來源：【內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局】

赤峰市敖漢旗抓住“自治區(qū)級黨建引領鄉(xiāng)村治理示范旗”創(chuàng)建契機，探索推行三級聯(lián)動、四化共治、三治融合“三四三”黨建引領鄉(xiāng)村治理模式，全面激活黨建引領鄉(xiāng)村治理新動能。

三級聯(lián)動構建鄉(xiāng)村治理體系。構建旗委統(tǒng)籌體系。成立由旗委主要領導任組長的領導小組，明確旗直36個部門鄉(xiāng)村治理職能職責，重點選取6個有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造“黨建引領鄉(xiāng)村治理示范區(qū)”，有效破解鄉(xiāng)村治理難題36個、打造“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”2個，開展“百日下鄉(xiāng)大抓基層”專項行動，精心選派18名組工干部擔任黨建指導員送教一線。構建鄉(xiāng)級作戰(zhàn)體系。創(chuàng)新年輕干部積分制度，對全旗206名年輕干部進行了積分排名，提拔43名優(yōu)秀人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中，創(chuàng)設“鄉(xiāng)村振興大講堂”，舉辦鄉(xiāng)村治理主體班次共20個、培訓3672人次。構建村級堡壘體系。堅持“一鄉(xiāng)一示范、一村一特色”，打造“五星創(chuàng)建五項達標”示范村18個、示范鄉(xiāng)1個，整合鄉(xiāng)村振興300萬元壯大資金，按照“統(tǒng)籌安排、梯次推進、拓面延伸”方式，用3年時間實現(xiàn)全旗所有嘎查村全覆蓋，使每個嘎查村集體經(jīng)濟穩(wěn)定增收15萬元以上。

四化共治健全鄉(xiāng)村治理方式。實施網(wǎng)格化管理。健全“村級黨組織-網(wǎng)格黨小組-黨員聯(lián)系戶”一貫到底黨組織架構，構筑“外網(wǎng) 內(nèi)網(wǎng) 紅網(wǎng) 專網(wǎng)”四網(wǎng)合一，實現(xiàn)3677個網(wǎng)格“多網(wǎng)合一、一格多能”，推行網(wǎng)格員積分制管理機制，強化積分結果運用，評選出154名“最美網(wǎng)格員”、184個“最美網(wǎng)格片區(qū)”。實施精細化服務。推行群眾“一戶一檔”便民服務模式，將14種證件統(tǒng)一制作成“一戶一檔”，建立黨群服務中心“六個一”工作機制，夯實225個嘎查村黨群服務中心“五個三”服務功能。實施信息化賦能。搭建黨建引領鄉(xiāng)村治理“敖網(wǎng)通”平臺，建設綜合大數(shù)據(jù)云平臺、后臺管理系統(tǒng)、“敖網(wǎng)通”客戶系統(tǒng)、“智慧大腦”系統(tǒng)“一平臺三系統(tǒng)”，設立旗鄉(xiāng)村“三級指揮平臺”和1個網(wǎng)格員管理終端，為鄉(xiāng)村治理工作提供數(shù)字化、智能化支撐。實施聯(lián)動化治理。搭建京蒙“兩地三方”黨建共同體平臺，健全“兩地三方”月調(diào)度、季會商、年統(tǒng)籌工作機制，組建18個“三方聯(lián)動”黨建聯(lián)合體，設立城鄉(xiāng)結對聯(lián)建共同體，組織全旗110個旗直機關黨組織和2500余名在職黨員深入到嘎查村“雙報到”，開展“十個一”和“六個一”結對幫扶、聯(lián)學聯(lián)建等活動，解決各類鄉(xiāng)村治理事項2800余件。

三治融合提升鄉(xiāng)村治理效能。創(chuàng)新自治方式。深化“黨員分類積分爭星晉級”管理辦法，以嘎查村黨支部為單位，劃分“五類”黨員、設置“五星積分”，實行“黨員聯(lián)四鄰”“無職黨員設崗定責”機制，在110個村民組成立“五人小組”、80個自然村成立“七賢團”，規(guī)范“三輪議事、兩級審定、全程公開”運行程序，實現(xiàn)組內(nèi)重大事項民主協(xié)商議定。強化法治支撐。發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪調(diào)解“四調(diào)聯(lián)動”機制作用，構建多元解紛工作體系，創(chuàng)辦法律志愿服務“1155”工程，成立“旗級訴調(diào)對接中心”1處、設立87個嘎查村“公共法律服務工作室”，實現(xiàn)嘎查村“法律顧問”全覆蓋。注重德治潤化。推進鄉(xiāng)村紅白理事會，以新惠鎮(zhèn)高家窩鋪村為試點，建設紅白理事會大廳，廣泛吸納黨員干部、先進典型、鄉(xiāng)賢人士及“五老”人員加入紅白理事會，制定村規(guī)民約，開展移風易俗行動，設立“善行義舉榜”“紅黑榜”，持續(xù)開展“最美家庭”等“十美評選”評選、評比活動，推動全旗形成文明鄉(xiāng)風、淳樸民風、良好家風。

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