《公立醫(yī)院內(nèi)部控制辦法》 重點(diǎn)內(nèi)容解讀~邱延田(公立醫(yī)院內(nèi)部控制管理辦法2020)
一、發(fā)文單位
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)同國(guó)家中藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《公立醫(yī)院內(nèi)部控制管理辦法》(國(guó)衛(wèi)財(cái)發(fā)〔2020〕31號(hào)),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》。
二、目的意義
為全面推進(jìn)公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè),規(guī)范公立醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟(jì)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng),建立健全科學(xué)高效的內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。
三、主要內(nèi)容
《管理辦法》共八章54條
(一)內(nèi)控控制主要包括四個(gè)部分:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)部控制建設(shè)、內(nèi)部控制報(bào)告、內(nèi)部控制評(píng)價(jià);
(二)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重點(diǎn)關(guān)注:建立“五個(gè)機(jī)制”內(nèi)部控制組織建設(shè)、內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)、內(nèi)部控制制度建設(shè)、內(nèi)部控制隊(duì)伍建設(shè)以及內(nèi)部控制流程建設(shè);
(三)醫(yī)院內(nèi)部控制分兩個(gè)層面:?jiǎn)挝粚用婧蜆I(yè)務(wù)層面
1.單位層面包括:?jiǎn)挝粵Q策機(jī)制,內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工,決策和執(zhí)行的制衡機(jī)制;內(nèi)部管理制度的健全;關(guān)鍵崗位管理和信息化建設(shè)等。
2.業(yè)務(wù)層面主要包括預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、基本建設(shè)業(yè)務(wù)、合同業(yè)務(wù)、醫(yī)療業(yè)務(wù)、科研業(yè)務(wù)、教學(xué)業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療業(yè)務(wù)、醫(yī)聯(lián)體業(yè)務(wù)、信息化建設(shè)業(yè)務(wù)等12項(xiàng)具體內(nèi)容。
四、公益性原則
五、黨委領(lǐng)導(dǎo)
1.黨委要發(fā)揮在內(nèi)部控制建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。
2.主要負(fù)責(zé)人是內(nèi)部控制建設(shè)的首要責(zé)任人,對(duì)內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé)。
- 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好各自分管領(lǐng)域內(nèi)的內(nèi)部控制建設(shè)工作。
- 部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)內(nèi)部控制建設(shè)和實(shí)施的有效性負(fù)責(zé)。
六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
- 每年至少進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
- 重點(diǎn)關(guān)注“五個(gè)機(jī)制”建設(shè)情況。
- 重點(diǎn)關(guān)注12大業(yè)務(wù)。