2019年2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，要求深圳發(fā)揮作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心城市和國(guó)家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作用，加快建成現(xiàn)代化國(guó)際化城市，努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都。南山區(qū)作為深圳市中心城區(qū)，經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，已經(jīng)成為全國(guó)知名的“經(jīng)濟(jì)大區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新高地”，在粵港澳大灣區(qū)合作發(fā)展中占據(jù)重要位置。構(gòu)建與“經(jīng)濟(jì)大區(qū)”地位相匹配的“黨建強(qiáng)區(qū)”，打造全國(guó)城市基層黨建先鋒區(qū)，是南山區(qū)在新時(shí)代改革開放再出發(fā)中提出的新目標(biāo)新任務(wù)。近日，本報(bào)專訪了廣東省深圳市南山區(qū)委書記王強(qiáng)。

學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)：今年是新中國(guó)成立70周年，南山區(qū)在這樣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提出打造城市基層黨建先鋒區(qū)，是基于什么樣的考慮？

王強(qiáng)：南山要學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和對(duì)深圳重要批示指示精神，落實(shí)好省委、市委的決策部署，在深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)城市范例中走在最前列、勇當(dāng)尖兵，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年和中國(guó)共產(chǎn)黨建黨一百周年獻(xiàn)禮，必須繼續(xù)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。為此，南山區(qū)委在七屆二次黨代會(huì)上確定了建黨百年打造全國(guó)城市基層黨建先鋒區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，制定《建黨百年南山區(qū)委黨建先鋒區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃》，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，突出政治功能和組織力，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，努力建設(shè)黨的建設(shè)質(zhì)量走在全國(guó)前列的模范地區(qū)，打造全國(guó)城市基層黨建先鋒區(qū)，為建設(shè)世界級(jí)創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)：新時(shí)代黨的建設(shè)的核心內(nèi)容是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，南山區(qū)在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面有哪些重要舉措？

王強(qiáng)：中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。南山區(qū)委堅(jiān)持和加強(qiáng)對(duì)全區(qū)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保十九大提出的“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”落到實(shí)處。在街道社區(qū)，通過重心下沉、服務(wù)下沉、資源下沉，進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)街道社區(qū)黨組織在城市基層黨建中的核心作用。在國(guó)有企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)，明確黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，完善黨委議事決策規(guī)則，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。在機(jī)關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在“兩新”領(lǐng)域，深化“跟黨一起創(chuàng)業(yè)”理念，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。同時(shí)，注重加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全輿情處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。

學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)：近日，中央印發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》。南山區(qū)在打造城市基層黨建先鋒區(qū)過程中，如何加強(qiáng)黨的政治建設(shè)？

王強(qiáng)：黨的十九大提出黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果。南山區(qū)各級(jí)黨組織堅(jiān)持把政治建設(shè)放在黨的建設(shè)首位，制定出臺(tái)《南山區(qū)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部政治建設(shè)的若干措施》，旗幟鮮明提出“八個(gè)帶頭”的要求，把政治建設(shè)融入?yún)^(qū)委、區(qū)政府中心工作。突出政治功能，聚焦“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”，確?；鶎狱h組織和黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決把黨中央的路線、方針、政策和決策部署傳達(dá)到基層、落實(shí)在一線。依托黨校、區(qū)黨群服務(wù)中心、先鋒企業(yè)家聯(lián)盟等陣地資源和各類學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)站。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)民主集中制各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)提高民主生活會(huì)和組織生活會(huì)質(zhì)量。每季度印發(fā)“三會(huì)一課”主題內(nèi)容指引，抓好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等組織生活制度落實(shí)，全面推行黨支部主題黨日活動(dòng)。

嚴(yán)格落實(shí)基層黨建責(zé)任是加強(qiáng)政治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要抓手。全區(qū)各級(jí)黨組織堅(jiān)持把“抓黨建作為最大政績(jī)”，層層傳導(dǎo)壓力、夯實(shí)責(zé)任。定期開展檢查指導(dǎo)，把基層黨建責(zé)任落實(shí)情況作為區(qū)委巡察的重要內(nèi)容，對(duì)各街道、各領(lǐng)域黨建工作定期檢查，逐級(jí)逐單位推動(dòng)基層黨建工作落實(shí)。完善各級(jí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核機(jī)制，細(xì)化評(píng)議考核規(guī)則，注重結(jié)果運(yùn)用，把考核評(píng)議結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)，采取提醒、通報(bào)、約談、限期整改、問責(zé)等方式促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)：貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。南山區(qū)在科學(xué)選人用人方面有哪些主要做法？

王強(qiáng)：一是干部選種育苗聚焦年輕化、專業(yè)化。落實(shí)年輕干部分級(jí)儲(chǔ)備培養(yǎng)責(zé)任，組建區(qū)青年干部先鋒隊(duì)、“雙百苗圃計(jì)劃”和區(qū)屬各單位青年骨干梯隊(duì)，著力強(qiáng)化政治歷練和實(shí)踐鍛煉。實(shí)施專業(yè)干部?jī)?chǔ)備計(jì)劃，瞄準(zhǔn)醫(yī)療衛(wèi)生、企業(yè)管理等領(lǐng)域人才緊缺短板，用活選調(diào)和調(diào)任政策，儲(chǔ)備一批懂專業(yè)、善管理的中層干部。探索黨政人才專業(yè)成長(zhǎng)模式，成立城市管理、新興產(chǎn)業(yè)、金融管理等若干個(gè)緊缺專業(yè)研修小組，實(shí)行“牽頭單位 指導(dǎo)單位 導(dǎo)師制 小組長(zhǎng)”管理模式，通過定期開展課題調(diào)研、雙向掛職、項(xiàng)目合作等方式，提升干部專業(yè)水平、綜合能力。

二是干部考察選用聚焦精準(zhǔn)度、匹配度。組建以退休處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與、各級(jí)組織人事部門為主力軍、各單位專業(yè)干部為生力軍的干部考察員隊(duì)伍，開展政策法規(guī)、典型案例、識(shí)人技巧等方面專題培訓(xùn)，避免“外行”考察“內(nèi)行”。圍繞區(qū)中心工作，每年選取2—3個(gè)涉及面廣、任務(wù)量大的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行專項(xiàng)考核，運(yùn)用深度介入、貼近考核等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部。充分運(yùn)用干部電子表現(xiàn)系統(tǒng)，深入推進(jìn)干部日常表現(xiàn)、考察考核、掛職培訓(xùn)等集約化、電子化管理，為精準(zhǔn)動(dòng)議、有效管理、從嚴(yán)監(jiān)督提供行之有效的決策參考。

三是干部嚴(yán)管厚愛聚焦新?lián)?dāng)、新作為。細(xì)化容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，結(jié)合南山實(shí)際制定工作指引，綜合運(yùn)用“兩令一書”、年度考核、重點(diǎn)項(xiàng)目等考核結(jié)果，探索建立優(yōu)秀人員隊(duì)伍名單和表現(xiàn)較差隊(duì)伍名單，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員在領(lǐng)導(dǎo)崗位出缺時(shí)優(yōu)先提拔重用，對(duì)表現(xiàn)較差的干部實(shí)行約談，開展“觀察期”考核，不過關(guān)的堅(jiān)決轉(zhuǎn)非或降級(jí)，樹立實(shí)績(jī)論英雄的選人用人導(dǎo)向。探索對(duì)基層單位干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)設(shè)置硬性指標(biāo)，對(duì)有基層一線工作經(jīng)歷、長(zhǎng)期在基層艱苦崗位上的干部同等條件下優(yōu)先使用，用制度引導(dǎo)年輕干部向基層流動(dòng)、向人才最緊缺的一線聚集。完善干部激勵(lì)機(jī)制，開展?fàn)巹?chuàng)新時(shí)代“走在前列好班子、勇當(dāng)尖兵好干部”主題實(shí)踐活動(dòng)，完善榮譽(yù)表彰制度，實(shí)施健康管理和壓力紓解，擴(kuò)大干部療養(yǎng)覆蓋面，提升干部的歸屬感和榮譽(yù)感。

學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)：南山區(qū)打造城市基層黨建示范區(qū)，重中之重?zé)o疑也應(yīng)該是提升基層黨組織組織力。請(qǐng)您具體談?wù)勥@方面的工作部署。

王強(qiáng)：第一，突出問題導(dǎo)向，建強(qiáng)基層組織體系。優(yōu)化基層組織設(shè)置，全面摸查各領(lǐng)域黨組織設(shè)置情況，切實(shí)調(diào)整規(guī)范黨組織設(shè)置，理順基層黨組織和黨員隸屬關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于黨的基層組織任期的意見》，推行換屆臺(tái)賬管理，貫徹落實(shí)按期換屆提醒督促機(jī)制。全面提高黨支部建設(shè)質(zhì)量，落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)評(píng)定，對(duì)全區(qū)黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織生活制度情況進(jìn)行檢查考核，探索黨支部分類定級(jí)管理。

第二，堅(jiān)持分類推進(jìn)，推動(dòng)各領(lǐng)域黨建全面進(jìn)步。突出抓好街道社區(qū)黨建，精簡(jiǎn)優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，健全街道黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)街道社區(qū)與轄區(qū)單位黨組織互聯(lián)互動(dòng)，推動(dòng)雙向壓實(shí)責(zé)任、雙向考核激勵(lì)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建，明確黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，完善黨委議事決策規(guī)則，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”，積極探索推進(jìn)混合所有制企業(yè)黨建工作。推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建走在前作表率，落實(shí)黨組(黨委)機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，貫徹執(zhí)行黨組工作條例有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)黨組細(xì)化明確黨組議事決策范圍、程序、形式，建立健全黨組請(qǐng)示報(bào)告、備案和黨組書記述職等制度，推動(dòng)黨組規(guī)范化建設(shè)。提升“兩新”組織黨建實(shí)效，建立黨建工作臺(tái)賬，創(chuàng)新組建形式，提高單獨(dú)組建率，提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量，完善“核心凝聚，多維引領(lǐng)”園區(qū)(樓宇)黨建工作機(jī)制。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域黨建工作，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、紅心互聯(lián)”理念，突出黨組織政治功能，確保關(guān)鍵崗位有黨員領(lǐng)著、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員把著、關(guān)鍵時(shí)刻有黨員頂著，推動(dòng)黨建與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融合發(fā)展。

第三，實(shí)施“頭雁工程”，選優(yōu)培強(qiáng)黨組織帶頭人。創(chuàng)新實(shí)施南山版“頭雁工程”，擴(kuò)大“頭雁陣群”，實(shí)施社區(qū)“領(lǐng)頭羊”“五個(gè)一”工程及社區(qū)人才三年培養(yǎng)規(guī)劃，將股份公司董事長(zhǎng)、業(yè)委會(huì)主任、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、樓棟長(zhǎng)與社區(qū)黨委書記一并列為社區(qū)“領(lǐng)頭人”，并進(jìn)行為期3年的培養(yǎng)。按不低于1 : 2比例建立社區(qū)黨委書記后備干部隊(duì)伍，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)選拔。加強(qiáng)黨組織書記管理監(jiān)督，貫徹執(zhí)行《黨支部書記履行黨建工作職責(zé)考核辦法(試行)》，嚴(yán)格社區(qū)黨委書記考核，落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。健全黨組織書記激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)就業(yè)年齡段社區(qū)書記事業(yè)崗位、事業(yè)待遇，對(duì)符合資格條件、表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)書記，選拔擔(dān)任街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員，優(yōu)先培養(yǎng)選拔優(yōu)秀基層黨組織書記擔(dān)任國(guó)有企業(yè)中高層經(jīng)營(yíng)管理人員。

第四，加強(qiáng)教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，每年開展發(fā)展黨員工作專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅處理弄虛作假、“近親繁殖”“人情入黨”“帶病入黨”等違規(guī)違紀(jì)問題。增強(qiáng)黨員教育管理實(shí)效，建好用好線上線下教育培訓(xùn)陣地，建立區(qū)委、基層黨(工)委抓集中輪訓(xùn)、支部抓“三會(huì)一課”的黨員教育工作格局。組織黨員亮身份作表率，完善黨員積分管理制度，對(duì)在職黨員開展黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾活動(dòng)，對(duì)其他黨員探索設(shè)崗組隊(duì)定責(zé)，探索黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾的方式途徑。加強(qiáng)黨內(nèi)民主和激勵(lì)關(guān)懷，推進(jìn)基層黨務(wù)公開，加大對(duì)基層黨員干部的激勵(lì)關(guān)懷幫扶力度。

第五，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，推動(dòng)人財(cái)物向基層傾斜。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，街道黨工委明確1名專職黨建副書記，配齊配強(qiáng)組織委員、黨群工作部部長(zhǎng)和組織員，推進(jìn)黨建組織員管理體系改革。重構(gòu)社區(qū)專職工作者職業(yè)體系，建立分類分檔的崗位薪酬體系和能上能下、能進(jìn)能出、逢進(jìn)必考的用人機(jī)制，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，暢通職業(yè)發(fā)展通道。加大對(duì)基層黨建投入力度，社區(qū)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。夯實(shí)黨群工作陣地，加強(qiáng)區(qū)黨群服務(wù)中心統(tǒng)籌管理，探索引入市場(chǎng)資源和專業(yè)力量參與黨群服務(wù)中心日常運(yùn)作，實(shí)施一窗口受理、一站式服務(wù)，更好服務(wù)黨員群眾。

學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)：南山區(qū)在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、提升城市治理精細(xì)化水平方面，具體是如何做的？

王強(qiáng)：南山區(qū)堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和對(duì)深圳重要批示指示精神，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，按照深圳市委提出的“標(biāo)準(zhǔn)化”和“標(biāo)準(zhǔn) ”理念，在打造城市基層黨建先鋒區(qū)的實(shí)踐中，以“系統(tǒng)化、品質(zhì)化、特色化”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)精品特色社區(qū)創(chuàng)建工作，積極探索黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的“南山路徑”，在營(yíng)造共建共治共享治理格局中走在最前列、勇當(dāng)尖兵。

堅(jiān)持將精品特色社區(qū)創(chuàng)建作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程來(lái)推進(jìn)。制定了《南山區(qū)精品特色社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，按一年探路、二年提升、三年覆蓋的總要求，制定了三年由10%到50%到100%的三步走計(jì)劃，確保精品特色社區(qū)創(chuàng)建全覆蓋。南山區(qū)采用“繡花功夫”，逐個(gè)社區(qū)理清治理欠賬，逐個(gè)社區(qū)解決焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，逐個(gè)社區(qū)建強(qiáng)黨組織，切實(shí)把基層黨組織建成推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘。

“系統(tǒng)化”建設(shè)的實(shí)質(zhì)，主要在于抓好制度建設(shè)和制度創(chuàng)新。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)各要素銜接聯(lián)動(dòng)、同頻共振，防止上和下的脫節(jié)、黨建和治理的脫節(jié)、治理與中心工作的脫節(jié)。這是開展精品特色社區(qū)創(chuàng)建的前提基礎(chǔ)。在“系統(tǒng)化”建設(shè)中，積極推進(jìn)工作制度“系統(tǒng)化”，探索下放全國(guó)城市基層黨建工作上海會(huì)議提出的“五項(xiàng)權(quán)利”，并賦予街道對(duì)區(qū)職能部門的績(jī)效考核權(quán)；結(jié)合深圳市黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見，出臺(tái)4項(xiàng)配套制度保障落實(shí)社區(qū)黨委人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)、管理監(jiān)督權(quán)等“四項(xiàng)權(quán)力”，明晰社區(qū)黨建“四梁八柱”。推進(jìn)工作路徑“系統(tǒng)化”，推動(dòng)街道社區(qū)建立一套完整的工作流程、一個(gè)統(tǒng)一的工作系統(tǒng)和一個(gè)資源豐富的工作平臺(tái)，使服務(wù)更加規(guī)范、高效。推進(jìn)人才選育留用“系統(tǒng)化”，重構(gòu)南山區(qū)社區(qū)專職工作者職業(yè)體系，出臺(tái)“1 1 2”系列改革文件，明確998名社區(qū)工作者身份、待遇、出路等問題，建立了人員能上能下、薪酬能高能低工作機(jī)制及逢進(jìn)必考、考聘結(jié)合的入口管理機(jī)制，并同步實(shí)施社區(qū)人才培育三年規(guī)劃。創(chuàng)新開展“小社區(qū)·大舞臺(tái)”風(fēng)采展評(píng)活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)黨委轉(zhuǎn)變工作理念，從“幕后”走到“臺(tái)前”，由“只干不說(shuō)”向“會(huì)干會(huì)說(shuō)”的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)社區(qū)黨委凝聚、服務(wù)群眾的能力水平。

“品質(zhì)化”建設(shè)的實(shí)質(zhì)，在于提升黨建質(zhì)量和水平，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要。其中著重提升社區(qū)治理的智能化、專業(yè)化水平和社區(qū)服務(wù)的精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，并堅(jiān)持“好事多讓黨組織干”，讓社區(qū)群眾知道“惠從何來(lái)”。這是開展精品特色社區(qū)創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)要求。南山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高度發(fā)展，迫切需要高品質(zhì)、高質(zhì)量的黨建為高位再進(jìn)保駕護(hù)航。為此，我們做大做實(shí)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)實(shí)體化支撐，提升社區(qū)服務(wù)供給能力。經(jīng)過3年的努力，順利完成市委要求的社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，101個(gè)社區(qū)辦公及服務(wù)用房實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)自有。各社區(qū)黨群服務(wù)中心面積均超過650平方米，并廣泛引入各類社會(huì)資源和服務(wù)終端，建立按需服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)等工作機(jī)制，讓黨群服務(wù)中心像村頭的“老槐樹”一樣，成為居民群眾愿意常來(lái)、留得下來(lái)、還想再來(lái)的地方。創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、科技惠民模式，提升社區(qū)治理智能化水平。引入專業(yè)服務(wù)力量，構(gòu)建“三社”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升社區(qū)治理專業(yè)化水平。在全區(qū)黨群服務(wù)中心已引進(jìn)超過600名社工開展專業(yè)服務(wù)，各黨群服務(wù)中心同時(shí)承擔(dān)孵化社會(huì)組織的重要職能，僅2018年，南山就組織50家社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目策劃與實(shí)施培訓(xùn)，扶持32家社會(huì)組織承接社區(qū)心理健康、法律援助、糾紛調(diào)處等各類服務(wù)，社工、社會(huì)組織與社區(qū)已高度融合。

“特色化”建設(shè)的實(shí)質(zhì)，在于集聚起基層工作者及居民群眾主動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的智慧和力量。推動(dòng)黨的政策方針與基層土壤充分融合，精細(xì)構(gòu)建黨群的精神紐帶、資源紐帶和利益紐帶，建設(shè)具有示范性和代表性的精品特色社區(qū)。這是開展精品特色社區(qū)創(chuàng)建的最終落腳點(diǎn)。為此，我們積極推進(jìn)互聯(lián)互動(dòng)、共建共享“特色化”。調(diào)動(dòng)社區(qū)各類組織、各類群體的資源和力量，共同參與社區(qū)建設(shè)，營(yíng)造共建共治共享的社區(qū)治理格局。

學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)：南山區(qū)將如何進(jìn)一步正風(fēng)肅紀(jì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)？

王強(qiáng)：南山區(qū)將加大作風(fēng)問題和基層腐敗問題查處力度，集中整治形式主義、官僚主義突出問題，重點(diǎn)查處黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，結(jié)合南山實(shí)際，精準(zhǔn)查核“五類人”(被實(shí)名舉報(bào)的、被公開曝光的、膽大妄為口碑差的公職人員、廉政風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)區(qū)的腐敗典型、惡意誣告陷害他人的)，堅(jiān)持打歪風(fēng)、樹正氣。認(rèn)真落實(shí)基層正風(fēng)反腐三年行動(dòng)方案，開展社區(qū)股份合作公司董事長(zhǎng)、學(xué)校校長(zhǎng)、醫(yī)院院長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)“小官大貪”突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展“為官不為”常態(tài)化整治。堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，鍥而不舍糾正四風(fēng)。持續(xù)深化標(biāo)本兼治，堅(jiān)持不懈開展經(jīng)常性紀(jì)律教育，加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用，開展警示教育進(jìn)黨校、進(jìn)黨組(黨委)、進(jìn)黨課活動(dòng)。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，探索建立崗位風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。推進(jìn)廉政文化品牌創(chuàng)建，打造有特色、有影響的拳頭產(chǎn)品。

深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。南山區(qū)將積極推進(jìn)監(jiān)察體制改革，完善紀(jì)法銜接配套制度，逐步規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和審查調(diào)查工作。在街道成立監(jiān)委派出監(jiān)察組，積極探索監(jiān)察工作向社區(qū)延伸。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察權(quán)，對(duì)行使公權(quán)力的公職人員實(shí)行監(jiān)察全覆蓋。建立健全巡察制度，在本屆區(qū)委任期內(nèi)，對(duì)區(qū)屬單位黨組織和社區(qū)黨組織實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋。強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，制定巡察反饋問題整改落實(shí)有關(guān)規(guī)定，提升巡察工作震懾力。

當(dāng)然，最根本的還是政治生態(tài)。南山區(qū)將持續(xù)凈化基層政治生態(tài)，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，倡導(dǎo)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔價(jià)值觀。積極落實(shí)容錯(cuò)免責(zé)工作指引，旗幟鮮明為真抓實(shí)干者鼓勁、為改革創(chuàng)新者撐腰、為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。建立黨員干部廉潔檔案，防治帶病提拔。構(gòu)建親清政商關(guān)系，扎實(shí)開展“受賄行賄一起查”，探索建立行賄檔案查詢系統(tǒng)，建立相關(guān)行業(yè)行賄“黑名單”，做到調(diào)查、追贓、處置、預(yù)防“四個(gè)同步”。加快親清政商關(guān)系廉政主題公園建設(shè)，積極營(yíng)造崇廉良好氛圍。