什么是房屋租賃管理條例?適用范圍、房屋租賃合同和房屋租賃糾紛
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【引言】
房屋租賃是指出租人將房屋提供給承租人使用,承租人支付租金的行為。房屋租賃是城市居民的重要住房方式之一,也是房地產(chǎn)市場的重要組成部分。
為了規(guī)范房屋租賃活動,保護租賃雙方的合法權(quán)益,促進住房租賃市場的健康發(fā)展,我國制定了《商品房屋租賃管理辦法》1和各地的《住房租賃條例》23??等法律法規(guī),對房屋租賃的適用范圍、房屋租賃合同和房屋租賃糾紛等方面作出了明確規(guī)定。
【案例描述】
小李是一名在上海工作的白領(lǐng),因為工作原因需要在上海長期居住,于是通過一個網(wǎng)站找到了一套位于浦東新區(qū)的兩室一廳的公寓,月租金為3000元。
小李與出租人小王簽訂了一份為期一年的房屋租賃合同,并支付了一個月的租金和兩個月的押金。合同中約定了雙方的權(quán)利義務(wù),包括出租人應(yīng)當(dāng)保證房屋符合安全標準和使用要求,承租人應(yīng)當(dāng)按時交納租金和水電費等,并且不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者轉(zhuǎn)租他人等。
合同還約定了如發(fā)生爭議時的解決辦法,即雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,協(xié)商不成時可以向當(dāng)?shù)?span id="zdxvkrq" class="candidate-entity-word" data-gid="452826">仲裁委員會申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
小李入住后發(fā)現(xiàn)房屋有很多問題,比如墻壁有裂縫,水管漏水,空調(diào)制冷不良等。小李多次聯(lián)系小王要求維修,但小王總是推脫或者拖延。
小李覺得受到了欺騙和侵害,想要解除合同并要求退還押金和賠償損失。小王則認為合同已經(jīng)生效,小李沒有理由單方面解除合同,并且他沒有違反合同約定,不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)任何責(zé)任。
【案情細節(jié)】
根據(jù)《上海市住房租賃條例》?第二十八條規(guī)定,“出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時維修出現(xiàn)故障或者損壞的設(shè)施設(shè)備,并確保出租住房符合安全、衛(wèi)生、消防等標準?!钡谌畻l規(guī)定,“承租人有下列情形之一的,出租人可以解除住房租賃合同:(一)未經(jīng)出租人書面同意轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變住房用途的;(二)擅自改變住房結(jié)構(gòu)或者拆改室內(nèi)設(shè)施的;(三)違反管理規(guī)約或者其他約定影響鄰里關(guān)系或者損害其他業(yè)主或者使用人合法權(quán)益的;(四)拖欠租金達三個月以上的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。”第三十一條規(guī)定,“出租人有下列情形之一的,承租人可以解除住房租賃合同:(一)未按照合同約定及時維修出現(xiàn)故障或者損壞的設(shè)施設(shè)備,影響承租人正常居住的;(二)未按照合同約定提供物業(yè)服務(wù)或者其他服務(wù),影響承租人正常居住的;(三)未按照合同約定提供房屋權(quán)屬證明或者其他必要證明材料,影響承租人正常居住的;(四)擅自進入承租住房或者擅自更換門鎖,侵犯承租人合法權(quán)益的;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形?!?/p>
【焦點爭議】
小李是否有權(quán)解除合同并要求退還押金和賠償損失?小王是否違反了合同約定和法律規(guī)定?如何判斷房屋是否符合安全標準和使用要求?如何處理房屋維修責(zé)任和費用?如何解決雙方之間的糾紛?
【律師觀點】
小李有權(quán)解除合同并要求退還押金和賠償損失。因為小王未按照合同約定及時維修出現(xiàn)故障或者損壞的設(shè)施設(shè)備,影響了小李的正常居住,屬于《上海市住房租賃條例》第三十一條規(guī)定的出租人違約情形之一。
小李可以根據(jù)該條例第三十二條規(guī)定,向小王提出解除合同,并要求退還押金和賠償因此造成的損失。押金是承租人為保證履行合同而向出租人支付的一種保證金,如果出租人違約,應(yīng)當(dāng)無條件退還給承租人。損失包括因遷出而產(chǎn)生的費用、因找不到合適住房而造成的額外支出等。
小王違反了合同約定和法律規(guī)定。因為小王作為出租人,應(yīng)當(dāng)保證出租住房符合安全、衛(wèi)生、消防等標準,并及時維修出現(xiàn)故障或者損壞的設(shè)施設(shè)備。
這是他與小李簽訂合同時所承諾的義務(wù),也是《上海市住房租賃條例》第二十八條規(guī)定的法定義務(wù)。如果他不能履行這些義務(wù),就構(gòu)成了違約行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
判斷房屋是否符合安全標準和使用要求,需要根據(jù)具體情況進行。一般來說,可以參考《商品房屋租賃管理辦法》第六條規(guī)定的不得出租的房屋情形,以及《上海市住房租賃條例》第二十九條規(guī)定的不得用于居住的空間情形。
標準、衛(wèi)生標準等相關(guān)規(guī)定,對房屋的結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境等進行檢查和評估。如果發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴重的安全隱患或者不適合居住的情況,承租人可以要求出租人進行整改或者解除合同。
處理房屋維修責(zé)任和費用,需要根據(jù)合同約定和法律規(guī)定進行。一般來說,出租人應(yīng)當(dāng)負責(zé)房屋的大修,承租人應(yīng)當(dāng)負責(zé)房屋的日常維護。
如果合同中沒有明確約定,可以參考《商品房屋租賃管理辦法》第十八條規(guī)定的維修責(zé)任劃分,以及《上海市住房租賃條例》第三十三條規(guī)定的維修費用分擔(dān)。
如果出租人未按照合同約定或者法律規(guī)定及時維修房屋,承租人可以自行維修,并要求出租人承擔(dān)相應(yīng)的費用。如果承租人因為自身原因?qū)е路课輷p壞,應(yīng)當(dāng)及時通知出租人并承擔(dān)維修費用。
解決雙方之間的糾紛,需要根據(jù)合同約定和法律規(guī)定進行。一般來說,雙方應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過協(xié)商、調(diào)解等方式友好解決問題,避免惡化關(guān)系和造成更大的損失。
如果協(xié)商不成,雙方可以根據(jù)合同中的爭議解決方式選擇仲裁或者訴訟。如果合同中沒有約定爭議解決方式,雙方可以根據(jù)《民事訴訟法》第三十二條規(guī)定選擇仲裁或者訴訟。
仲裁是一種快速、簡便、保密的爭議解決方式,但是仲裁結(jié)果不可上訴。訴訟是一種正式、公開、權(quán)威的爭議解決方式,但是訴訟過程可能較為復(fù)雜、耗時、費用高。
【結(jié)語】
房屋租賃是一種涉及到雙方利益和權(quán)利的法律行為,需要雙方遵守合同約定和法律規(guī)定,尊重對方的合法權(quán)益,理性地處理可能出現(xiàn)的問題和糾紛。
作為承租人,在簽訂合同時應(yīng)當(dāng)仔細閱讀合同內(nèi)容,了解自己的權(quán)利義務(wù),并要求出租人提供房屋權(quán)屬證明或者其他必要證明材料,以免遭受不必要的損失。
在使用房屋期間,應(yīng)當(dāng)按時交納租金和水電費等,并愛護房屋設(shè)施設(shè)備,不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者轉(zhuǎn)租他人等。如果發(fā)現(xiàn)房屋存在問題或者與出租人發(fā)生爭議,應(yīng)當(dāng)及時與出租人溝通協(xié)商,并保留相關(guān)證據(jù)材料,以便在必要時采取法律措施。