昌樂(lè)縣規(guī)范“屬地管理”為基層“松綁減負(fù)”
昌樂(lè)縣以落實(shí)基層減負(fù)為著力點(diǎn),通過(guò)建網(wǎng)格、厘清單、搭平臺(tái),構(gòu)建起職責(zé)清晰、多方聯(lián)動(dòng)、群眾滿意的“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”和“屬地管理”長(zhǎng)效機(jī)制,破解縣鄉(xiāng)職能定位不清晰、權(quán)責(zé)之間不匹配、條塊關(guān)系不順暢等問(wèn)題。
建網(wǎng)格,夯實(shí)“屬地管理”工作基礎(chǔ)。探索規(guī)范“屬地管理”與社會(huì)治理網(wǎng)格化工作相結(jié)合,將昌樂(lè)縣8個(gè)鎮(zhèn)街劃分成1029個(gè)網(wǎng)格,建成370個(gè)網(wǎng)格黨群服務(wù)站,選聘網(wǎng)格員2000余名,構(gòu)建起以網(wǎng)格黨支部為主軸、黨員干部為基礎(chǔ)、網(wǎng)格員為主體的工作體系,強(qiáng)化黨建在規(guī)范“屬地管理”中的引領(lǐng)作用,推動(dòng)“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)”機(jī)制實(shí)現(xiàn)空間全覆蓋、地域無(wú)縫隙。
厘清單,明晰縣鎮(zhèn)街職責(zé)邊界。按照“全領(lǐng)域、全部門(mén)”的原則,對(duì)縣鎮(zhèn)街共同承擔(dān)且層級(jí)間職責(zé)不清的事項(xiàng)展開(kāi)梳理,明確縣鎮(zhèn)街在自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等16個(gè)領(lǐng)域95個(gè)具體事項(xiàng)的主體責(zé)任和配合責(zé)任,逐一編制事項(xiàng)“施工圖”“說(shuō)明書(shū)”,為“屬地管理”工作提供詳實(shí)的操作依據(jù)。著力破解鎮(zhèn)街“看得見(jiàn)的管不著”、縣直部門(mén)“管得著的看不見(jiàn)”難題,把含金量高、鎮(zhèn)街發(fā)展急需管用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理、民生事業(yè)等縣級(jí)權(quán)限放下去,先后向鎮(zhèn)街下放權(quán)限138項(xiàng)。
搭平臺(tái),建立快速響應(yīng)機(jī)制。把搭平臺(tái)、建載體作為推動(dòng)規(guī)范“屬地管理”工作的重要抓手,開(kāi)發(fā)民生服務(wù)APP,推行新模式,實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”平臺(tái)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)呼叫、精準(zhǔn)應(yīng)答,提升事項(xiàng)辦理效率。把聯(lián)合處理露天秸稈焚燒違法行為納入“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”平臺(tái),借助網(wǎng)格員監(jiān)督作用,實(shí)現(xiàn)了秸稈焚燒監(jiān)管全覆蓋、無(wú)死角。今年依據(jù)網(wǎng)格員提供的準(zhǔn)確信息,縣級(jí)綜合執(zhí)法部門(mén)第一時(shí)間查處焚燒秸稈案件8起。