新華網(wǎng)北京11月20日電（記者 高暢）19日，財政部中國財政科學(xué)研究院、東北財經(jīng)大學(xué)、中財智研（北京）科技有限公司在北京聯(lián)合發(fā)布《中國行政事業(yè)單位風(fēng)險內(nèi)部控制信息系統(tǒng)研究》報告。

自十八大以來，財稅體制改革不斷提速，預(yù)算管理制度改革、稅收制度改革、財政體制改革等改革環(huán)環(huán)相扣、有序推進。全面加強內(nèi)控制度建設(shè)，構(gòu)建有效管用的風(fēng)險防控機制，成為一項重要內(nèi)容。

據(jù)介紹，此次報告課題組的一大突破就是將理論化研究成果進行了信息化落地，以及法規(guī)庫、風(fēng)險庫和對策庫的建設(shè)。

與會專家認為，單位內(nèi)部控制建設(shè)能夠以流程固化權(quán)力運行路徑，以關(guān)鍵節(jié)點明確權(quán)力運行標準，并通過制度優(yōu)化逐步減少管理盲區(qū)，保障單位行政運行合規(guī)合法以及業(yè)務(wù)履職效率效果，而制度落地的有效手段就是信息化。從單位建設(shè)的實踐看，內(nèi)部控制信息化的實施進度及推進深度已成為檢驗內(nèi)部控制制度設(shè)計和執(zhí)行效果的最優(yōu)方法和手段。

中財智研（北京）科技有限公司董事長鄭丹萍表示：“法規(guī)庫、風(fēng)險庫和對策庫以法規(guī)為準繩診斷內(nèi)部控制問題、提出解決策略，強調(diào)‘整合內(nèi)容，精準定位’。其中，法規(guī)庫應(yīng)基于依法治國理念落地形成，風(fēng)險庫應(yīng)基于制度設(shè)計有效性形成，對策庫則應(yīng)基于法規(guī)庫和風(fēng)險庫形成?！?/p>

中國財政科學(xué)研究院研究員王澤彩表示，風(fēng)險內(nèi)部控制應(yīng)注重制度化、流程化和信息化。強化內(nèi)部控制能夠把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，用制度管權(quán)、管事、管人。努力做到“五個全”，即全覆蓋、全方位、全過程、全周期、全監(jiān)督，讓績效管理覆蓋所有財政資金。

(責(zé)任編輯：羅伯特)