濟(jì)寧市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）專項(xiàng)資金管理辦法

為深入貫徹《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035）》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，有效發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和激勵(lì)作用，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，服務(wù)助企攀登、制造強(qiáng)市和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》《山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》，依據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為有關(guān)專利資助獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)整精神，結(jié)合濟(jì)寧實(shí)際，制定本辦法。

第一章 總 則

第一條 本辦法所稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）專項(xiàng)資金是指濟(jì)寧市市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的，主要用于高價(jià)值專利培育、專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和公共服務(wù)等事項(xiàng)，由濟(jì)寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門管理的專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“資金”）。

第二條 本辦法適用于濟(jì)寧市轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)團(tuán)體、高校院所、企事業(yè)單位和有經(jīng)常居所的個(gè)人等（向濟(jì)寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)假冒專利行為的單位或個(gè)人不受行政區(qū)域限制）。

第三條 資金的管理和使用，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)政管理制度和“公開(kāi)透明、科學(xué)管理、注重實(shí)效、利于監(jiān)督”的原則。

第二章 資金使用范圍

第四條 資金主要用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)等方面。

第五條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主要用于：

（一）高價(jià)值發(fā)明專利培育；

（二）授權(quán)發(fā)明專利資助。

第六條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用主要用于：

（一）專利轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等轉(zhuǎn)化實(shí)施；

（二）專利導(dǎo)航、專利密集型產(chǎn)業(yè)培育、專利預(yù)警分析；

（三）專利質(zhì)押融資、專利證券化、專利保險(xiǎn)、專利擔(dān)保、專利評(píng)估評(píng)價(jià)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融。

第七條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要用于：

（一）專利行政執(zhí)法基礎(chǔ)條件及能力建設(shè)；

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站建設(shè)；

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險(xiǎn)防控及知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解、維權(quán)援助組織建設(shè)及運(yùn)行；

（四）專利違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理主要用于：

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施與相關(guān)計(jì)劃推進(jìn)；

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施和市級(jí)優(yōu)勢(shì)示范單位培育；

（三）中國(guó)專利獎(jiǎng)、省專利獎(jiǎng)配套獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）重大項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等問(wèn)題研究和知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大活動(dòng)。

第九條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)主要用于：

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育、高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)引進(jìn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展；

（二）開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才專家?guī)?，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目評(píng)審等；

（三）市級(jí)高價(jià)值專利培育大賽活動(dòng)；

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)等有關(guān)公共服務(wù)事項(xiàng)。

第十條 市委、市政府確定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的其他工作。

第三章 獎(jiǎng)補(bǔ)范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第十一條 高價(jià)值專利培育項(xiàng)目

對(duì)轄區(qū)內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高等院校、科研院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展高價(jià)值專利培育計(jì)劃項(xiàng)目。培育計(jì)劃項(xiàng)目分為高價(jià)值創(chuàng)造類、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化類和運(yùn)營(yíng)服務(wù)類。對(duì)具備堅(jiān)實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)，年度有效發(fā)明專利、高價(jià)值專利培育、專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)成效顯著的企業(yè)、高等院校、科研院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)擇優(yōu)給予10萬(wàn)元資金支持。

第十二條 對(duì)授權(quán)發(fā)明專利進(jìn)行資助，從2021年起每年至少減少25%資金資助，授權(quán)發(fā)明專利資助截止2025年以前全部取消。

資助標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利，最高不超過(guò)2000元/件；其中，香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)授權(quán)發(fā)明專利，最高不超過(guò)5000元/件。國(guó)外授權(quán)發(fā)明專利，最高不超過(guò)10000元/國(guó)家（每件專利最多資助5個(gè)國(guó)家）。以上授權(quán)發(fā)明專利資助對(duì)象所獲得的各級(jí)各類資助總額不得高于其獲得專利權(quán)所繳納的官方費(fèi)用的50%。

第十三條 中國(guó)專利獎(jiǎng)、山東省專利獎(jiǎng)配套獎(jiǎng)勵(lì)

（一）對(duì)獲得中國(guó)發(fā)明專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）對(duì)獲得中國(guó)外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)的項(xiàng)目，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）對(duì)獲得山東省專利獎(jiǎng)特別獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目，分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元。

同一專利項(xiàng)目在同一評(píng)選年度內(nèi)，同時(shí)獲得國(guó)家和省專利獎(jiǎng)的，按照就高原則獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條 專利權(quán)質(zhì)押貼息

具體標(biāo)準(zhǔn)：按照貸款當(dāng)年中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的40%給予貼息支持，一個(gè)年度貼息最高不超過(guò)30萬(wàn)元；貼息最長(zhǎng)2年；同一家企業(yè)享受貼息最多不超過(guò)三次。企業(yè)因貸款而產(chǎn)生的專利評(píng)估、價(jià)值分析費(fèi)，按照確認(rèn)發(fā)生額的50%予以補(bǔ)助，對(duì)同一家企業(yè)年補(bǔ)助最高不超過(guò)5萬(wàn)元；同一家企業(yè)享受補(bǔ)助最多不超過(guò)三次。

第十五條 專利導(dǎo)航

組織開(kāi)展區(qū)域規(guī)劃類、產(chǎn)業(yè)類、企業(yè)經(jīng)營(yíng)類等專利導(dǎo)航項(xiàng)目，根據(jù)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)研發(fā)情況分別給予10萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元資金支持。

第十六條 獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)假冒專利行為。依據(jù)罰款金額的大小，給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。具體標(biāo)準(zhǔn)：1.處以1萬(wàn)元至5萬(wàn)元（含）罰款的，獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)300元；2.處以5至10萬(wàn)元（含）罰款的，獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)500元；3.處以10萬(wàn)元以上罰款且不涉及犯罪的，獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)1500元；4.舉報(bào)的假冒他人專利行為情節(jié)嚴(yán)重，移送公安機(jī)關(guān)立案查處的，最高給予不超過(guò)2500元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 支持我市各類社會(huì)組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，為所服務(wù)企業(yè)提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)布局、侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、投資環(huán)境分析等海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警服務(wù)，提出防范應(yīng)對(duì)策略和建議。對(duì)工作成效明顯，特別是工作中形成海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)案例的社會(huì)組織，給予2-5萬(wàn)元的資金支持。

第十八條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范建設(shè)

（一）市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)認(rèn)定。企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證，知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理水平高，高價(jià)值專利每年保持合理增幅，并產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益，起到示范作用的，認(rèn)定市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，給予不高于5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)分別給予不高于10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)給予不高于5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)品牌培育

在我市登記注冊(cè)的代理服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)年度代理授權(quán)發(fā)明專利數(shù)量、自律行為、代理服務(wù)水平和質(zhì)量等因素，起到示范作用的，認(rèn)定市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)，給予不高于5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條 年度獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)的設(shè)置及具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市級(jí)財(cái)政年度專項(xiàng)資金預(yù)算、省市重點(diǎn)工作部署及有關(guān)政策要求、獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)規(guī)模等情形，結(jié)合實(shí)際情況，每年度研究確定并進(jìn)行公布。

其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)等有關(guān)事項(xiàng)，以及市委、市政府部署的創(chuàng)新工作，由濟(jì)寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照年度工作要求，制定實(shí)施方案，項(xiàng)目設(shè)置數(shù)量及具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合年度資金使用計(jì)劃執(zhí)行。

第四章 申報(bào)管理與監(jiān)督

第二十一條 濟(jì)寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)年度批復(fù)預(yù)算，每年編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)指南。申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助和專利獎(jiǎng)勵(lì)資金的單位或個(gè)人，根據(jù)申報(bào)指南要求提供相關(guān)材料。

第二十二條 高價(jià)值專利培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)認(rèn)定、代理機(jī)構(gòu)服務(wù)品牌認(rèn)定、專利導(dǎo)航、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險(xiǎn)防控和知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)等根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作需要，實(shí)行項(xiàng)目運(yùn)作，市場(chǎng)監(jiān)管部門另行制定專項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法。

第二十三條 授權(quán)專利資助、高價(jià)值專利培育、專利質(zhì)押貼息、專利導(dǎo)航、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險(xiǎn)防控和知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)等項(xiàng)目申報(bào)，由各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)受理、審核，濟(jì)寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)復(fù)審、兌付。

第二十四條 違反國(guó)家綠色環(huán)保等法律法規(guī)和政策的，不享受以上獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)因非正常專利申請(qǐng)、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查、列入黑名單或異常名錄的，不享受以上獎(jiǎng)補(bǔ)政策，暫停開(kāi)展以上項(xiàng)目。

第二十五條 申請(qǐng)資金的單位和個(gè)人，應(yīng)提供真實(shí)的材料，縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，對(duì)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效管理。

第二十六條 獲得資金支持的單位和個(gè)人，應(yīng)加強(qiáng)資金管理，用好獎(jiǎng)補(bǔ)資金，確保發(fā)揮最大效益。

第二十七條 對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占、騙取資金等行為，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章 附 則

第二十八條 本辦法由濟(jì)寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自公布之日起施行。

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