作為國(guó)家治理的基本單元，城鄉(xiāng)社區(qū)治理需要多元主體協(xié)同發(fā)力、統(tǒng)籌推進(jìn)，特別是融合高校先進(jìn)理念、知識(shí)、技術(shù)、人才等資源，充分發(fā)揮高校的社會(huì)服務(wù)功能。武漢理工大學(xué)法學(xué)與人文社會(huì)學(xué)院借助法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮學(xué)院實(shí)踐基地“資源鏈”和“智慧力”，探索構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化的“1 N”模式，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化城鄉(xiāng)社區(qū)新實(shí)踐作出更多貢獻(xiàn)。

圍繞“一個(gè)核心”原則 夯實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理基礎(chǔ)

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理，重心在社區(qū)，關(guān)鍵在于從政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)等方面將黨建全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)融入社區(qū)治理中。學(xué)院高度重視基層黨組織與社區(qū)黨組織的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，以支部共建為紐帶和契機(jī)，搭建交流互動(dòng)與資源共享平臺(tái)，提升黨建引領(lǐng)的城鄉(xiāng)社區(qū)治理效能。

增強(qiáng)政治引領(lǐng)功能，夯實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的基礎(chǔ)。學(xué)院以“全國(guó)黨建工作樣板支部”為載體，堅(jiān)持支部建設(shè)與專(zhuān)業(yè)發(fā)展雙提質(zhì)，教工黨建與學(xué)生黨建雙促進(jìn)，提升黨員責(zé)任擔(dān)當(dāng)和政治意識(shí)。

強(qiáng)化組織引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。學(xué)院黨支部以“陣地聯(lián)建、資源聯(lián)用、活動(dòng)聯(lián)辦”為抓手，通過(guò)與湖北襄陽(yáng)襄城區(qū)等社區(qū)黨支部開(kāi)展共建工作，推動(dòng)跨區(qū)域、網(wǎng)格化的基層黨組織建設(shè)。

發(fā)揮能力引領(lǐng)效能，增強(qiáng)為民服務(wù)力。學(xué)院通過(guò)打造“黨建 專(zhuān)業(yè)教育”模式，共建“政產(chǎn)學(xué)研社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)踐基地”，加強(qiáng)教學(xué)工作與實(shí)踐環(huán)節(jié)的鏈接，深化實(shí)踐育人功能，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化。

突出機(jī)制引領(lǐng)作用，激發(fā)社區(qū)治理活力。學(xué)院堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“三級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，探索構(gòu)建多元化、全時(shí)空的矛盾化解體系，推動(dòng)糾紛解決在基層、消除在萌芽。

堅(jiān)持多點(diǎn)融合發(fā)力 開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理新局面

以增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)供給為突破點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的全方位、全覆蓋。社會(huì)治理的重心需要落到城鄉(xiāng)社區(qū)，強(qiáng)大的社區(qū)服務(wù)和管理能力，能夠?yàn)樯鐣?huì)治理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。社區(qū)治理應(yīng)體現(xiàn)“為民服務(wù)”的理念，學(xué)院經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期法治實(shí)踐探索，認(rèn)為應(yīng)明確社區(qū)職能邊界，健全工作進(jìn)社區(qū)制度，避免社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)多、臺(tái)賬多、考核多，提升社區(qū)治理成效。

以完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解體系為關(guān)鍵點(diǎn)，構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解格局。能否通過(guò)調(diào)解將矛盾糾紛化解在前端，關(guān)鍵在于能否實(shí)現(xiàn)調(diào)解主體多元化、方式多樣化和結(jié)案高效化。武漢理工大學(xué)法律診所聯(lián)合珞南司法所、湖北共合律師事務(wù)所，與武昌區(qū)徐家棚街道泰園路社區(qū)共同開(kāi)展“法伴溫情，夕陽(yáng)再晨——陪伴式法律服務(wù)”，并在珞南街石牌嶺社區(qū)搭建全鏈條、一站式的矛盾糾紛調(diào)處化解綜合機(jī)制，暢通訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。

以深入開(kāi)展法治宣傳教育為動(dòng)力點(diǎn)，提高全民法治思維和法治能力。“法立于上，教弘于下?！睂W(xué)院創(chuàng)新搭建了“法系情·荊楚行”“百年筑夢(mèng)·推普同行”等普法平臺(tái)，先后在黎明、石牌嶺、博文等社區(qū)開(kāi)展法律知識(shí)講座，通過(guò)普法劇表演、科普講堂、咨詢服務(wù)、游戲互動(dòng)等形式增強(qiáng)法治宣傳教育的覆蓋面和影響力，引導(dǎo)全民辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。

以完善法治人才隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，對(duì)接城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化的人才需求。“國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興”。社區(qū)之“穩(wěn)”在于社區(qū)之“治”，社區(qū)之“治”在于人才隊(duì)伍。學(xué)院立足人才隊(duì)伍建設(shè)，突出選優(yōu)育強(qiáng)，結(jié)合學(xué)校理工科背景和依托“三大行業(yè)”特色優(yōu)勢(shì)，形成了“復(fù)合、創(chuàng)新、應(yīng)用融通式”卓越法治人才培養(yǎng)新樣本，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供人才保證和智力支撐。

（李牧 李群弟）