團(tuán)結(jié)報(bào)北京訊（記 者 周福志）“調(diào)動科研人員積極性是創(chuàng)新的基礎(chǔ)?！比珖f(xié)委員、九三學(xué)社黑龍江省委會主委龐達(dá)告訴記者，他將向全國政協(xié)十三屆四次會議提交提案，呼吁進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新活力，強(qiáng)化科研人員個(gè)稅優(yōu)惠政策，特別是對“科研人員在科研經(jīng)費(fèi)中提取的績效收入”減免個(gè)人所得稅。

　　龐達(dá)表示，由于績效收入是連同科研人員的工資薪金等收入統(tǒng)征個(gè)人所得稅，平均稅負(fù)率大多在20%以上，甚至達(dá)到高限的45%?！吨腥A人民共和國個(gè)人所得稅法》規(guī)定，偶然所得（如彩票收入）、財(cái)產(chǎn)租賃所得和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得的個(gè)人所得稅率僅為20%，相比而言，科研人員通過長期努力取得的績效收入實(shí)際稅負(fù)明顯偏高。

　　在龐達(dá)看來，科研人員在國家科研課題經(jīng)費(fèi)中提取的績效收入，可以基本歸屬于稅法規(guī)定的“科學(xué)技術(shù)獎金收入”類別，與政策所說的“科技成果轉(zhuǎn)化收入”性質(zhì)也基本一致，具備減免個(gè)人所得稅的稅收法理基礎(chǔ)和政策條件。

　　對此，龐達(dá)建議參照同類收入的稅收法規(guī)，適時(shí)調(diào)整政策，對“科研人員在科研經(jīng)費(fèi)中提取的績效收入”實(shí)施個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。具體包括：對國家有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的省部級以上縱向科研課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取的績效收入免征個(gè)人所得稅；對省部級以下縱向科研課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取的績效收入按相對優(yōu)惠的階梯稅率減征個(gè)人所得稅；對企事業(yè)單位之間的橫向科研課題經(jīng)費(fèi)中提取的績效收入，根據(jù)科研課題在相關(guān)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的先進(jìn)程度和創(chuàng)新程度，適用合理的階梯稅率減征個(gè)人所得稅。

　　“建議科研人員的工資性收入和科研經(jīng)費(fèi)中提取的績效收入分別計(jì)算繳納個(gè)人所得稅，以便降低綜合稅負(fù)?！饼嬤_(dá)提案呼吁，希望國家有關(guān)部門能盡快研究出臺“科研人員在科研經(jīng)費(fèi)中提取的績效收入”個(gè)人所得稅的優(yōu)惠政策。