原標(biāo)題：推動新就業(yè)群體黨建高質(zhì)量發(fā)展

●新業(yè)態(tài)往往涉及部門點(diǎn)多面廣、職能分散，做好新就業(yè)群體黨建工作要堅持系統(tǒng)觀念，有效整合各部門工作力量，系統(tǒng)謀劃，整體推進(jìn)，加強(qiáng)協(xié)同和統(tǒng)籌

●新就業(yè)群體大多以靈活就業(yè)為主，工作在“云”上、在路上、在家中，且以年輕人為主，必須不斷提高創(chuàng)新思維，積極探索黨建工作方式

習(xí)近平總書記對發(fā)展壯大新業(yè)態(tài)高度重視，多次強(qiáng)調(diào)要關(guān)心關(guān)愛“快遞小哥”等新就業(yè)群體。中山市著眼于把各領(lǐng)域廣大群眾凝聚好，從克服問題短板、加強(qiáng)政治引領(lǐng)、強(qiáng)化力量協(xié)調(diào)、推動工作創(chuàng)新方面發(fā)力，推動新就業(yè)群體黨建高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦存在問題補(bǔ)短板。面對新業(yè)態(tài)新模式，新就業(yè)群體黨建工作存在“三個不適應(yīng)”亟待破解。組織基礎(chǔ)不適應(yīng)。新業(yè)態(tài)企業(yè)黨組織建設(shè)比例低，黨員占從業(yè)人員比例低，發(fā)展黨員數(shù)量也非常低。工作力度不適應(yīng)。新業(yè)態(tài)最鮮明的特點(diǎn)就是技術(shù)新、人群新，成長快、發(fā)展快，其發(fā)展模式、發(fā)展速度、組織形態(tài)、運(yùn)行方式，從業(yè)人員的工作狀態(tài)、教育水平、勞動關(guān)系等，都與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迥然不同。許多黨務(wù)工作者感到力有不逮。凝聚能力不適應(yīng)。這一領(lǐng)域就業(yè)群體大都是年輕人，學(xué)歷水平普遍不高，思想活躍、類型多樣、流動性強(qiáng)。對他們的團(tuán)結(jié)凝聚還不到位。抓好這一領(lǐng)域黨建，對引導(dǎo)平臺企業(yè)服務(wù)國家大局、遵紀(jì)守法，維護(hù)好從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)社會治理，鞏固黨的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)具有重要意義，必須思想上高度重視，行動上全面推進(jìn)，堅持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊組織體系“短板”。要通過“雙同步”摸排，全面掌握快遞、外賣、網(wǎng)約車、貨車等領(lǐng)域的有關(guān)企業(yè)、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、分支機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員數(shù)量，重點(diǎn)在龍頭企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會上建黨組織，并進(jìn)行區(qū)域兜底，實(shí)現(xiàn)黨組織應(yīng)建盡建，有效覆蓋。要培育黨員骨干，注重從企業(yè)管理層、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人中國選任黨組織書記，注重在新業(yè)態(tài)從業(yè)人員中發(fā)展黨員，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員骨干培養(yǎng)成管理層。要選派專兼職黨建指導(dǎo)員，加強(qiáng)和改進(jìn)新業(yè)態(tài)流動黨員教育管理。

聚焦政治引領(lǐng)強(qiáng)落實(shí)。新就業(yè)群體普遍與企業(yè)勞動關(guān)系脆弱、組織凝聚力薄弱，尤其需要把他們緊緊地聚攏到黨的周圍。把準(zhǔn)政治方向。抓新就業(yè)群體黨建最核心的要求，就是緊扣“聚”字做文章，做好新就業(yè)群體的思想引導(dǎo)和凝聚服務(wù)工作，引導(dǎo)新就業(yè)群體聽黨話、跟黨走，支持高質(zhì)量發(fā)展。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。推動形成條塊結(jié)合的工作架構(gòu)，行業(yè)單位“條條”管理要多管齊下，成立行業(yè)黨委具體抓；同時“塊塊”管理責(zé)任也要清晰，鎮(zhèn)街及兩新組織黨委要抓好支部建設(shè)、發(fā)展教育管理監(jiān)督黨員，促進(jìn)“兩個作用”發(fā)揮等。抓住工作重點(diǎn)。當(dāng)前要把各方面資源重點(diǎn)集中在外賣、快遞物流、網(wǎng)約車和貨車幾個領(lǐng)域來突破。著力做好發(fā)展黨員、建強(qiáng)支部、維護(hù)權(quán)益、促進(jìn)治理等基礎(chǔ)性工作。

聚焦力量協(xié)同強(qiáng)統(tǒng)籌。新業(yè)態(tài)往往涉及部門點(diǎn)多面廣、職能分散，做好新就業(yè)群體黨建工作要堅持系統(tǒng)觀念，有效整合各部門工作力量，系統(tǒng)謀劃，整體推進(jìn)，加強(qiáng)協(xié)同和統(tǒng)籌。強(qiáng)化工作力量協(xié)同。要將政府各個行業(yè)監(jiān)管部門，工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，以及鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）黨建指導(dǎo)員、網(wǎng)格員等力量全面整合，“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動”，系統(tǒng)推進(jìn)各項基礎(chǔ)性工作。強(qiáng)化部門職能協(xié)同。對新業(yè)態(tài)企業(yè)監(jiān)管涉及多個部門，“平臺監(jiān)管、交通安全、消防安全、勞動權(quán)益保障、人才培養(yǎng)、女職工關(guān)心關(guān)懷、助企紓困”等共性職責(zé)，又有各單位的行政業(yè)務(wù)監(jiān)管的特殊職責(zé)。各部門既要抓好本職業(yè)務(wù)，也要兼顧全局，齊抓共管。強(qiáng)化資源服務(wù)協(xié)同。要強(qiáng)化利益導(dǎo)引，推動各行業(yè)單位人財物等服務(wù)資源向“暖蜂驛站”“黨群服務(wù)中心”等平臺下沉。各鎮(zhèn)街要爭取各方面資源，多做雪中送炭的好事實(shí)事，促進(jìn)黨建工作順利開展。

聚焦工作創(chuàng)新強(qiáng)實(shí)效。新就業(yè)群體大多以靈活就業(yè)為主，工作在“云”上、在路上、在家中，且以年輕人為主，必須不斷提高創(chuàng)新思維，積極探索新就業(yè)群體黨建工作方式。要強(qiáng)化工作機(jī)制的整體性創(chuàng)新，全面實(shí)施以聚“蜂”工程為“綱”，以強(qiáng)“蜂”行動、暖“蜂”行動、先“蜂”行動為“目”的“一工程三行動”工作體系。大力實(shí)施強(qiáng)“蜂”行動。健全第一時間持續(xù)發(fā)現(xiàn)黨員機(jī)制、多管齊下培優(yōu)入黨機(jī)制、“頭雁”隊伍培育機(jī)制、基層支部孵化成長機(jī)制、先進(jìn)典型示范創(chuàng)建機(jī)制，為書記隊伍賦權(quán)賦能，落實(shí)支部建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，安排專項資金創(chuàng)建示范點(diǎn)。創(chuàng)新實(shí)施暖“蜂”行動。通過完善勞動爭議多元化解機(jī)制，選樹先進(jìn)典型，技能人才評定給予傾斜，對平臺企業(yè)算法機(jī)制、平臺抽成、薪酬制度、繳納社保、勞動合同等加強(qiáng)監(jiān)管，打造一批“黨味”濃厚的“暖蜂驛站”，組織“暖蜂問需會”，大力解決權(quán)益保障、交通禁毒、學(xué)歷提升、矛盾化解、平臺監(jiān)管等方面的問題。靈活實(shí)施先“蜂”行動。為引導(dǎo)新就業(yè)群體參與基層治理，要結(jié)合各領(lǐng)域人員特點(diǎn)，創(chuàng)新開展黨員培訓(xùn)、組織生活、主題黨日等。要號召新就業(yè)群體黨員擔(dān)任“先鋒騎手”“兼職網(wǎng)格員”，提供“專送”等服務(wù)。要持續(xù)健全激勵保障措施，探索建立有獎舉報制度，擇優(yōu)推選勞模，對相關(guān)企業(yè)授予相關(guān)的榮譽(yù)等。

（梁子財，作者系廣東省中山市委常委、組織部部長）