【導讀】習近平總書記在江西考察時強調(diào)，要把實的要求貫穿主題教育全過程，實實在在抓好理論學習和調(diào)查研究，實實在在檢視整改突出問題，實實在在辦好惠民利民實事。本期約請3家單位交流推進主題教育走深走實的經(jīng)驗做法，以饗讀者。

實實在在抓好理論學習和調(diào)查研究

中共北京市海淀區(qū)委組織部

2023年10月，習近平總書記在江西考察時對“實實在在抓好理論學習和調(diào)查研究”提出明確要求，強調(diào)要把實的要求貫穿主題教育全過程，用實干推動發(fā)展、取信于民。北京市海淀區(qū)堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于主題教育的重要講話和重要指示批示精神，以當好首都高質(zhì)量發(fā)展排頭兵為著力點，堅持真解決問題、解決真問題，推動主題教育取得實實在在的成效。

堅持實的導向，加強黨的創(chuàng)新理論武裝。通過舉辦讀書班、交流研討、聯(lián)學聯(lián)做等方式，讀原著學原文悟原理，突出需求導向和效果導向，持續(xù)推進理論學習往深里走、往實里走。原原本本研學。區(qū)級領(lǐng)導班子帶頭先學一步、學深一層，全區(qū)116家單位領(lǐng)導班子同步建立“5＋2”學習機制，組織黨員、干部靜下心來通讀研讀黨的二十大報告、黨章、《習近平著作選讀》、《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等必讀書目，深刻領(lǐng)悟入腦入心。在此基礎(chǔ)上，深入學習習近平總書記對北京一系列重要指示和關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的重要論述等內(nèi)容，明晰推動首都高質(zhì)量發(fā)展和推進中國式現(xiàn)代化海淀實踐的思路、舉措及辦法。交流研討促學。堅持干什么就重點學什么、缺什么就重點補什么，引導廣大黨員干部聯(lián)系實際學深悟透，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，圍繞“什么是高質(zhì)量發(fā)展”“怎樣當好排頭兵”談感想、說思路、提舉措，匯編關(guān)于黨的創(chuàng)新理論的學習體會和推動高質(zhì)量發(fā)展的建議舉措，形成優(yōu)化調(diào)研、共謀發(fā)展的思路方法。同頻共振聯(lián)學。注重與高校院所、中央單位、市級部門、兄弟區(qū)協(xié)同聯(lián)動，圍繞“三城一區(qū)”融合發(fā)展、教育科技人才協(xié)同發(fā)展、聚合資源推進文化強區(qū)建設(shè)、黨建引領(lǐng)基層治理等專題，通過集體學習、實地觀摩、交流座談等形式，高質(zhì)量開展聯(lián)學共學，凝聚融入新發(fā)展格局的思想共識，明確推動高質(zhì)量發(fā)展的方法路徑。

2023年11月11日，“學習貫徹習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，加強‘三城一區(qū)’融合發(fā)展，推動國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)”主題教育聯(lián)學活動在海淀區(qū)舉辦。圖為與會人員參觀海淀規(guī)劃館。

發(fā)揚實的作風，扎實有效開展調(diào)查研究。學習運用“四下基層”方法制度，聚焦影響和制約發(fā)展、民生的痛點難點問題，推動各級黨員干部深入基層，以調(diào)查研究找到發(fā)展難題的破解之策。沉到一線摸實情。明確重點調(diào)研方向，區(qū)委常委會確定“人工智能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”“老舊房屋漏雨綜合治理”等6個集體調(diào)研選題，區(qū)、處兩級領(lǐng)導干部確定領(lǐng)題調(diào)研選題，主要負責同志率先垂范，到黨員群眾中查實情、聽真話，把情況摸清、把問題找準、把對策提實。深度調(diào)研提對策。各級領(lǐng)導干部撲下身子、沉到一線，積極推廣“跑工單”“走流程”“蹲點位”“換位體驗”等沉浸式調(diào)研，認真開展典型案例解剖。聚焦數(shù)字經(jīng)濟、城市管理等領(lǐng)域，赴廣東、江蘇、浙江等地學習借鑒先進經(jīng)驗，研究創(chuàng)新發(fā)展路徑。點題攻堅求實效。牢固樹立研以致用的理念，把調(diào)研成果運用轉(zhuǎn)化擺在突出位置，邊調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問題、邊理清思路拿出措施，以基層點題、群眾出題、主動破題“點題式”調(diào)研方式，把調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題清單轉(zhuǎn)化為責任清單、任務清單、成果轉(zhuǎn)化清單。

突出實的成效，在一線解民憂促發(fā)展。著眼建設(shè)現(xiàn)代化強區(qū)高品質(zhì)海淀，堅定不移做好黨的創(chuàng)新理論深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化，切實把學習成效和調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。辦好民生實事。把接訴即辦作為辦實事、解民憂的主抓手，推動各級黨員干部“眼睛向下”“腳步向前”，帶頭下訪接訪，化解群眾信訪積案，聚焦老舊小區(qū)物業(yè)管理、老樓加裝電梯等高頻共性難題，開展“解民憂惠民生”集中攻堅，撲下身子為群眾解難事。賦能企業(yè)發(fā)展。聚焦企業(yè)融資難、產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸等問題，組織開展“優(yōu)服務、促發(fā)展”惠企行動，各級領(lǐng)導干部走基層、訪企情、問企需，重點推動“效率、要素、服務、法治、數(shù)字化”五大方面賦能行動，打造宜商宜業(yè)“軟”環(huán)境，構(gòu)筑起經(jīng)濟發(fā)展“硬”支撐。更好服務高水平科技自立自強。發(fā)揮北京國際科技創(chuàng)新中心主平臺作用，與市級部門、兄弟區(qū)及創(chuàng)新主體達成發(fā)展共識，助力小米、康辰藥業(yè)等科技企業(yè)跨區(qū)域融合發(fā)展，聯(lián)合推動“三城一區(qū)”融合發(fā)展機制落地。發(fā)揮海淀教育、科技、人才優(yōu)勢，推動“三位一體”協(xié)同發(fā)展，發(fā)布“揭榜掛帥”專項榜單，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)等多元主體加快通用底層技術(shù)布局和“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

實實在在檢視整改突出問題

中共武漢市硚口區(qū)委

習近平總書記強調(diào)，“堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，把問題整改貫穿主題教育始終”。第二批主題教育開展以來，湖北省武漢市硚口區(qū)堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于主題教育的重要講話和重要指示批示精神，真查實改、系統(tǒng)施治，推動檢視整改取得實效，讓人民群眾切切實實感受到主題教育帶來的變化。

堅持問題導向，深查細究檢視不足。以發(fā)展所需、改革所急、基層所盼為切入點和著力點，全面梳理問題、研究解決問題。對標對表找差距。嚴格對照黨中央關(guān)心關(guān)注的問題、影響制約高質(zhì)量發(fā)展的問題、人民群眾急難愁盼問題、防范化解重大風險中的問題、全面從嚴治黨中的問題，區(qū)委班子成員帶頭踐行“四下基層”，開展“主題教育破難題促發(fā)展”專題督導調(diào)研，深入街道社區(qū)、重點企業(yè)、中小學校、醫(yī)療機構(gòu)、“兩新”組織等開展一線走訪，查找基層痛點、治理難點、政策堵點問題。自我剖析查短板。依托“主題黨日”活動、“硚見未來”大講堂，組織黨員干部對照理論學習、政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)、擔當作為、工作作風、廉潔自律等6個方面，開展信息互通、資源共享，經(jīng)驗互學、工作共促，作風互評、隊伍共建的“三互三共”活動，通過黨員干部講、掛點領(lǐng)導評，引導黨員干部剖析自身存在的開拓創(chuàng)新意識不夠，敢為人先、敢闖敢試精神不足等問題，加強自我反思，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。開門納諫聽民意。開通“云端硚口”一鍵舉報功能，暢通“信、訪、網(wǎng)、電、微”五位一體信訪渠道。搭建“大樹下議事會”“七點半鄰里議事廳”等社區(qū)自治載體，在基層一線挖掘“關(guān)鍵小事”，收集整改意見建議。邀請各領(lǐng)域的企業(yè)、群眾代表擔任行政執(zhí)法義務監(jiān)督員，通過現(xiàn)場觀摩執(zhí)法過程、行政執(zhí)法案卷評查、專題調(diào)查評估等方式規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動。

堅持結(jié)果導向，動真碰硬抓實整改。堅決扛起檢視整改政治任務，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，主動擔當、真查真改、一抓到底。上下聯(lián)動改。加強市區(qū)兩級聯(lián)動，圍繞破解城市更新、民生保障等領(lǐng)域“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的問題，開展市區(qū)聯(lián)動現(xiàn)場辦公、區(qū)內(nèi)部門綜合調(diào)度，化解土地征收成本控制、家庭醫(yī)生簽約服務規(guī)范等疑難問題。橫向協(xié)同改。以“毗鄰黨建”模式提升全區(qū)基層治理效能，圍繞城市管理、民生保障、平安創(chuàng)建、生態(tài)保護等重點工作，組織相鄰街道社區(qū)合力攻堅，通過黨建聯(lián)盟、黨建聯(lián)席會、聯(lián)合議事廳等方式，解決老舊小區(qū)停車難等基層治理共性難題。同題共答改。省市督導組通過“四不兩直”方式對硚口區(qū)主題教育開展情況進行一線督導，針對性提出“強化‘調(diào)研—決策—落實’閉環(huán)管理”“堅持邊學習邊思考、邊探索邊推進”等指導意見。

硚口區(qū)六角亭街社區(qū)衛(wèi)生服務中心家庭醫(yī)生團隊為轄區(qū)老人提供康復服務

堅持目標導向，推動發(fā)展務求實效。堅決防止形式主義，不搞表面整改、虛假整改、紙上整改、數(shù)字整改，以基層干部群眾滿意度認可度檢驗檢視整改效果。政治生態(tài)更加清朗。針對惡意誣告陷害問題，采取當面、會議、通報等多種澄清方式為受到不實舉報的干部澄清正名，為干部落實選拔任用、評優(yōu)評先激勵政策，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。深化“漢水清風”全域黨風廉政品牌建設(shè)，集中開展“漢水清風伴我行”系列活動，在全區(qū)形成清正黨風、清明政風、清新作風、清爽社風。營商環(huán)境更加優(yōu)化。深化“高效辦成一件事”改革，不斷推進“一門式、一窗式、一網(wǎng)式”辦理和“不見面審批”，拓展“一業(yè)一證”、電子證照免提交范圍和種類，進一步優(yōu)流程、減要件、減環(huán)節(jié)、壓時限，做優(yōu)企業(yè)直通車、企業(yè)服務站，完善政銀企資源信息交流平臺，推動惠企政策直達快享。民生保障更加有力。聚焦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務體系建設(shè)，全面清理整頓不規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)，深化醫(yī)養(yǎng)服務融合形式，養(yǎng)老服務設(shè)施社區(qū)覆蓋率達91.3%。進一步延伸家庭醫(yī)生簽約服務，建立家庭醫(yī)生簽約服務團隊，設(shè)置家庭醫(yī)生巡診點。秉持“名校引領(lǐng)、雙校共贏、片區(qū)升級”的建設(shè)方向，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

實實在在辦好惠民利民實事

中共瑞金市委組織部

習近平總書記在江西考察時強調(diào)，實實在在辦好惠民利民實事，用實干推動發(fā)展、取信于民。在第二批主題教育中，江西省瑞金市認真學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，錨定“走在前、勇爭先、善作為”的目標定位，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，把群眾的“關(guān)鍵小事”當成“心頭大事”去干，實實在在辦好惠民利民實事，真真切切解決群眾的急難愁盼問題，以民生溫度、群眾滿意度檢驗主題教育深度。

優(yōu)化聯(lián)動機制，同題共解“關(guān)鍵小事”。聚焦推進基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，采取面向群眾征題、與鄉(xiāng)村黨組織聯(lián)動審題、常委會議題、市領(lǐng)導帶頭找題、市直部門主動選題的方式，確定農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、中小學校改擴建、黨建引領(lǐng)基層治理等重點調(diào)研課題。以“清單制 責任制 時限制”方式推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，建立重點任務交辦清單、民生項目清單、部門責任清單等3張清單，細化政法、財政、民政等職能部門重點工作任務。完善機制壓實責任，實行一個民生項目、一名市領(lǐng)導掛帥、一個部門牽頭、一個工作專班、一個推進方案、一抓到底的“六個一”機制，通過召開工作例會、現(xiàn)場辦公會、問題整改專題會，推動各級黨組織積極抓、靠前抓、主動抓。

優(yōu)化民生設(shè)施，同步共享“幸福生活”。聚焦群眾出行難、農(nóng)田取水難、老舊居民區(qū)排水難等急難愁盼問題，投資5億元改善農(nóng)村地區(qū)的道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施；啟動城市防洪及生態(tài)治理工程項目建設(shè)，全面提升城市防洪排澇能力，全力保障群眾生命財產(chǎn)安全。集中力量把人民群眾就業(yè)崗位、托幼園位、上學座位、醫(yī)療床位、養(yǎng)老點位、停車車位逐步解決好，推進建成產(chǎn)業(yè)基地、城鄉(xiāng)幼兒園等民生項目，努力實現(xiàn)勞有厚得、幼有善育、學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居。實施社區(qū)活動場所改造提升項目，整合利用轄區(qū)公房、閑置學校、小區(qū)公共服務用房等場所，設(shè)置綜合服務窗口、黨員活動室、居民議事室、兒童娛樂室、圖書室、戶外人員休息室、電影院等功能場所，面向群眾全天候開放服務，成為集服務群眾、黨員群眾學習、居民議事于一體的多功能服務站。

瑞金市葉坪鎮(zhèn)松坪村黨員干部群眾代表共同議事

優(yōu)化服務模式，同心共圓“群眾心愿”。聚焦群眾辦事難，深化在職黨員到居住地社區(qū)報到服務工作，鼓勵他們主動兼任小區(qū)樓棟長、單元長等公益性崗位，積極參加社區(qū)組織的各類服務活動，為居民提供多樣化的志愿服務。組建鄉(xiāng)村網(wǎng)格化治理“顧問團”、“三師”（勞動關(guān)系協(xié)調(diào)師、法律援助律師、健康工程師）服務團、“夕陽紅”服務團、紅都政法輕騎隊、巾幗志愿隊、應急服務隊、鄉(xiāng)賢幫扶隊和青少年先鋒隊等“三團五隊”，定期開展理論宣講、政策宣傳、法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)解等活動，遇搶險救災、重大項目攻堅等任務時迅速征召應戰(zhàn)。完善“民呼我為”“接訴即辦”機制，采取“群眾點單—黨組織派單—黨員接單”模式，依托萬村碼上通、12345市民服務熱線等平臺受理群眾訴求，由城市基層黨建綜合調(diào)度中心按照訴求輕重緩急分為三類，及時轉(zhuǎn)辦、跟蹤督辦、限時辦結(jié)。

優(yōu)化人居環(huán)境，同力共創(chuàng)“和美家園”。聚焦?jié)M足人民群眾對美好人居環(huán)境向往的需求，以和美鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，持續(xù)開展人居環(huán)境大整治行動，建立“市領(lǐng)導 網(wǎng)格責任部門 村黨組織 包聯(lián)干部”機制，重點整治城鄉(xiāng)亂搭亂建、桿線亂拉亂掛、墻壁亂貼亂畫、污水亂排亂流、垃圾亂扔亂倒、廢棄建筑材料和柴草亂堆亂放、家禽散養(yǎng)亂竄、田間地頭亂圍亂蓋等“八亂”現(xiàn)象，全面清理公路沿線、鐵路沿線、河道沿線、背街小巷等地堆積物，并發(fā)動群眾參與居室美化、庭院綠化、房前屋后凈化、生活方式文明化、綠色理念普及化“五化”行動，共同讓城鄉(xiāng)天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。開展社會治安大整治專項行動，以打擊電信網(wǎng)絡詐騙、“兩搶一盜”、涉賭涉毒涉黃違法犯罪為重點，公、檢、法等部門聯(lián)合行動，切實守住人民“錢袋子”、護好百姓幸福家，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

來源：2024年第1期《黨建》雜志

監(jiān)制：苗遂奇

審核：古麗娟 王群星

責編：陳 蓉

校對：趙明月

制作：王 寒