近年來，三都縣審計局及上級審計機關(guān)組織實施的審計項目中發(fā)現(xiàn)三都縣預(yù)算項目庫管理存在一些問題需要完善和改進。

一是預(yù)算項目庫管理機制不健全。各預(yù)算單位按照縣級財政部門的要求，在預(yù)算一體化系統(tǒng)項目庫模塊中通過“走流程”申請撥付項目資金，對預(yù)算項目庫建設(shè)的重要性和必要性認識不足，所謂“知其然，不知其所以然”，預(yù)算項目庫無法達到預(yù)期目的。二是項目庫儲備項目量不足。2022年78家預(yù)算部門(單位)申報納入預(yù)算項目庫的3619個項目全部為當年安排預(yù)算的項目，項目庫中無其他儲備項目備選。三是未嚴格實施項目入庫評審。審計抽查發(fā)現(xiàn)2021 年三都縣批復(fù)實施財政銜接資金項目223個，其中17個項目已實施但未入庫；2022年省工業(yè)信息化專項資金210萬元存在先下達預(yù)算資金后申報績效目標情況，出現(xiàn)“資金等項目”現(xiàn)象。四是未按規(guī)定進行儲備項目動態(tài)調(diào)整和逐年滾動管理。已完成、已取消或無法實施的項目未及時清理出項目庫。

審計建議：一是統(tǒng)一規(guī)劃，分工負責。財政部門統(tǒng)一制定縣級預(yù)算項目庫管理相關(guān)辦法，從體制機制方面規(guī)范預(yù)算項目申報、入庫、實施等全過程，為預(yù)算編制提供基礎(chǔ)保障，同時參與項目評審、驗收、資金撥付和監(jiān)管。主管部門充分認識建立預(yù)算項目庫的重要意義，編制項目年度計劃，開展評審論證、組織項目實施和績效評價。二是科學(xué)謀劃，提前儲備。實行分級項目儲備庫，嚴格審核入庫項目質(zhì)量水平，優(yōu)先保障“三保”項目，專項資金項目優(yōu)先擇選當年黨中央、國務(wù)院等文件明確安排預(yù)算的項目，重點保障符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、市場需求以及當?shù)赝寥?、天氣等自然資源環(huán)境、生長習性的項目。三是績效導(dǎo)向，規(guī)范入庫。所有預(yù)算支出都以預(yù)算項目的形式入庫，未納入項目庫的項目不得安排預(yù)算。同時對儲備項目實行預(yù)評價，參考以往同類型項目經(jīng)驗，逐項進行綜合性分析，制定績效目標，圍繞目標實施項目，規(guī)避損失風險。四是常態(tài)開放，動態(tài)管理。項目庫常態(tài)化開展申報入庫和項目儲備工作，跨年度延續(xù)性項目及當年未安排預(yù)算的入庫項目自動滾動進入下一年項目儲備，對于執(zhí)行年限已到期、因不可抗拒力影響無法繼續(xù)實施的項目按規(guī)定及時調(diào)整清理出項目庫。(三都縣人民政府網(wǎng))