施工項目合同管理

4.1 一般要求

4.1.1 工程施工合同管理責任部門為項目經理部財務預算部。

4.1.2 施工項目合同管理是對工程項目施工過程中所發(fā)生的或所涉及到的一切經濟、技術合同的簽訂、履行及索賠，到合同期滿結算直至歸檔的全過程所進行的工作。

4.1.3 合同管理工作應由專人負責，建立健全合同登記臺帳，完善合同歸檔程序。

4.1.4 項目經理部合同管理應包括本項目相關的總包合同、合同附件、補充協(xié)議、施工分包合同、勞務分包合同、采購合同、租賃合同、零星用工合同等。

4.2 施工項目總包合同管理

4.2.1 集團公司簽訂施工項目承包合同后，委托項目經理部履行合同。合同履行前，公司（分公司）經營部需向項目經理部進行合同交底。

4.2.2 項目經理部應在施工合同履行前對合同內容、風險、重點或關鍵性問題做出特別說明和提示，向項目經理部各職能部門和相關人員進行合同交底。

4.2.3 項目經理部應對施工合同實行動態(tài)管理，跟蹤收集、整理、分析合同履行中的信息。對合同履行應進行預測，及早提出和解決影響合同履行的問題，以回避或減少風險。

4.2.4 項目經理部在施工合同履行期間，應注意記錄引起合同變更的事項。如遇到需與業(yè)主（總承包方）簽訂補充協(xié)議的，要及時向集團公司經營部匯報。同時做好現(xiàn)場簽證、設計變更的書面資料收集。

4.2.5 新增合同簽訂時，項目經理部應上報公司（分公司）經營部，進行合同評審工作，做好評審記錄、評審報告。項目經理可根據法人代表的授權范圍簽訂合同書。

4.2.6 執(zhí)行合同過程中，如發(fā)生不可抗力致使項目施工合同不能或不能完全履行時，應收集相關資料、辦理相關手續(xù)。

4.2.7 加強工程索賠工作，注意索賠資料的收集。由財務預算部牽頭，組織相關部門和人員經常性開展項目資料的清理工作，把施工內容、簽證資料與合同條款規(guī)定做比較，分析和辨別資料的有效性，做好索賠基礎工作。

4.2.8 項目經理部無權對外簽訂施工合同及協(xié)議。

4.2.9 項目經理部應定期檢查各類合同的履行情況。財務預算部牽頭主要檢查分包合同、材料供應合同等履行情況。

4.2.10 收集整理合同相關資料，并及時歸檔。

4.3 施工項目分包合同管理

4.3.1 項目經理部可根據工程實際需要，對承建工程項目按國家有關規(guī)定進行分包。財務預算部負責資質的審查和分包合同的洽商工作。

4.3.2 分包項目時項目經理部應填報《擬分包工程意見表》上報集團公司審核批準。

4.3.3 分包合同的簽訂

（1） 要堅持從經常與集團公司合作的分承包商中選擇的原則，確保分承包商滿足資質和能力的要求。

（2） 為確保分包價位公正、合理，選擇分包承包商時，項目經理部要開展分包工程招標或議標工作，并保存好招標或議標的相關資料。

（3） 財務預算部負責與分承包商進行合同條款的初步協(xié)商，協(xié)商后的分包合同條款由財務預算部組織工程部、物資供應部及相關人員傳閱、評審，報項目經理并填寫分包合同評審表。

（4） 分承包商與項目經理部簽訂合同的簽字人必須是分承包商法定代表人，如是法人代表委托人必須有授權委托書。項目經理部必須由項目經理本人或項目投資人簽字。

（5） 重大合同簽訂前的合同價格應征求集團公司經營部意見,合同簽訂后報經營部備案。

（6） 分承包商不得將分包工程進行轉包或再分包。

（7） 財務預算部對分包方履約情況要進行檢查、監(jiān)督，對質量、工期達不到要求的分承包商，可向項目經理提出建議意見。

4.3.4 分包合同中應明確的內容

（1） 工程概況、名稱、地點、分包范圍。

（2） 合同價款及其包含的內容；付款方式；價格、工程量的確認方式；價格變動的調整方式；保修金比例。

（3） 開工、竣工日期；合同工期日歷天數。

（4） 工程變更。

（5） 工程的質量與安全。包括質量檢查、安全施工、工程驗收。

（6） 雙方權利和義務。

（7） 竣工驗收與結算。

（8） 違約、索賠及爭議。

（9） 保險及擔保。

（10） 材料設備供應及租賃。

（11） 其它。（包括文件、報表、計量資料、不可抗力、分包合同解除、合同生效與終止及補充條款等。）

4.3.5 分包合同的管理

（1） 簽訂的分包合同必須有項目經理及分承包商單位負責人的逐頁編號并簽字，合同最后一頁不得出現(xiàn)空白，騎縫應加蓋單位公章，方為有效合同，項目經理部要保存一份完整的合同正本。

（2） 建立工程分包合同臺帳。

（3） 項目經理部應及時將相關合同報送集團公司經營部備案。

4.3.6 集團公司專業(yè)公司或勞務公司要逐步適應市場競爭，參與項目的招標或議標活動，簽訂《內部分包協(xié)議書》。

4.3.7 物資采購合同管理

（1） 物資供應部負責辦理設備物資采購合同的要約談判并確定合乎合同法規(guī)定的文本，由項目經理審定并簽署加蓋公章。物資供應部在合同簽訂后應及時報財務預算部一份存檔。

（2） 在工程實施過程中，財務預算部和物資供應部共同對物資采購合同的履行情況進行管理和檢查。

4.3.8 項目經理部在與各分包單位簽訂分包合同后，財務預算部應根據合同約定的施工范圍和工程內容以《施工任務分工單》的形式明確圖號和具體內容，避免漏項。及時登記《施工任務分工臺帳》。

4.4 分承包商選擇和管理

4.4.1 分承包商是指具有一定施工能力、相應施工資質的建筑施工企業(yè)或勞務隊伍，以經濟合同方式約定、共同協(xié)作參與項目施工的合作伙伴。

4.4.2 選擇使用分承包商的原則：面向社會、公開公平、擇優(yōu)選用的原則；同等條件下有良好合作經歷的優(yōu)先原則；以價格合理、進度、質量、安全保證的優(yōu)先原則。

4.4.3 項目經理部初次使用分承包商的要求

（1） 項目經理部對初次合作的分承包商要進行嚴格考察和選擇。考察的內容是：隊伍的資質等級、營業(yè)執(zhí)照、擬投入的主要管理人員、施工機械裝備、周轉材料、操作人員工種、上崗持證數量、施工業(yè)績情況。

（2） 經審查合格的分承包商須填寫《工程分承包商資格審查表》，項目經理批準入選后，方可在承擔的工程項目范圍內參與分包任務的投標和施工。

（3）項目經理部采用公開競標或集體議標的方式從多家分承包商中確定。

（4） 為避免各類經濟糾紛的發(fā)生，不得與沒有資質或資質不符的分承包商或是自然人（即包工頭個人）簽訂分包合同。

4.4.4 項目經理部對分承包商的管理

（1） 被選用參與施工的分承包商，必須與項目經理部簽訂《工程施工分包合同》（或勞務合同）和《安全協(xié)議書》。

（2） 分承包商要按照工程合同約定和進度要求，及時組織人員和機械進場。對不能滿足工程需要的隊伍要及時提出整改意見，對確實不能勝任施工的分承包商按合同約定予以辭退并索賠造成的損失。

（3） 項目經理部應加大對分承包商的日常管理，加強現(xiàn)場文明施工教育，不得做出有損集團公司形象的事情。

（4） 施工期間分承包商要以項目經理部分包單位的形式出現(xiàn)，統(tǒng)一使用集團公司標識。

（5） 對合作好、實力強的分承包商要建立長期合作關系，可推薦在所承擔的其它工程項目中參與工程的投標和施工。對信譽差、實力不夠或造成工程拖后、出現(xiàn)重大質量、安全事故的隊伍要堅決清退，并追究違約責任，取消分承包商合作資格，不得在承擔的工程項目中參與任何施工。