自然資源確權(quán)登記局(以下簡稱登記局)是黨和國家機構(gòu)改革后新組建的自然資源部內(nèi)設(shè)業(yè)務司局，承擔著自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記這一重要職能，在自然資源管理整體工作鏈條中發(fā)揮著承上啟下的重要作用。登記局黨支部自2018年9月成立以來，針對中央和國家機關(guān)業(yè)務司局既屬于宏觀管理的高端、又處在狠抓落實的底端這個特點，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨建和業(yè)務工作，堅持服務事業(yè)發(fā)展、服務隊伍建設(shè)、服務人民群眾，持續(xù)推進黨建和業(yè)務深度融合、全面提升，積極探索新時代中央和國家機關(guān)基層黨組織加強黨建的新路子。

堅持服務登記事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮黨建保駕護航功能

登記局黨支部堅持中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)的定位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，特別注重發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力為業(yè)務開展和事業(yè)發(fā)展搞好服務保障。針對黨和國家機構(gòu)改革后面臨的新形勢、新任務、新要求，迅速探索形成了“兩條主線”(即自然資源確權(quán)登記和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記)、“四項支撐”(即地籍調(diào)查、權(quán)屬爭議調(diào)處、信息平臺應用、專項登記)的全新工作格局，推動實現(xiàn)業(yè)務上臺階、干部顯身手、工作鋪得開。在工作思路上，堅持兩手抓，既抓行政管理、業(yè)務建設(shè)，又抓黨建工作、廉政建設(shè)，自覺開展每月不少于一次的集中學習，務虛與務實相結(jié)合，以認清當前形勢為出發(fā)點，以落實好中央和部黨組部署為落腳點，充分體現(xiàn)政治自覺、業(yè)務自信、管理自強的司局文化。在具體措施上，將黨建、廉政工作與業(yè)務工作同部署、同推進、同檢查、同考核，形成了年初發(fā)要點、全年抓落實、年底作總結(jié)的工作制度，使黨建工作寓于行政管理和業(yè)務推動之中。在方法運用上，堅持用規(guī)矩和規(guī)范管理人，抓緊制定局工作規(guī)則，堅持將業(yè)務工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)作為黨建切入口，激勵全體黨員干部想干事、能干事，促使黨建和業(yè)務融為一體、相得益彰。在機制保障上，以實現(xiàn)黨建和業(yè)務兩促進、兩提高為目標，構(gòu)建了堅守“一個理念”、堅持“兩人同行”、實行“三段分離”、執(zhí)行“四類規(guī)范”、明確“五條要求”、嚴明“六項紀律”的廉政風險防控機制，確保全體黨員干部干成事、不出事。

堅持服務登記隊伍建設(shè)，打造最美登記人

黨建工作的核心是做人的工作。針對新成立的登記局由各方人員組成的實際，黨支部切實踐行“三抓”，著力提升隊伍素質(zhì)和凝聚力，真正使領(lǐng)導班子強起來、隊伍作風硬起來、登記人美起來。一是抓班子磨合。通過嚴格執(zhí)行工作規(guī)則、建立協(xié)作配合機制、定期談話交流等措施，營造出多討論、少爭論，有意見、無成見，對內(nèi)和氣、對外大氣，敢于擔當、互相補臺的良好氛圍。二是抓作風錘煉。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實推進作風建設(shè)常態(tài)化，全力塑造嚴實的學風、求實的思想作風、扎實的工作作風、務實的領(lǐng)導作風。三是抓干部培養(yǎng)。支持黨員干部參加各類教育培訓和黨群活動，給干部提供機會和舞臺，把政治堅定、實績突出、群眾公認的干部及時發(fā)掘出來、合理使用起來。

堅持服務人民群眾，不斷提升便民利企水平

建設(shè)堅強有力的中央和國家機關(guān)基層黨組織，必須堅持以人民為中心的思想，在服務人民群眾上真下功夫、下真功夫。不動產(chǎn)登記工作主要在于服務，需要面對千家萬戶，保護廣大人民群眾的財產(chǎn)權(quán)，基層窗口單位更是落實不動產(chǎn)登記任務的主戰(zhàn)場。一是把堅持以人民為中心的思想體現(xiàn)和落實到自然資源確權(quán)登記和不動產(chǎn)登記各項工作中。在工作謀劃、政策制定、個案辦理時，盡心盡力維護人民群眾的根本利益，切實解決人民群眾在不動產(chǎn)登記領(lǐng)域的操心事、煩心事。二是全力推進信息、流程、人員集成，全面壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間，在登記財產(chǎn)方面全力保持優(yōu)化營商環(huán)境工作的良好態(tài)勢。及時印發(fā)26種不動產(chǎn)登記優(yōu)化前和優(yōu)化后的流程圖，指導督促各地不斷完善體制、優(yōu)化流程，結(jié)合本地實際繪制相應流程優(yōu)化圖，全面實現(xiàn)登記、交易、稅收“一窗受理、并行辦理”，減少重復的辦理環(huán)節(jié)，切實便民利企。大力推行“互聯(lián)網(wǎng) 不動產(chǎn)登記”，構(gòu)建“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核”模式，推行線上統(tǒng)一申請、聯(lián)網(wǎng)審核、網(wǎng)上反饋、現(xiàn)場核驗、一次辦結(jié)，實現(xiàn)服務企業(yè)和群眾零距離。三是直面矛盾、啃硬骨頭，重點是從實踐中反映出來的“辦證難”等突出問題入手，推動化解導致辦證難的各類歷史遺留問題。主動完成調(diào)查摸底，自覺建立不動產(chǎn)登記問題跟蹤解決臺賬，對照政策要求督促落實，一抓到底并及時銷號。推動地方發(fā)現(xiàn)一個、糾正一個、處理一個，注意舉一反三，著眼長遠、追根溯源。推動形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的長效機制。

(來源：《旗幟》2020年第4期)