2023年，中國不斷推動發(fā)展方式綠色轉型。隨著“雙碳”1 N政策體系構建完成，涉及多個行業(yè)領域的N個配套政策文件不斷出臺，各地“雙碳”工作實施意見及碳達峰方案陸續(xù)公布，“雙碳”工作將向更深層次推進，進一步影響生產(chǎn)和消費兩端。

21碳中和課題組推出的碳中和周報，梳理盤點近期碳中和宏觀政策、綠色金融等重點消息，致力于發(fā)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展背后的價值。

本期看點：中央政治局會議：加快推進充電樁、儲能等設施建設；滬深交易所正研制上市企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信披指引；能源局擴大綠證核發(fā)和交易范圍；一季度可再生能源新增裝機4740萬千瓦。

一、碳中和政策周報

1、中央政治局會議：加快推進充電樁、儲能等設施建設

中共中央政治局4月28日召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。會議指出，當前我國經(jīng)濟運行好轉主要是恢復性的，內(nèi)生動力還不強，需求仍然不足，經(jīng)濟轉型升級面臨新的阻力，推動高質量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰(zhàn)。

會議指出，要加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既要逆勢而上，在短板領域加快突破，也要順勢而為，在優(yōu)勢領域做大做強。要夯實科技自立自強根基，培育壯大新動能。要鞏固和擴大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢，加快推進充電樁、儲能等設施建設和配套電網(wǎng)改造。要重視通用人工智能發(fā)展，營造創(chuàng)新生態(tài)，重視防范風險。

21碳中和課題組快評：這既是我國加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的具體舉措，也是對推動汽車大國邁向汽車強國的再部署，具有重要意義。

2、一季度可再生能源新增裝機4740萬千瓦

4月27日，國家能源局舉行新聞發(fā)布會，新能源和可再生能源司副司長王大鵬表示，2023年一季度，全國可再生能源新增裝機4740萬千瓦，同比增長86.5%，占新增裝機的80.3%。其中，常規(guī)水電新增并網(wǎng)121萬千瓦，抽水蓄能150萬千瓦，風電新增并網(wǎng)1040萬千瓦，光伏發(fā)電新增并網(wǎng)3366萬千瓦，生物質發(fā)電新增并網(wǎng)63萬千瓦。

截至2023年一季度，全國可再生能源裝機達到12.58億千瓦，常規(guī)水電裝機3.68億千瓦，抽水蓄能裝機4699萬千瓦，風電裝機3.76億千瓦，光伏發(fā)電裝機4.25億千瓦，生物質發(fā)電裝機4195萬千瓦?？稍偕茉窗l(fā)電量持續(xù)增長。2023年一季度，全國可再生能源發(fā)電量達到5947億千瓦時，同比增長11.4%，其中風電光伏發(fā)電量達3422億千瓦時，同比增長27.8%。

21碳中和課題組快評：今年以來，國內(nèi)能源供應保障能力不斷增強。鞏固傳統(tǒng)能源供應“壓艙石”的同時，綠色低碳轉型跑出加速度，可再生能源裝機規(guī)模持續(xù)擴大，新能源發(fā)電量實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

3、國家能源局擴大綠證核發(fā)和交易范圍，推動綠證核發(fā)全覆蓋

4月27日，國家能源局在京召開例行新聞發(fā)布會，發(fā)布2023年一季度能源形勢、可再生能源發(fā)展情況，解讀《關于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)范用地管理有關工作的通知》、介紹煤礦智能化建設有關工作進展情況，并回答記者提問。 新能源和可再生能源司副司長王大鵬介紹，國家能源局將積極推動“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃的落地實施，根據(jù)發(fā)展新形勢新要求加強政策供給：一是堅持集中式與分布式并舉，在積極推進大型基地建設的同時，組織開展“千家萬戶沐光行動”“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”。二是積極適應能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變的新要求，完善綠色電力證書制度，擴大綠證核發(fā)和交易范圍，推動綠證核發(fā)全覆蓋，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。三是推動修訂可再生能源法，為可再生能源高質量躍升發(fā)展提供有力法治保障。

21碳中和課題組快評：完善基于綠證的可再生能源電力消納保障機制，可引導可再生能源發(fā)電在全國范圍內(nèi)合理消納利用，提高綠色電力消費水平，推動綠證機制得到落實。

4、2023年彼得斯堡氣候對話部長級會議召開

5月2日-3日，2023年彼得斯堡氣候對話部長級會議在德國柏林舉行。德國外長貝爾伯克和COP28候任主席、阿聯(lián)酋工業(yè)和創(chuàng)新部長蘇爾坦擔任會議共同主席。來自歐盟和美國、英國、法國、西班牙、埃及、印度、巴西、沙特、印尼、古巴等30多個國家地區(qū)的部長和代表以及氣候公約執(zhí)秘出席會議，就公正能源轉型，減緩、適應、資金、損失和損害等COP28重點議題深入交換意見。

德國總理舒爾茨、副總理哈貝克出席會議并致辭，聯(lián)合國秘書長古特雷斯視頻致辭。中國參會代表團由生態(tài)環(huán)境部和外交部組成，生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長李高率團與會。

21碳中和課題組快評：COP28將于今年年底在阿聯(lián)酋迪拜舉行，大會將對世界各國在實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標方面取得的進展進行首次盤點。

5、北京綠交所：CCER注冊登記系統(tǒng)及交易系統(tǒng)上線在即

近日，北京綠色交易所公布全國溫室自愿減排注冊登記系統(tǒng)及交易系統(tǒng)安全測試服務項目成交結果，全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)安全測試和全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)安全測試分別以56000元和28000元成交。

系統(tǒng)安全測試是保障系統(tǒng)上線的重要測試。具體內(nèi)容是依據(jù)PTES滲透測試方法，對系統(tǒng)進行非破壞性質的攻擊性測試，最大限度發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)存在的安全漏洞，提供漏洞整改建議，并對修復成果進行復測，最終達到提升系統(tǒng)安全水平的目標。CCER注冊登記系統(tǒng)及交易系統(tǒng)上線在即，需委托第三方開展測試服務。

21碳中和課題組快評：這意味著全國溫室自愿減排注冊登記系統(tǒng)及交易系統(tǒng)進入安全測試階段，為今年CCER重啟做準備，利好中國碳市場。中國的CCER作為國家的減排量備受全球矚目，不能參與全國碳市場的投資機構會將CCER作為主要投資的碳資產(chǎn)標的之一。

6、歐盟碳關稅走完立法程序，正式通過

4月25日，歐盟理事會投票通過了碳邊境調節(jié)機制（CBAM）。理事會的表決是立法程序中的最后一步，這也表明碳關稅已經(jīng)走完立法程序，正式通過。

當日與CBAM同時通過的還有4個與碳市場相關的立法，其中最重頭的是對歐盟碳市場（ETS）指令的修訂，其他是：設立社會氣候基金的法規(guī)、海運船舶排放的MRV規(guī)則的修訂、航空業(yè)相關的碳市場規(guī)則的修訂?？赡苓€會有一個簽字儀式，然后這些法案的全文就會刊登在歐盟的官方公報上（Official Journal）。

抓緊走完立法程序可能是因為歐盟在制定后續(xù)的執(zhí)行細則方面承受了比較大時間壓力。根據(jù)CBAM的法案文本，從今年10月1日起，出口企業(yè)就要開始向歐盟報告排放量。這就需要歐委會提前公布核算方法細則。

21碳中和課題組快評：碳關稅制造的綠色貿(mào)易壁壘將弱化發(fā)展中國家產(chǎn)品的價格優(yōu)勢，影響出口。隨著出口減弱，經(jīng)濟增長放緩帶來的失業(yè)、貧困、政府財政收入降低、外匯失衡等問題都將成為政府優(yōu)先于氣候問題亟待解決的事項，導致全球氣候加速惡化。

二、綠色金融周報

1、滬深交易所正研制上市企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信披指引

近日，據(jù)了解，為引導上市公司踐行可持續(xù)發(fā)展理念，滬深交易所正在結合我國國情和上市公司實際情況，研究制定上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露指引。截至4月30日，2023年以來發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報告的上市公司數(shù)量再創(chuàng)新高，達到近1700家。2500多家公司在2022年年報中披露了為減少碳排放所采取的措施及效果，占比首次超過50%，上市公司日益成為助力碳達峰碳中和的“行動派”。約四分之三上市公司在2022年年報中詳細披露了履行社會責任的情況，近四成公司披露支持鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興相關內(nèi)容。

21碳中和課題組快評：滬深交易所研究制定上市企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信息披露指引，將引導上市公司持續(xù)增強可持續(xù)發(fā)展理念，進一步提升上市公司踐行新發(fā)展理念的主動性。

2、中國進出口銀行綠色信貸余額超4500億元

近日，據(jù)進出口銀行對外公布消息稱，截至3月末，該行綠色信貸余額達4526.58億元。同時，進出口銀行積極運用人民銀行支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，為綠色清潔煤炭開采、加工和發(fā)電等領域提供精準支持，助力產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和綠色升級。截至3月末，已累計向符合支持范圍的綠色低碳項目發(fā)放貸款398.75億元。

21碳中和課題組快評：在綠色低碳的發(fā)展道路上，引入“金融活水”是賦能綠色轉型的重要一環(huán)。金融機構通過參與綠色專項貸款發(fā)放等支持方式，能夠為企業(yè)綠色發(fā)展提供資金支持，通過綠色金融賦能實體經(jīng)濟發(fā)展。

3、世行批準3.45億美元貸款，助力中國綠色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展

4月29日從世界銀行駐華代表處獲悉，世行執(zhí)行董事會已批準3.45億美元貸款，助力中國湖北省和湖南省綠色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。

該筆貸款項目的目標是加強省、縣、鄉(xiāng)級政府機構能力建設；為農(nóng)民和合作社成員提供培訓和農(nóng)業(yè)推廣服務；創(chuàng)新財務激勵機制，鼓勵農(nóng)民和食品加工企業(yè)采用氣候智慧型農(nóng)業(yè)技術和良好農(nóng)業(yè)實踐；改善農(nóng)村污水和垃圾治理服務。同時，項目還將支持建立農(nóng)村基礎設施和公共服務規(guī)劃和監(jiān)測評價體系；開發(fā)農(nóng)業(yè)溫室氣體減排測量、報告和核驗方法；構建綠色預算和支出跟蹤系統(tǒng)，幫助地方政府更好地將資金使用與結果相關聯(lián)。

21碳中和課題組快評：綠色貸款的發(fā)放能夠為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善提供經(jīng)濟支持，推動減少種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的溫室氣體排放，增加土壤碳匯，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性保護與恢復狀況。

4、興業(yè)銀行發(fā)行2023年第一期綠色金融債券

日前，興業(yè)銀行股份有限公司2023年第一期綠色金融債券在全國銀行間市場成功發(fā)行。本期綠色金融債券發(fā)行規(guī)模270億元，期限3年，票面利率2.77%，吸引了市場各類型的投資人參與，全場獲得2.5倍的超額認購。

本期債券募集資金依據(jù)適用法律和監(jiān)管部門的批準，用于《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》規(guī)定的綠色產(chǎn)業(yè)項目，具體涉及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、基礎設施綠色升級、綠色服務等六類綠色產(chǎn)業(yè)項目。

21碳中和課題組快評：在經(jīng)濟社會綠色轉型的整體趨勢下，部分銀行綠色債券業(yè)務已經(jīng)成為與科創(chuàng)、制造業(yè)等并重的業(yè)務板塊，涉及綠色專業(yè)項目不斷升級擴張，成為銀行重要的業(yè)務增長點。

5、恒豐銀行發(fā)布首份ESG報告：綠色貸款余額同比增長87.39%

日前，《恒豐銀行股份有限公司環(huán)境?社會?治理（ESG）報告（2022）》發(fā)布，以環(huán)境篇、社會篇和治理篇三個篇章，全面展示了恒豐銀行2022年ESG工作成效。這是恒豐銀行對外發(fā)布的第一份ESG報告。

報告顯示，2022年，恒豐銀行獲得中國銀行業(yè)協(xié)會“綠色銀行評價先進單位”“山東社會責任企業(yè)”等榮譽。2022年，恒豐銀行進一步將綠色金融和ESG理念納入授信業(yè)務全流程管理，綠色貸款余額同比增長87.39%，綠色債券投資余額同比增長151%，全年累計批復符合人民銀行碳減排再貸款政策的清潔能源類項目32個，帶動年度碳減排二氧化碳當量907079.40噸。

21碳中和課題組快評：評價一家公司不僅僅要關注財務表現(xiàn)，更要關注它對環(huán)境的影響，對社會帶來的價值，以及自身公司治理的健康性。隨著全球對可持續(xù)發(fā)展的日益重視，企業(yè)踐行ESG已經(jīng)成為共識。

撰稿：李德尚玉 實習生陳斯達 陳科宇 王如雪

統(tǒng)籌策劃：李博

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