全國政協(xié)委員龐達(dá):加大科研人員個(gè)稅優(yōu)惠力度(科研人員個(gè)人所得稅優(yōu)惠)
團(tuán)結(jié)報(bào)北京訊(記 者 周福志)“調(diào)動科研人員積極性是創(chuàng)新的基礎(chǔ)?!比珖f(xié)委員、九三學(xué)社黑龍江省委會主委龐達(dá)告訴記者,他將向全國政協(xié)十三屆四次會議提交提案,呼吁進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新活力,強(qiáng)化科研人員個(gè)稅優(yōu)惠政策,特別是對“科研人員在科研經(jīng)費(fèi)中提取的績效收入”減免個(gè)人所得稅。
龐達(dá)表示,由于績效收入是連同科研人員的工資薪金等收入統(tǒng)征個(gè)人所得稅,平均稅負(fù)率大多在20%以上,甚至達(dá)到高限的45%?!吨腥A人民共和國個(gè)人所得稅法》規(guī)定,偶然所得(如彩票收入)、財(cái)產(chǎn)租賃所得和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得的個(gè)人所得稅率僅為20%,相比而言,科研人員通過長期努力取得的績效收入實(shí)際稅負(fù)明顯偏高。
在龐達(dá)看來,科研人員在國家科研課題經(jīng)費(fèi)中提取的績效收入,可以基本歸屬于稅法規(guī)定的“科學(xué)技術(shù)獎金收入”類別,與政策所說的“科技成果轉(zhuǎn)化收入”性質(zhì)也基本一致,具備減免個(gè)人所得稅的稅收法理基礎(chǔ)和政策條件。
對此,龐達(dá)建議參照同類收入的稅收法規(guī),適時(shí)調(diào)整政策,對“科研人員在科研經(jīng)費(fèi)中提取的績效收入”實(shí)施個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。具體包括:對國家有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的省部級以上縱向科研課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取的績效收入免征個(gè)人所得稅;對省部級以下縱向科研課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取的績效收入按相對優(yōu)惠的階梯稅率減征個(gè)人所得稅;對企事業(yè)單位之間的橫向科研課題經(jīng)費(fèi)中提取的績效收入,根據(jù)科研課題在相關(guān)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的先進(jìn)程度和創(chuàng)新程度,適用合理的階梯稅率減征個(gè)人所得稅。
“建議科研人員的工資性收入和科研經(jīng)費(fèi)中提取的績效收入分別計(jì)算繳納個(gè)人所得稅,以便降低綜合稅負(fù)?!饼嬤_(dá)提案呼吁,希望國家有關(guān)部門能盡快研究出臺“科研人員在科研經(jīng)費(fèi)中提取的績效收入”個(gè)人所得稅的優(yōu)惠政策。