——國網(wǎng)遂寧供電公司探索構建“331”工作體系深化黨的“三基”建設

報送單位 / 國網(wǎng)四川省電力公司遂寧供電公司黨委

【摘要】抓基層、打基礎是我們黨歷經(jīng)磨難而不衰、千錘百煉更堅強的重要法寶。國網(wǎng)遂寧供電公司黨委結合全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的新要求，結合國有企業(yè)黨的三基建設現(xiàn)狀，以問題為導向，大力實施“基層黨建鞏固提升”專項行動，探索建立了深化黨建三基建設的“331”工作體系，有效解決了組織建設、隊伍建設、基本制度落實不到位等問題， 成為夯實黨建基礎、鍛造堅強隊伍、提升黨建質(zhì)量的重要抓手。

習近平總書記指出，全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。深化黨建“三基”是貫徹落實習近平總書記關于加強基層黨建工作重要論述的具體體現(xiàn)，是全面加強國有企業(yè)黨的建設的基本要求，是實現(xiàn)黨對國有企業(yè)全面領導的基本途徑，是將充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用與抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理有機結合起來完成公司戰(zhàn)略目標的重要內(nèi)容。

近年來，各級黨組織不斷加強黨的建設，在組織建設、隊伍建設、黨建責任制等方面都建立了鮮活生動、富有時代特點的有效載體，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到更好發(fā)揮。但黨建巡察卻屢屢發(fā)現(xiàn)黨組織黨建基本功不扎實，仍存在著較多短板和不足?；鶎咏M織方面，一些基層黨組織黨內(nèi)政治生活始終做不到嚴格嚴肅、思想教育始終流于形式難以深入、組織建設總是達不到標準要求；基層隊伍方面，一些基層兼職黨組織書記抓黨建工作的動力不足，黨建業(yè)務能力薄弱，做思想工作的能力不強，還有一些基層黨組織發(fā)展黨員不規(guī)范問題長期存在；基本制度方面，一些基層黨組織對黨內(nèi)規(guī)章制度執(zhí)行不嚴、流于形式，沒有嚴格按照相關制度來開展工作，從而影響國企的基層黨組織建設效果，進而影響國企的健康穩(wěn)定發(fā)展。

國網(wǎng)遂寧供電公司黨委堅持以問題為導向，實施“基層黨建鞏固提升”專項行動，利用巡察自查、調(diào)研檢查、定期匯報、黨建考核等手段，結合公司黨建工作實際情況，找差距、補短板，在建強基層組織、建優(yōu)黨員隊伍、落實黨內(nèi)制度方面逐步構建了基層黨建“331”工作體系，以“三大抓手”激發(fā)黨員干事新動力、管理自主力、價值創(chuàng)造力，以“三子三提升”夯實黨建根基，以一平臺檢驗黨建質(zhì)效，不斷深化黨建三基建設，推動了公司黨建工作全面進步、全面過硬、全面提升。

四川電力（遂寧）共產(chǎn)黨員服務隊黨支部與聯(lián)建黨支部代表共同開展“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動

三“抓”齊下激發(fā)黨員三“力”

為了有效發(fā)揮廣大黨員的先鋒表率作用，解決黨員示范引領方向迷茫、主動作為動力不足的問題，國網(wǎng)遂寧供電公司黨委在黨員教育管理方面，營造出了學技能、樹形象、比業(yè)績、創(chuàng)先增效的良好氛圍。

抓領辦，激發(fā)干事新動力。以黨支部項目領辦的方式， 推進黨員教育管理和企業(yè)急、難、險、重工作，黨支部認領完一個項目后，將項目任務進行具體分解，由支部黨員二次認領，實現(xiàn)項目內(nèi)一條條具體事件和指標的貫穿落地，充分體現(xiàn)“支部領項目、黨員領任務”。出臺《黨支部項目領辦常態(tài)化管理規(guī)定》，采取月總結、季報告、年考核、定點督查等手段，結合“三亮三比”工作，在亮曬比中激發(fā)黨員內(nèi)生動力，形成比學趕幫超的良好氛圍，做到人人盡心、個個盡責，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用和輻射帶動作用。

抓積分，激發(fā)管理自主力。推行合格黨員積分制管理， 制定《合格黨員積分考核管理辦法》，把對合格黨員“四講四有”的基本要求細化成計分事件清單、量化積分標準。黨員積分按照“自評 – 申報 – 匯總 – 確認 – 公示 – 運用”步驟進行，年底將黨員積分納入個人年度績效考核。黨員積分管理客觀真實記載了黨員履職盡責和發(fā)揮作用情況，黨員積分“積”出了差距、“量”出了干勁、“比”出了激情，形成了黨員帶頭爭著干、引領大家一起干、比學趕幫超的良好氛圍。

抓聯(lián)建，激發(fā)價值創(chuàng)造力。推行“支部聯(lián)建”活動，公司基層黨支部與駐地企業(yè)、村、社區(qū)黨支部開展大客戶聯(lián)建、社區(qū)聯(lián)建、村所聯(lián)建，實現(xiàn)“資源融合，優(yōu)勢互補，共同提高”。

聯(lián)建雙方黨員“一對一”結對，共同組織黨員學習、用電服務、結對幫扶、關愛留守兒童及老人等支部聯(lián)建活動，在活動中提升思想素質(zhì)、業(yè)務能力和服務水平，促進黨員先鋒模范作用發(fā)揮，展現(xiàn)黨員價值創(chuàng)造力，架好為民服務“連心橋”， 彰顯國家電網(wǎng)責任央企形象。

“三子三提”夯實黨建根基

公司黨委從黨支部基礎建設、黨支部書記隊伍建設、發(fā)展黨員質(zhì)量三個方面入手，采用“三子三提”工作法，抓實、抓細黨建基礎工作。

支部建設對單子，提升黨組織標準化建設質(zhì)效。公司黨委著力推進黨支部標準化建設，按照制定清單、薄讀制度、嚴格考核的工作思路，緊盯“兩明確、一確保”工作目標， 逐項狠抓落實黨支部組織建設、組織生活、黨員管理、信息臺賬和活動陣地五個標準化。

——工作清單明范圍。建立組織管理、黨員管理、組織生活、集中教育、創(chuàng)先爭優(yōu)、群團文化六大工作目錄，形成了由 6 個類別、20 個一級項目和 71 個二級項目組成的規(guī)范化工作標準體系清單，各支部對照清單，建立支部信息臺賬，明確黨支部工作范圍。

——整合信息明標準。整合《黨章》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等多項黨內(nèi)制度、參考范文、公文模板等信息資源，優(yōu)化支部建設模板庫，真正把黨內(nèi)制度執(zhí)行到位，把抽象的黨建工作內(nèi)容變?yōu)榭吹枚?、記得住、用得上的使用說明，明確黨支部工作規(guī)范和實施標準。

——檢查考核保質(zhì)效。以季度考核結合年度考核、黨委委員定點聯(lián)系結合一崗雙責、黨支部交叉檢查結合互學互鑒，通過“述、看、查、問、評”等方式，上下聯(lián)動、橫向協(xié)同，進一步發(fā)現(xiàn)問題、總結經(jīng)驗，檢查與考核并重，監(jiān)督與整改并重，層層傳導壓力，激發(fā)動力，以嚴格的考核倒逼標準化建設的落地，確保黨支部標準化建設質(zhì)效。

支部書記上臺子，提升支部書記做思想工作的能力。堅持把黨支部書記隊伍建設作為夯實基層基礎的“先手棋”， 構建書記先鋒營、黨課流動站、黨課擂臺賽“三步曲”黨支部書記培養(yǎng)模式，以調(diào)動支部書記主觀能動性為目標，培養(yǎng)一批素質(zhì)高、引領力強的書記講師團隊伍。

——打造書記先鋒營。按照“三懂三會三過硬”（懂黨務、懂業(yè)務，懂管理，會解讀政策，會疏導思想，會總結經(jīng)驗，政治過硬，作風過硬，廉潔過硬）目標要求，加強針對黨支部書記的培訓模塊設計，通過上臺實景演練、交流研討、示范帶動等方式，全面提升支部書記的學習能力、業(yè)務能力、管理能力，發(fā)揮黨支部書記的先鋒作用。

——設立黨課流動站。按照課程申報、課件審核、在線授課方式，黨支部書記輪流講黨課，除本支部黨員外，其他支部黨員可根據(jù)工作安排靈活參加，支部書記間互學互進，讓黨課在各支部間流動起來，公司黨委書記、黨建部相關人員進行在線督導、現(xiàn)場點評，調(diào)動支部書記積極備課，以講促學，不斷提升黨建業(yè)務能力和教育黨員能力。

——舉辦黨課擂臺賽。隨機抽取部分支部書記上擂臺，現(xiàn)場授課，公司黨委委員作為評委打分點評，以競賽的形式調(diào)動各支部書記的主觀能動性，強化支部書記講黨課能力和業(yè)務素質(zhì)，以賽促學、以賽促練、以賽促干。

發(fā)展黨員過篩子，提升發(fā)展黨員工作質(zhì)量。進一步梳理發(fā)展黨員相關流程和規(guī)范，嚴把發(fā)展黨員“入口關”，以“一本圖譜指導、三級培養(yǎng)提質(zhì)、四級責任壓實”的工作思路， 推動新發(fā)展黨員質(zhì)量和黨員發(fā)展工作質(zhì)量“雙提升”。

——編制《發(fā)展黨員三色圖譜》?！叭鞒虉D”對發(fā)展黨員 5 個階段、25 個關鍵環(huán)節(jié)進行細化，明確工作內(nèi)容、標準、要求；“三色職責圖”用黃、綠、藍三種顏色對入黨個人、黨支部和黨委三個維度的職責進行區(qū)分提示，更加明晰發(fā)展黨員工作程序、明確工作職責。黨組織定期對照《發(fā)展黨員三色圖譜》，對新發(fā)展黨員逐個“過篩子”。

——建立發(fā)展黨員三級培養(yǎng)考察模式。黨支部落實培養(yǎng)考察直接責任，對入黨積極分子進行全方位、全過程培養(yǎng)考察。部門負責人則擔任發(fā)展黨員綜合培養(yǎng)考察職責，給入黨積極分子交任務、壓擔子，使他們在業(yè)務技能上入黨。各級黨委則對培養(yǎng)考察情況進行全方位管控和監(jiān)督，對支部和部門培養(yǎng)考察情況進行綜合考核。

——制定發(fā)展黨員履責承諾“四張表”。按照“一事一記、一步一審、一審一確認”要求，根據(jù)“誰主辦、誰記錄，誰負責、誰簽字”原則，壓緊壓實發(fā)展黨員 5 個階段、25個關鍵環(huán)節(jié)各級人員責任。

黨支部書記培訓實景演練

一個信息管理平臺檢驗工作質(zhì)效

研發(fā)黨建網(wǎng)絡管理平臺——“政工之窗”，實現(xiàn)黨支部工作網(wǎng)上展示、黨建學習資料網(wǎng)上分享、黨支部項目進度網(wǎng)上公示、黨員積分情況網(wǎng)上公開、黨支部建設成效網(wǎng)上考評等功能。在平臺上給公司 75 個基層黨支部劃出“自留地”，由各黨支部自行管理。每項工作任務下達后，各黨支部在各自支部園地上動態(tài)反饋落實執(zhí)行情況。上級黨委根據(jù)各黨支部在網(wǎng)絡平臺中上傳的組織生活、學習教育、志愿服務、項目進度、黨員積分情況等對黨支部工作質(zhì)效進行考評。黨建信息管理平臺為支部、黨員提供了交流借鑒、督促趕超的平臺，又節(jié)省了公司黨委去基層檢查工作的人力物力，讓考核變得更容易和透明，促進黨支部和黨員實現(xiàn)自我管理。

基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。全方位的認識和加強黨支部建設，持之以恒固本培元，既是當前黨的建設中基礎性問題，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎必須要解決好的重大問題。國網(wǎng)遂寧供電公司黨委構建的深化黨建三基建設“331”工作體系，著力從基本組織建設、基本隊伍建設、基本制度落實方面，調(diào)動人的主觀能動性，真正能讓黨員引領作用提起來、支部建設易起來、基層組織強起來、書記隊伍硬起來，黨建質(zhì)量高起來，是不斷深化黨建三基建設，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有益實踐。

課題組成員：

陳必文（國網(wǎng)遂寧供電公司黨委書記）

陳曉蓉（國網(wǎng)遂寧供電公司黨委黨建部主任）

朱 艷（國網(wǎng)遂寧供電公司黨委黨建部宣傳及思想政治工作管理）

趙 瓊（國網(wǎng)遂寧供電公司黨委黨建部黨務管理）

董瑨鵬（國網(wǎng)遂寧供電公司黨委黨建部企業(yè)文化及精神文明建設管理）

高躍明（國網(wǎng)遂寧供電公司黨委黨建部新聞宣傳管理）