)立微網(wǎng)格的，整合基層黨員干部、樓道（棟）長(zhǎng)、志愿者等，組成治理團(tuán)隊(duì)，微網(wǎng)格長(zhǎng)一般由樓道（棟）長(zhǎng)或黨員骨干擔(dān)任。全面推行樓道（棟）長(zhǎng)制，每個(gè)樓道（棟）確定1名樓道（棟）長(zhǎng)。

三要加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍全鏈條管理。規(guī)范選聘招錄，專職網(wǎng)格員一般由縣一級(jí)統(tǒng)一公開招聘。把專職網(wǎng)格員放到社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)大盤子中統(tǒng)籌考慮，對(duì)照每萬城鎮(zhèn)常住人口不少于18名社區(qū)工作者標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選配專職社區(qū)工作者，根據(jù)需要讓其擔(dān)任專職網(wǎng)格員。探索推行專職網(wǎng)格員星級(jí)管理，建立不合格網(wǎng)格員退出機(jī)制。

四要推動(dòng)治理網(wǎng)數(shù)字網(wǎng)“雙網(wǎng)融合”。聚焦“1612”體系和“141”體系貫通落地。一方面，以數(shù)字化做實(shí)網(wǎng)格，強(qiáng)化網(wǎng)格在信息歸集、問題感知、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、訴求回應(yīng)等方面作用，推動(dòng)入格治理事項(xiàng)和數(shù)字應(yīng)用統(tǒng)合。另一方面，強(qiáng)化網(wǎng)格對(duì)基層智治系統(tǒng)的承接能力，大力推動(dòng)各層級(jí)各層面平臺(tái)貫通、功能貫通、體制機(jī)制貫通，夯實(shí)基層治理。

五要完善網(wǎng)格治理保障機(jī)制。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，網(wǎng)格在村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門指導(dǎo)下開展工作，專職網(wǎng)格員由村（社區(qū)）黨組織統(tǒng)籌使用，構(gòu)建形成黨建引領(lǐng)各方共同參與的網(wǎng)格治理機(jī)制。著眼推動(dòng)涉基層重大改革延伸落地，健全改革賦能機(jī)制，推動(dòng)數(shù)字化改革、“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革等從鎮(zhèn)街向村社和網(wǎng)格拓展。健全考評(píng)機(jī)制，把力量配備、編制支持、經(jīng)費(fèi)投入等各項(xiàng)保障落到實(shí)處，著力打造堅(jiān)如磐石的執(zhí)政之網(wǎng)、一呼百應(yīng)的組織之網(wǎng)、血脈相連的民心之網(wǎng)、源頭守護(hù)的平安之網(wǎng)、一體通達(dá)的智治之網(wǎng)。