中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例
1、【有關(guān)條款】
第十九條 嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度,確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。開(kāi)好民主生活會(huì)和組織生活會(huì),認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。經(jīng)常分析黨員思想狀況,提高“三會(huì)一課”質(zhì)量,落實(shí)談心談話(huà)、民主評(píng)議黨員和主題黨日等制度,完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書(shū)等活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)自覺(jué)參加雙重組織生活,推動(dòng)所在黨支部建設(shè)成為先進(jìn)黨支部。穩(wěn)妥有序處置不合格黨員。
【典型案例】
江西宜春市委組織部印發(fā)《嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活制度的意見(jiàn)(試行)》,把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員和“黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)日”等情況納入基層黨建述職評(píng)議考核范圍,并作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用的重要參考,進(jìn)一步提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。
該市把“三會(huì)一課”作為主要形式,推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加組織生活,是支委會(huì)成員的,還應(yīng)參加支委會(huì)會(huì)議,與其他成員一起討論決定有關(guān)事項(xiàng),帶頭為基層黨員講黨課,帶頭參加黨支部每月開(kāi)展的“黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)日”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少參加1次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),作為黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要全程參加和指導(dǎo)1個(gè)聯(lián)系單位的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少參加1次所在黨支部組織生活會(huì),并指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)好組織生活會(huì)。帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),認(rèn)真傾聽(tīng)黨員的意見(jiàn)建議,自覺(jué)接受黨組織和黨員的教育管理和監(jiān)督,不以領(lǐng)導(dǎo)身份提要求、作指示。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、上級(jí)黨組織書(shū)記與下級(jí)黨組織書(shū)記之間,每年至少開(kāi)展1次談心談話(huà)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與所在黨支部黨員之間也要開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話(huà),并積極參與分級(jí)家訪(fǎng)。
對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)故不參加或不按規(guī)定參加組織生活,該市按情節(jié)輕重分別給予批評(píng)教育、檢討或通報(bào),并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理,列入政治表現(xiàn)負(fù)面清單。
(來(lái)源:中國(guó)組織人事報(bào)微信公眾號(hào))
2、【有關(guān)條款】
第二十條 做好黨員服務(wù)工作,建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活,了解黨員需求,及時(shí)反映涉及黨員切身利益的重要情況。關(guān)心關(guān)愛(ài)因公殉職、犧牲黨員的家庭和因公傷殘黨員。認(rèn)真做好離退休干部職工黨員、流動(dòng)黨員的服務(wù)工作,為生活困難黨員提供幫助。
【典型案例】
青島市出臺(tái)《青島市黨內(nèi)關(guān)懷幫扶實(shí)施細(xì)則(試行)》,從政治關(guān)懷、工作支持、人文關(guān)懷、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、困難救助5個(gè)方面提出22項(xiàng)關(guān)心關(guān)愛(ài)黨員的硬措施,打造“惑時(shí)有人解、病時(shí)有人望、困時(shí)有人幫、老時(shí)有人管”的溫暖工程,推動(dòng)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶常態(tài)化制度化,讓黨員實(shí)實(shí)在在體會(huì)到組織的溫暖,激勵(lì)引導(dǎo)全市黨員牢記初心使命、奮力擔(dān)當(dāng)作為。
為青年黨員設(shè)立政治學(xué)習(xí)導(dǎo)師,黨組織選派政治理論水平高的黨員干部擔(dān)任導(dǎo)師,每年學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不少于16學(xué)時(shí),教育引導(dǎo)青年黨員聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。建立基層“黨員議事廳”,將群眾反映最迫切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題收集上來(lái),通過(guò)集中商議、民主決策,積極調(diào)處矛盾糾紛,暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道,暢通黨員監(jiān)督黨的組織和干部、向上級(jí)黨組織提出意見(jiàn)建議的渠道。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨員日常管理監(jiān)督,為黨員過(guò)“政治生日”,將政治生日變?yōu)辄h員的回望初心之日、對(duì)標(biāo)思想之日、激發(fā)動(dòng)力之日,進(jìn)一步強(qiáng)化身份意識(shí),增強(qiáng)黨員的組織歸屬感和身份認(rèn)同感。加強(qiáng)政治引領(lǐng),實(shí)施普通黨員進(jìn)黨校工程,保障黨員每年參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于32學(xué)時(shí),每年對(duì)基層黨組織書(shū)記輪訓(xùn)一遍。
堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,激發(fā)廣大黨員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力。與省委、市委激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的政策相銜接,明確樹(shù)立正確用人導(dǎo)向,加快建設(shè)市場(chǎng)化法治化專(zhuān)業(yè)化開(kāi)放型“三化一型”高素質(zhì)干部隊(duì)伍。健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)和澄清保護(hù)機(jī)制,為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的黨員負(fù)責(zé)。突出對(duì)基層黨員干部的關(guān)心關(guān)愛(ài),加大培養(yǎng)選拔艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線(xiàn)黨員干部的力度,保障基層一線(xiàn)黨員干部的報(bào)酬待遇。支持幫助黨員職業(yè)發(fā)展,對(duì)兩新組織黨員,黨組織通過(guò)組織各類(lèi)眾創(chuàng)空間、孵化機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)支持;對(duì)農(nóng)村黨員,黨組織通過(guò)青島農(nóng)村干部學(xué)院、莊戶(hù)學(xué)院強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),組織農(nóng)技專(zhuān)家、致富帶頭人等開(kāi)展結(jié)對(duì)聯(lián)系。
建立“七必談”和“四必訪(fǎng)”機(jī)制,“七必談”即在培養(yǎng)發(fā)展入黨、黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系、獲得功勛榮譽(yù)表彰、思想發(fā)生較大波動(dòng)、受到組織處理、紀(jì)律處分或者發(fā)現(xiàn)有苗頭性?xún)A向性問(wèn)題時(shí),黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)與黨員談心談話(huà);“四必訪(fǎng)”即在黨員身患嚴(yán)重疾病、遭遇重大挫折、經(jīng)歷重大自然災(zāi)害或者事故、家庭發(fā)生重大變故時(shí),黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)上門(mén)看望慰問(wèn)。通過(guò)黨組織負(fù)責(zé)人與黨員、黨員與黨員之間的談心交心活動(dòng),加強(qiáng)與黨員之間的交流溝通,了解掌握黨員的思想生活動(dòng)態(tài),聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)建議,幫助解決存在的實(shí)際困難。開(kāi)展黨員干部“向組織說(shuō)說(shuō)心里話(huà)”活動(dòng),及時(shí)了解干部訴求,疏導(dǎo)干部情緒,緩解干部壓力。對(duì)心理健康風(fēng)險(xiǎn)較高的部門(mén)和崗位,有針對(duì)性地開(kāi)展心理測(cè)試和心理調(diào)適活動(dòng)。關(guān)心關(guān)懷黨員心理健康,對(duì)遭受?chē)?yán)重心理創(chuàng)傷的黨員,及時(shí)開(kāi)展心理疏導(dǎo)和干預(yù)。建立在職黨員退休時(shí)的談心談話(huà)制度,鼓勵(lì)黨員退休后繼續(xù)發(fā)揮作用。建立黨員臨終關(guān)懷機(jī)制,提高黨內(nèi)關(guān)懷溫度。
按照規(guī)定表彰表?yè)P(yáng)在“精兵強(qiáng)將攻山頭、典型引路穩(wěn)陣地”中作出貢獻(xiàn)、表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的黨員,命名表彰市級(jí)先進(jìn)典型工作團(tuán)隊(duì)、工作室、生產(chǎn)班組,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。出版《奮進(jìn)新時(shí)代 先鋒耀島城》典型事跡選編,號(hào)召全市各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做先進(jìn)。組織黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者開(kāi)展休假療養(yǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)。對(duì)黨齡達(dá)到50年、一貫表現(xiàn)良好的黨員,按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章。
建立重點(diǎn)幫扶對(duì)象信息庫(kù)和黨員臨時(shí)救助制度,對(duì)因遭受重大疾病、自然災(zāi)害等造成生活特別困難黨員,可隨時(shí)申請(qǐng)、即時(shí)救助。健全黨員互助機(jī)制,組織黨員開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、互幫互助,鼓勵(lì)有條件的黨組織設(shè)立黨員互助基金,鼓勵(lì)在職黨員、先富黨員與生活困難黨員結(jié)對(duì)幫扶,黨員志愿服務(wù)隊(duì)為生活困難、鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘的黨員提供長(zhǎng)期幫扶。敬重關(guān)愛(ài)老黨員,關(guān)懷幫助困難黨員,關(guān)懷幫助因公殉職、犧牲黨員家庭和因公傷殘黨員,明確專(zhuān)人聯(lián)系,定期跟蹤走訪(fǎng),幫助解決實(shí)際問(wèn)題。
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