自貢富順:探索“143”片區(qū)黨建模式 推動鄉(xiāng)村全面振興(以黨建引領鄉(xiāng)村片區(qū)化發(fā)展)
來源: 原創(chuàng)稿
近年來,自貢市富順縣堅持黨建引領,打破行政區(qū)劃壁壘,探索“143”片區(qū)黨建模式,促進片區(qū)規(guī)劃科學化、資源集約化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)質化,不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能,推動鄉(xiāng)村全面振興。
構建“一套”組織體系。根據(jù)全縣片區(qū)劃分情況,組建4個片區(qū)綜合黨委,按照功能性黨組織管理。綜合黨委設書記1名,由縣人大常委會黨組書記、縣政協(xié)黨組書記、縣委副書記,縣委常委、副縣長擔任;專職副書記1名,由人大、政協(xié)縣級黨員領導干部擔任;副書記2-3名,一般由中心鎮(zhèn)黨委書記和相關縣級部門主要負責同志擔任;綜合黨委設委員4-5名,由非中心鎮(zhèn)黨委書記和相關縣級部門分管負責同志擔任。各片區(qū)綜合黨委結合產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展定位等因地制宜組建產(chǎn)業(yè)、治理、企業(yè)、中心村、駐村幫扶等黨支部。
構建“四聯(lián)”共建制度。強化黨建聯(lián)建,聚焦品牌共塑、組織共建、黨員共育、活動共辦,推動強帶弱、富帶窮、中心帶一般,實現(xiàn)片區(qū)黨建有形有效。強化規(guī)劃聯(lián)審,通過院壩會議“共議”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“共商”、片區(qū)黨委“共審”,形成上下聯(lián)動工作機制。強化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,組織一次鄉(xiāng)村人才振興行動、一次川南渝西“十城千村共話集體經(jīng)濟發(fā)展”活動,打造一個片區(qū)集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,以“三個一”行動推動片區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。強化區(qū)域聯(lián)治,整合片區(qū)人才、教育、醫(yī)療等資源,建立縣域醫(yī)療次中心、區(qū)域性養(yǎng)老服務中心、便民服務示范中心,打造片區(qū)服務平臺,破解鄉(xiāng)村治理和服務難題。
構建“三有”保障機制。有基本保障,明確活動陣地和工作經(jīng)費,根據(jù)人口情況、地理位置、功能布局等在中心鎮(zhèn)明確活動陣地,提供空間規(guī)劃、商事議事、成果展示等功能,經(jīng)縣委研究審定,由縣財政按照10萬元/年的工作經(jīng)費劃撥到中心鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用。有工作制度,堅持“片區(qū)共建、資源共享”原則,建立重大事項報告制度、常態(tài)調度推進制度、信息互通制度、重要信息通報制度。有協(xié)同機制,建立“綜合黨委辦公室副主任點單、綜合黨委辦公室主任評單、縣兩改領導小組辦公室派單、縣級相關部門接單”工作體系,壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委、縣級部門黨組(黨委)及片區(qū)綜合黨委職責,推動片區(qū)協(xié)同發(fā)展。(李盛梅、許鵬)