政府部署電子檔案管理系統(tǒng)有哪些意義(政府部署電子檔案管理系統(tǒng)有哪些意義和作用)
隨著時代的進(jìn)步,互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展,自動化辦公的普及,政府提倡“智慧城市”建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入正式進(jìn)程,政府傳統(tǒng)辦公方式逐漸朝著自動化發(fā)展,紙質(zhì)檔案方式也在逐步減少,政府盡快完善電子化檔案管理工作,辦公管理自動化,會議文件數(shù)字化,政府采購電子檔案管理已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用。政府采購,部署電子檔案管理系統(tǒng)有哪些重要意義?
政府采購,部署電子檔案管理系統(tǒng)的必要性:
一,法律法規(guī)的規(guī)定?!吨腥A人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第四十六條和《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》第十六條均有規(guī)定,采購文件可以采用電子檔案方式保存。相關(guān)電子檔案應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國電子簽名法》的要求,《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》釋義亦對電子檔案保存作了進(jìn)一步明確。
二,隨著現(xiàn)代電子信息的迅猛發(fā)展,電子檔案管理已是檔案管理急需適應(yīng)的一種新模式。各地全流程電子化采購和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的不斷推進(jìn),其檔案管理除了傳統(tǒng)的少量紙質(zhì)文件,更多的是通過電子交易系統(tǒng)、競價系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)獲取的電子招標(biāo)文件、電子投標(biāo)文件、電子評標(biāo)報(bào)告、照片、線上合同、音視頻等電子文件及元數(shù)據(jù),傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式已逐漸不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。政府采購檔案存儲時保存電子檔案數(shù)據(jù),利用時可計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)提供,必要時打印紙質(zhì)檔案證明,其優(yōu)點(diǎn)是傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案望塵莫及。
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1),檔案管理不夠規(guī)范。就我國政府采購電子檔案管理發(fā)展而言,目前還處于起步階段,有許多的操作并不規(guī)范,不符合《檔案法》和《電子簽名法》的規(guī)定,不滿足電子簽名法的數(shù)據(jù)電文原件形式和文件保存要求及數(shù)據(jù)電文要符合可靠電子簽名的三個條件,電子檔案分類、檔號命名也還不太規(guī)范。
2),檔案管理意識不強(qiáng)。政府采購業(yè)務(wù)檔案是政府采購活動的歷史記錄和有效憑證,具有重要的查考價值和證明作用,但部分代理機(jī)構(gòu)未認(rèn)識到政府采購檔案管理工作的重要性,政府采購檔案管理制度不夠健全,檔案存儲條件落后,檔案霉變、散失損壞、電子文件無電子簽名或數(shù)字印章等在一些地方時有發(fā)生。
3)后是檔人員水平有待提高。各代理機(jī)構(gòu)不注重對檔案管理人員的配備和培訓(xùn),政府采購檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)水平普遍較低,甚至多數(shù)人無相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),更很少參加過電子檔案管理和保密知識的系統(tǒng)培訓(xùn),從而不能掌握我國現(xiàn)行政府采購有關(guān)程序與檔案相關(guān)法律規(guī)范,不能熟練掌握相關(guān)電子信息設(shè)備的運(yùn)用,在管理過程中缺少安全保密意識,導(dǎo)致檔案管理人員不熟悉電子文件歸檔和電子檔案的管理,使其不能有效完整收集、整理和歸檔等,造成政府采購電子檔案管理效率不高,同時電子檔案保密性存在諸多不足和漏洞。