根據(jù)縣委巡察統(tǒng)一部署，2021年5月6日至7月6日，縣委第二巡察組對(duì)縣審計(jì)局黨組進(jìn)行了巡察。8月27日，縣委第二巡察組向縣審計(jì)局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織整改落實(shí)情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障

成立了以局黨組書(shū)記李淑芳為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各股室、中心負(fù)責(zé)人為成員的縣審計(jì)局黨組巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)巡察整改工作的協(xié)調(diào)、督促、檢查。黨組書(shū)記李淑芳切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，親力親為抓部署、抓落實(shí)、抓督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照職責(zé)分工，嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮，研究制定了整改舉措。

（二）制訂整改方案，壓實(shí)整改責(zé)任

局黨組于2021年11月5日印發(fā)了《中共嘉禾縣審計(jì)局黨組關(guān)于縣委第二巡察組反饋意見(jiàn)整改方案》（嘉審黨發(fā)〔2021〕4號(hào)）和《嘉禾縣審計(jì)局黨組落實(shí)縣委第二巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改任務(wù)分解表》。明確了具體問(wèn)題整改責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改時(shí)限，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位，全面壓實(shí)整改工作責(zé)任，形成了上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。

（三）落實(shí)整改措施，推進(jìn)問(wèn)題整改

局黨組將巡察整改工作與黨史學(xué)習(xí)教育及深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想相結(jié)合，深化黨員干部對(duì)巡察整改工作的思想認(rèn)識(shí)，提高黨員干部推進(jìn)巡察反饋問(wèn)題整改的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。對(duì)縣委第二巡察組反饋的問(wèn)題實(shí)行臺(tái)賬式和銷(xiāo)號(hào)式管理，嚴(yán)格按照整改方案確定的“時(shí)間表”，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)問(wèn)題整改落實(shí)。做到完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)，不留盲區(qū)、不留死角。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保整改實(shí)效

堅(jiān)持對(duì)巡察整改工作開(kāi)展日常督查和集中督查。局黨組書(shū)記李淑芳多次組織黨組成員通過(guò)不定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查、專(zhuān)題會(huì)議督查等多種方式，對(duì)各責(zé)任單位整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，推進(jìn)整改進(jìn)度，嚴(yán)守整改標(biāo)準(zhǔn)，真正做到真整改真落實(shí)。

截止目前，巡察反饋的3個(gè)方面9個(gè)問(wèn)題，已全部整改；巡察移交的3個(gè)立行立改問(wèn)題已全部整改。

二、巡察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況

（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省委、市委、縣委決策部署方面

1.理論學(xué)習(xí)不經(jīng)常，學(xué)習(xí)效果有差距。

（1）落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組制度不嚴(yán)，學(xué)習(xí)質(zhì)量不高。

整改情況：一是出臺(tái)了《嘉禾縣審計(jì)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》。二是制定了《嘉禾縣審計(jì)局黨組（黨支部）理論學(xué)習(xí)中心組2021年專(zhuān)題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》，發(fā)放專(zhuān)門(mén)的學(xué)習(xí)記錄本，不定期抽查干部職工的學(xué)習(xí)筆記。三是對(duì)標(biāo)嘉宣發(fā)〔2021〕8號(hào)文件要求，補(bǔ)學(xué)了相關(guān)專(zhuān)題學(xué)習(xí)，并作了詳實(shí)的學(xué)習(xí)記錄。

（2）學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)審計(jì)工作重要指示精神不深不實(shí)。

整改情況：一是2021年9月18日，組織全體干部職工學(xué)習(xí)了中央審計(jì)委員會(huì)第四次會(huì)議精神及湖南省審計(jì)委員會(huì)第六次會(huì)議精神。二是組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述、習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話精神等，并抽查干部職工的學(xué)習(xí)筆記。三是把“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP平臺(tái)學(xué)習(xí)積分作為干部職工考核的重要依據(jù)，督促全體干部職工用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP。

2.貫徹落實(shí)政治審計(jì)要求不堅(jiān)決。

（3）實(shí)現(xiàn)“審計(jì)全覆蓋”目標(biāo)還有差距。

整改情況：一是出臺(tái)了《中共嘉禾縣委審計(jì)委員會(huì)關(guān)于深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋的實(shí)施辦法》。二是2021年9月30日，局黨組召開(kāi)巡察整改民主生活會(huì)時(shí)，決定五年內(nèi)將應(yīng)審單位輪審一遍，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。三是2022年初對(duì)2021年的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和決策草案進(jìn)行審計(jì)時(shí)，將對(duì)一級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行全覆蓋，先列入審計(jì)方案，年底開(kāi)始采集數(shù)據(jù)。

（4）政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)效率不高，應(yīng)對(duì)措施不夠有力，影響營(yíng)商環(huán)境。

整改情況：一是積極督促被審計(jì)單位按照規(guī)定提供完備的手續(xù)和資料，及時(shí)推進(jìn)，按規(guī)定依法審結(jié)。二是對(duì)資料齊全未按時(shí)完成審計(jì)項(xiàng)目的協(xié)審機(jī)構(gòu)，在結(jié)算費(fèi)用時(shí)，按制度規(guī)定進(jìn)行費(fèi)用核減。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行了審計(jì)準(zhǔn)則、政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)程序規(guī)定等相關(guān)文件的學(xué)習(xí)。

（5）審計(jì)職能發(fā)揮不充分，過(guò)于依賴(lài)協(xié)審機(jī)構(gòu)，監(jiān)督作用有缺失。

反饋問(wèn)題：一是部分審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力與高標(biāo)準(zhǔn)完成審計(jì)任務(wù)還有差距，敬業(yè)精神有欠缺。

整改情況：一是2021年新招聘的3名工作人員，已到崗見(jiàn)習(xí)工作，改善了我局審計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是積極組織參加各種培訓(xùn)，不斷提高審計(jì)人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。2021年我局派1人參加南京審計(jì)學(xué)院學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)審計(jì)；派3人參加市局的專(zhuān)業(yè)審計(jì)，實(shí)行以審代訓(xùn)；7月22日，組織全體人員進(jìn)行了一次審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；10月26-28日，全體人員參加了審計(jì)署稅收和非稅收入征管審計(jì)視頻業(yè)務(wù)培訓(xùn)；11月4日對(duì)新修訂的審計(jì)法開(kāi)展集中學(xué)習(xí)。三是把善于和多出審計(jì)精品納入年終績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

反饋問(wèn)題：二是移送問(wèn)題線索較少，震懾力不足。

整改情況：一是對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行集體研究制度，特別是對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的較大問(wèn)題，都能及時(shí)報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)，集體討論，研究對(duì)策措施，無(wú)個(gè)人表態(tài)現(xiàn)象。在編制年度審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)方案時(shí)，明確重點(diǎn)的審計(jì)單位和審計(jì)側(cè)重點(diǎn)。二是實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包組掛帥制度，每個(gè)審計(jì)組都由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)度。三是對(duì)于2018年以來(lái)政府投資審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題重新進(jìn)行了梳理甄別。

反饋問(wèn)題：三是政府投資項(xiàng)目委托審計(jì)（服務(wù)外包）項(xiàng)目較多。

整改情況：一是組織政府投資審計(jì)人員學(xué)習(xí)了《嘉禾縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目隱蔽工程簽證及設(shè)計(jì)變更管理辦法》、《招投標(biāo)法》等與政府投資審計(jì)相關(guān)的知識(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)協(xié)審機(jī)構(gòu)廉政監(jiān)督，強(qiáng)化協(xié)審機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從審意識(shí)，對(duì)協(xié)審機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行了廉政談心談話，提高執(zhí)行廉潔紀(jì)律的自覺(jué)性。三是逐步加大自審力度，確保審計(jì)質(zhì)量提升和防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

3.審計(jì)整改不較真，做好審計(jì)后半篇文章不夠扎實(shí)。

（6）常態(tài)化審計(jì)整改工作機(jī)制不夠健全，督促審計(jì)整改有差距。

整改情況：一是嚴(yán)格按照中共嘉禾縣委審計(jì)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，督促被審計(jì)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改到位。二是對(duì)于未整改到位的問(wèn)題，下發(fā)了審計(jì)整改督辦函，跟蹤督促整改落實(shí)情況，截止目前，全部問(wèn)題已經(jīng)整改到位。

4.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠有力。

（7）牢牢把握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力，存在“缺位”現(xiàn)象。

整改情況：一是出臺(tái)了《中共嘉禾縣審計(jì)局黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，建立健全了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確了工作目標(biāo)和工作責(zé)任。二是堅(jiān)持業(yè)務(wù)和意識(shí)形態(tài)工作兩手抓、兩不誤，把意識(shí)形態(tài)工作與黨建工作、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，做到一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。三是定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署、分析研判，通過(guò)談心、走訪等形式，解決問(wèn)題，強(qiáng)化黨員干部思想理論武裝，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

（二）群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)方面

5.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則有差距。

（8）“四風(fēng)”變種和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題自查自糾工作不徹底。

整改情況：一是組織全體干部職工學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定和六條禁令精神。二是將違規(guī)資金及時(shí)清退到位。

（9）違規(guī)使用工會(huì)會(huì)費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)服裝、超范圍發(fā)放服裝。

整改情況：一是組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》精神。二是將違規(guī)資金及時(shí)清退到位。

（10）違規(guī)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)保費(fèi)用和交通違章罰沒(méi)款。

整改情況：一是按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)進(jìn)行全面清查。二是將違規(guī)資金及時(shí)清退到位。

（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面

6.黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。

（11）政府投資項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù)工作未納入局黨組會(huì)議研究，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。

整改情況：一是制定了《中共嘉禾縣審計(jì)局黨組會(huì)議制度》將政府投資項(xiàng)目審計(jì)情況納入局黨組會(huì)議研究?jī)?nèi)容，并邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參會(huì)進(jìn)行全程監(jiān)督，政府投資審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)情況需經(jīng)局黨組會(huì)議研究同意，才能出具正式報(bào)告。二是修訂了《嘉禾縣審計(jì)局“三重一大”決策制度》，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，所有審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，審計(jì)組都必須及時(shí)向局黨組報(bào)告，并提請(qǐng)局黨組會(huì)議研究決定是否移送相關(guān)部門(mén)處理。

（12）領(lǐng)導(dǎo)干部崗位交流機(jī)制不健全。

整改情況：一是組織班子成員學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部定期輪崗制度，已對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工進(jìn)行了調(diào)整。

7.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。

（13）領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高。

整改情況：一是扎實(shí)做好會(huì)前準(zhǔn)備工作，及時(shí)制定會(huì)議方案報(bào)相關(guān)部門(mén)審批。二是建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照問(wèn)題清單，逐一整改到位。三是收集整理好民主生活會(huì)資料，及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門(mén)審核存檔。四是民主生活會(huì)上黨組成員都嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作了點(diǎn)評(píng)。

（14）落實(shí)組織生活制度不夠到位。

整改情況：局支委會(huì)組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作，充分發(fā)揮局支委會(huì)作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)治理和審計(jì)事業(yè)發(fā)展；同時(shí)，已建立問(wèn)題清單臺(tái)賬，對(duì)每名黨員進(jìn)行評(píng)定等次。

8.發(fā)展黨員程序不規(guī)范。

（15）黨支部對(duì)預(yù)備黨員教育考察不足。

整改情況：預(yù)備黨員定期向局支委會(huì)提交了思想?yún)R報(bào)材料。局支委會(huì)已按規(guī)定對(duì)其進(jìn)行考察和談心談話。

9.干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板。

（16）干部隊(duì)伍管理不規(guī)范。

整改情況：該同志已辦理提前退休手續(xù)。對(duì)局財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行了調(diào)整。

（15）干部干事創(chuàng)業(yè)積極性不高。

整改情況：一是在干部職工2021年第三、四季度平時(shí)考核時(shí)，對(duì)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、難度較大的審計(jì)項(xiàng)目主審的工作人員，當(dāng)期平時(shí)考核結(jié)果直接確定為好等次。二是修訂了《嘉禾縣審計(jì)局績(jī)效考核獎(jiǎng)金再分配辦法》。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

1.進(jìn)一步壓實(shí)政治責(zé)任。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”，不斷推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化。嚴(yán)格執(zhí)行黨組中心組學(xué)習(xí)制度和黨員干部理論學(xué)習(xí)制度，健全完善黨內(nèi)組織生活制度，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

2.進(jìn)一步抓實(shí)整改到位。堅(jiān)持對(duì)巡察整改工作緊抓不放，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。持續(xù)排查各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)存在的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)立行立改、整改到位的問(wèn)題，定期組織“回頭看”，防止死灰復(fù)燃；對(duì)整改過(guò)程中及持續(xù)推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減地進(jìn)行整改。

3.進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)反饋的問(wèn)題，吸取教訓(xùn)、舉一反三，修訂各項(xiàng)管理制度，健全完善相關(guān)工作制度，切實(shí)嚴(yán)格制度管理，鞏固和擴(kuò)大整改成果。對(duì)已經(jīng)建立的制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行力；對(duì)尚不完善的制度，抓好制度建設(shè)，消除制度盲點(diǎn)；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的問(wèn)題，制定切實(shí)可行方案，做到邊整邊改、立行立改。

4.進(jìn)一步鞏固整改成果。把巡察整改工作作為推進(jìn)提升審計(jì)工作效能的重要契機(jī)，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，通過(guò)整改促進(jìn)工作提檔升級(jí)，促進(jìn)全局干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我縣審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系地址：珠泉鎮(zhèn)建設(shè)路3號(hào)；電話：6622415；電子郵箱：2101300538@qq.com。

中共嘉禾縣審計(jì)局黨組

2022年1月29日