北京日報客戶端 | 記者 代麗麗 實習生 謝依諾

《北京市促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)行動計劃（2024-2026年）》（簡稱《行動計劃》）近日印發(fā)。北京力爭通過三年時間，實現(xiàn)覆蓋創(chuàng)業(yè)不同階段和重點要素的創(chuàng)業(yè)工作格局。重點實現(xiàn)的工作目標包括：年均新增參保創(chuàng)業(yè)單位數(shù)量不少于4萬戶，帶動就業(yè)崗位數(shù)量不少于20萬個，年均扶持大學生創(chuàng)業(yè)團隊不少于400支等。為此，《行動計劃》推出了減免稅收、支持高校、科研機構專業(yè)技術人員兼職創(chuàng)業(yè)離崗創(chuàng)業(yè)、鼓勵高校允許學生以創(chuàng)業(yè)成果作為畢業(yè)論文等措施。

個體工商戶符合條件可減征個人所得稅

《行動計劃》要求，脫貧人口、登記失業(yè)半年以上人員、零就業(yè)或低保家庭勞動年齡內登記失業(yè)人員等重點群體和退役士兵從事個體經營的，在3年內按每戶每年24000元為限額扣減相關稅款。增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的免征增值稅，適用3%征收率的應稅銷售收入減按1%征收增值稅。個體工商戶年應納稅所得額不超過200萬元的部分，減半征收個人所得稅。增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收“六稅兩費”。小型微利企業(yè)減按25%計算應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策，本市畢業(yè)年度及畢業(yè)兩年以內高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、退役士兵、社會公益性就業(yè)組織“托底”安置人員、報告企業(yè)分流職工、農村勞動力以及入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，在本市首次創(chuàng)辦的企業(yè)或個體工商戶，符合條件的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼支持。

支持科研機構專業(yè)技術人員兼職創(chuàng)業(yè)

在實施創(chuàng)業(yè)人才激勵方面，《行動計劃》明確，支持高校、科研機構專業(yè)技術人員兼職或在職創(chuàng)辦企業(yè)，支持在崗創(chuàng)業(yè)、到企業(yè)掛職或參與項目合作，以及離崗創(chuàng)業(yè)。專業(yè)技術人員進行兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，可以兼職取酬，獲得成果轉化收益。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗期間，可保留相應的人事關系、基本工資待遇和社保待遇。創(chuàng)業(yè)期間可與其他在職人員一樣，在專業(yè)技術職務評聘、崗位等級晉升方面，享受同等待遇。離崗創(chuàng)業(yè)期間，創(chuàng)業(yè)不成功選擇返回原單位的，仍可按本人的專業(yè)技術職務進行相應的崗位聘用。

實施北京市高層次留學人才回國資助試點工作和北京市留學人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃，對創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂玫牧魧W人員企業(yè)，在創(chuàng)辦初始啟動階段予以資金支持。加強留學歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設，強化綜合服務功能和科技創(chuàng)新促進功能，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與國際接軌。組織實施青年科技人才培養(yǎng)計劃，通過“人才 項目”的支持模式，選拔和培養(yǎng)一批處于創(chuàng)業(yè)起步階段的創(chuàng)業(yè)新星，并給予創(chuàng)業(yè)經費支持，推動其科技創(chuàng)新成果在京轉化落地。

積極落實積分落戶政策，創(chuàng)業(yè)人才滿足積分落戶政策中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標積分條件的，可獲得相應積分。市級大學生創(chuàng)業(yè)園、市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、大學生創(chuàng)業(yè)板推薦的優(yōu)質高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)核心成員，符合條件的可申請辦理工作居住證；創(chuàng)業(yè)企業(yè)成效突出或帶動就業(yè)效果顯著，發(fā)起人或主要創(chuàng)始人符合畢業(yè)生引進條件的，可申請辦理引進。

允許大學生保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

在支持重點群體創(chuàng)業(yè)方面，將大力開展大學創(chuàng)業(yè)教育和培訓，評選一批市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院、市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地；實施彈性學制，允許保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵高校允許創(chuàng)業(yè)組織發(fā)起人或主要創(chuàng)始人將與其本人所學專業(yè)相關的創(chuàng)業(yè)成果作為畢業(yè)論文（設計）申請畢業(yè)或學位。

加強大學生創(chuàng)業(yè)孵化體系建設，為畢業(yè)2年內的北京地區(qū)高校畢業(yè)生免費提供不超過3年的場地支持，積極推動大學生創(chuàng)業(yè)園實現(xiàn)虛擬工商注冊功能。