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張家口市橋東區(qū)花園街街道“五 3”網格服務管理示意圖。

今年以來，張家口市橋東區(qū)花園街街道立足轄區(qū)實際，以“黨建引領、凝聚力量，精細管理、貼心服務”為目標，創(chuàng)新建立“五 3”網格化服務管理模式，實行社區(qū)、片區(qū)、網格、樓院、單元五級網格管理體系，同時搭建小區(qū)居民議事廳、社區(qū)綜合服務隊和街道民生服務小分隊3個服務平臺，構建起“空間全覆蓋”“服務零距離”的網格化服務管理模式，實現(xiàn)了轄區(qū)內的大事小情能在第一時間被了解、被關注、有人管、能解決。

花園街街道以社區(qū)為單位繪制《黨建引領基層治理示意圖》，科學設置組織網絡和單元網格，綜合展示社區(qū)工作基礎單位和元素。

建立“五級網格”，網格管理“全覆蓋”。

一級網格員—社區(qū)黨組織書記，網格管理的“總指揮”。7個社區(qū)黨組織書記作為黨建第一責任人，全面負責轄區(qū)內基層黨建、網格內各項事務和各級網格責任人的管理指導，緊緊圍繞把黨的惠民政策落實好、把居民群眾多樣化需求回應好、把居民矛盾化解好的要求，研究部署落實社區(qū)黨建和日常工作中出現(xiàn)的新情況新問題，及時有效處理解決。推進社區(qū)“大黨委”建設，推動雙相交叉任職，充分調動轄區(qū)各類組織和黨員的積極性，形成網格服務合力。

二級網格員—樓院支部書記，片區(qū)事務的“大管家”。全街18個樓院黨支部書記與1名社區(qū)兩委干部作為片區(qū)負責人共同負責片區(qū)內各項事務，將片區(qū)內各類問題及時上報社區(qū)黨組織書記，指導網格員做好網格管理。充分調動片區(qū)黨員積極性、發(fā)揮黨員模范帶頭作用，鼓勵黨員參與到環(huán)境衛(wèi)生整治、志愿服務等活動中，以黨員帶動群眾參與，充分發(fā)揮樓院支部書記的示范引領作用。

花園街街道怡安街社區(qū)組織議事廳成員共同商議小區(qū)物業(yè)管理問題。

三級網格員—專職網格員，網格服務的“責任人”。街道劃分了50個綜合治理網格，選配網格員50名，負責網格內矛盾糾紛排查、聽取群眾意見、掌握居民情況，并對樓院長上報的信息篩選上報片區(qū)負責人。對排查出的矛盾糾紛積極介入、及時化解；每天在網格內開展巡查走訪，針對無物業(yè)管理小區(qū)較多的情況，網格員定期對樓道內衛(wèi)生、小廣告等進行清理；針對居民反映的問題做到“小事不出網格、大事及時上報”。

四級網格員—樓院長，小區(qū)居民的“聯(lián)絡員”。全街183名政治立場堅定、具有奉獻精神、群眾威望高的轄區(qū)居民、離退休黨員干部、在職黨員、退役軍人作為樓院長，負責本樓棟居民意見、要求和建議的收集，主動將其上報網格員，宣傳上級各項政策，做樓棟的信息聯(lián)絡員。督促居民不亂倒垃圾、亂扔雜物、亂堆、亂掛、亂搭蓋，共同維護環(huán)境衛(wèi)生；及時向網格員匯報居民意見、要求和建議，指導單元長開展群防群治，調解民間糾紛，化解居民間的矛盾，促進家庭和睦、鄰里和諧，協(xié)助維護社會穩(wěn)定。

五級網格員—單元長，入戶走訪的“信息員”。在黨建引領下，轄區(qū)655名單元長中60%為黨員，具體負責本單元各類信息的收集，動態(tài)掌握本單元居民的家庭、個人情況、老年人、殘疾人等弱勢群體信息及時上報樓院長；傾聽居民對街道和社區(qū)的意見建議及時上報樓院長，激發(fā)參與社區(qū)治理的主動性和積極性，促進鄰里團結，共同打造和諧小區(qū)。

搭建3個平臺，服務居民“零距離”

花園街街道組織社區(qū)聯(lián)合服務隊開展集中執(zhí)法，共同解決社區(qū)治理難題。

建立小區(qū)議事廳，暢通居民溝通協(xié)商渠道。為使涉及居民共同利益的疑難問題得到及時有效解決，7個社區(qū)根據各自實際成立15個由社區(qū)黨組織書記、樓院黨支部書記、片區(qū)負責人、樓院長、單元長組成的小區(qū)議事廳，針對老舊零散樓棟物業(yè)服務、鄰里糾紛等問題共同商討協(xié)商解決爭議問題。小區(qū)議事廳成立3個月以來，共商議居民各類問題13次，征集500多人意見，修繕轄區(qū)路面10處，休閑區(qū)搭建2處，為小區(qū)安裝路燈48個，鋪便道2000平米。

組建社區(qū)綜合服務隊，共同解決網格服務難題。由于街道、社區(qū)職能管理權限有限，為提升為民服務水平、形成為民服務合力，組建了7支由社區(qū)書記任隊長，區(qū)交通、市場、執(zhí)法、公安分局及物業(yè)企業(yè)各指定一名聯(lián)絡員為隊員，各司其職，共同開展日常執(zhí)法、管理和服務，形成為民服務合力。截至目前，拆除違建86處、修繕小區(qū)路面5處、規(guī)劃機動車位119個、解決7條小街巷道路擁擠問題。

成立街道民生服務隊，及時有效提供貼心服務。為使轄區(qū)老舊小區(qū)路面坑洼、居民下水道堵塞、樓道燈泡和玻璃破損、樓道堆積物多的問題第一時間得到解決，街道組建由城管科牽頭、有相關技術特長的退伍軍人組成的民生服務隊為老舊小區(qū)和居民提供服務。自隊伍成立以來，修補老舊小區(qū)坑洼路面7處，疏通下水11次，更換樓道燈泡706個、破損玻璃302塊，清理樓道堆積物、建筑垃圾56噸。