五大“通病”警示國企黨建一刻不能松(國企黨建存在問題及原因分析)
7月26日,十九屆中央第一輪巡視對8家央企的反饋情況集中公布。記者梳理發(fā)現(xiàn),8家央企努力推進(jìn)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨,黨內(nèi)政治生態(tài)逐步改善,但在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、黨建工作、選人用人、落實中央八項規(guī)定精神、上輪巡視整改等五個方面依然不同程度存在問題,成為8家央企的“通病”。
“通病”之一:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入扎實
中央巡視組對8家央企均指出存在這一問題。比如,中國郵政集團(tuán)公司“下功夫不夠”;中國旅游集團(tuán)有限公司“不夠主動,入腦入心見行動不夠”;中糧集團(tuán)有限公司“不夠深入扎實,示范傳導(dǎo)不到位”;等等。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,是新時代做好各項工作的前提和基礎(chǔ)。中央巡視組指出8家央企存在的問題,也給其他未被巡視的央企敲響了警鐘。
“通病”之二:黨建工作抓而不實
黨的十八大以來,尤其是2016年10月全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開以來,央企黨建工作有了很大改進(jìn),但依然存在一些問題。此次巡視發(fā)現(xiàn),8家央企普遍存在黨建方面的問題。
比如,中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司“境外單位黨建工作針對性不強(qiáng),有的黨組織設(shè)置不合理、作用發(fā)揮不充分”;中國華電集團(tuán)有限公司“黨建弱化問題仍然存在,黨建基礎(chǔ)不夠扎實,不遵循黨章黨規(guī)辦事現(xiàn)象時有發(fā)生”;中國儲備糧管理集團(tuán)有限公司“黨建工作抓而不實,存在黨建與業(yè)務(wù)‘兩張皮’現(xiàn)象”。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是國有企業(yè)的“根”和“魂”,任何時候都不能放松。中央巡視組指出的央企黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題,必須下大力氣解決。
“通病”之三:選人用人存在問題
選人用人問題,是十八屆中央巡視發(fā)現(xiàn)央企普遍存在的問題,此輪巡視反饋,8家央企依然不同程度存在這方面問題。
比如,本輪巡視指出中國通用技術(shù)集團(tuán)公司“選人用人問題比較突出,存在‘帶病提拔’問題”,而2015年巡視指出的問題是“選人用人存在不正之風(fēng),干部選拔任用程序執(zhí)行不嚴(yán),有的‘帶病提拔’”;中國郵政集團(tuán)公司“選人用人問題比較突出,任前把關(guān)不夠嚴(yán)格,圈子文化依然存在”,而2015年巡視指出的問題是“組織意識淡漠,有的企業(yè)高管近親屬違規(guī)在系統(tǒng)內(nèi)任職,有的任人唯親搞‘小圈子’,選人用人存在不正之風(fēng)”;中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司“違規(guī)選人用人問題反映比較集中,突擊提拔干部、‘近親繁殖’問題較為突出”,而2015年巡視指出的問題是“干部選拔任用不規(guī)范,管理缺乏總體規(guī)劃,選人用人不正之風(fēng)仍有反映”;等等。
“通病”之四:違反中央八項規(guī)定精神問題
落實中央八項規(guī)定精神不到位,“四風(fēng)”問題禁而不絕,也是此次巡視發(fā)現(xiàn)8家央企普遍存在的問題之一。
中國郵政集團(tuán)公司“頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神問題頻發(fā),有的領(lǐng)導(dǎo)人員特權(quán)思想比較嚴(yán)重”;中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司“違反中央八項規(guī)定精神問題隱形變異,有的下屬單位存在公款吃喝等現(xiàn)象”;中糧集團(tuán)有限公司“違反中央八項規(guī)定精神問題屢查屢犯,一些干部存在享樂主義和奢靡之風(fēng)問題”……
與選人用人問題類似,落實中央八項規(guī)定精神不到位也是十八屆中央巡視發(fā)現(xiàn)央企普遍存在的問題。當(dāng)前,“四風(fēng)”問題反彈回潮的隱患不容忽視,落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”必須久久為功、馳而不息。
“通病”之五:巡視整改不力
巡視整改是“四個意識”的試金石,也是檢驗“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺。此次對8家央企的巡視發(fā)現(xiàn),巡視整改不力的問題較為集中。
中國通用技術(shù)集團(tuán)公司“上次中央巡視整改不嚴(yán)不實,存在掛空擋、走過場現(xiàn)象”;中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司“巡視整改一度存在‘過關(guān)’思想,上輪巡視指出的突出問題尚未有效解決”;中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司“上輪巡視整改不到位,重點領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題整治不力,執(zhí)紀(jì)問責(zé)沒有形成足夠震懾”;等等。
巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞。此次巡視發(fā)現(xiàn)的8家央企整改不力問題,根本原因是主體責(zé)任不落實,同時日常監(jiān)督也沒跟上。不論是8家央企,還是此輪被巡視的其他地方和部門,必須杜絕“過關(guān)”思想,建立整改落實常態(tài)化、長效化機(jī)制,對上次整改落實不到位和這次巡視新發(fā)現(xiàn)的問題一體整改,確保整改真正到位、見效。(記者 李志勇)