“去年秋播時，我因地邊問題和鄰居發(fā)生糾紛，上午把這個事兒發(fā)到群（網(wǎng)格員和農(nóng)戶建立的微信群）里，中午就解決了！”日前，河北省魏縣沙口集鎮(zhèn)李家口村農(nóng)民孫銀臣對記者說，網(wǎng)格員經(jīng)常入戶聊天，有事了跟他說，或直接發(fā)到微信群里，很快就會有回應，“有人主動聯(lián)系，告知需要什么材料、怎樣辦理等，非常方便”。

　　冀南農(nóng)業(yè)大縣巨鹿，推出“巨好辦”APP數(shù)字鄉(xiāng)村綜合管理平臺。該縣縣委常委、組織部部長李玲介紹，將農(nóng)村每50戶左右劃分為一個網(wǎng)格，全縣291個村劃分為2800個網(wǎng)格，選拔出2800余名綜合網(wǎng)格員，在村黨支部領(lǐng)導下，負責區(qū)域內(nèi)“常態(tài)化排查社會治理、環(huán)境保護、疫情防控、安全生產(chǎn)等方面問題、隱患、訴求和建議意見，實現(xiàn)了全縣域農(nóng)村網(wǎng)格化管理”。

　　從“1 10”黨員聯(lián)系戶，漸變?yōu)榫W(wǎng)格化管理

　　在2012年，河北省開展了基層建設年活動，該省委組織部駐村工作隊結(jié)合饒陽縣村情實際，探索推行“1 10”黨員聯(lián)系戶制度。即按村民居住片區(qū)和從事產(chǎn)業(yè)重新劃分黨小組，每個黨小組聯(lián)系10名左右黨員，每名黨員聯(lián)系10戶左右群眾，把黨的各項農(nóng)村工作任務落實到了各家各戶。

　　隨后，全省農(nóng)村基層黨建工作推進會在饒陽縣召開，印發(fā)《河北省村級組織工作規(guī)則（試行）》，提出推行村級“網(wǎng)格化”管理，以自然村落、片組或一定數(shù)量的住戶為基本單元劃分網(wǎng)格，落實村綜治、治保、信訪、調(diào)解組織分包責任制，依托網(wǎng)格整合社會公共服務資源，組建網(wǎng)格服務團隊，為全體村民提供服務。幾年來，相繼出臺《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干措施》等文件，不斷完善農(nóng)村網(wǎng)格化管理制度，明確提出“建立以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)的村黨組織體系”。以自然村落、村民小組或一定數(shù)量的住戶為基本單元劃分網(wǎng)格，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，每名黨員按照“地域就近、工作就便、條塊結(jié)合”的原則，各地基本形成“村黨支部—網(wǎng)格（村民小組）黨小組（黨支部）—聯(lián)系戶”的村黨組織體系。

　　“農(nóng)村四級網(wǎng)格制度，推動了基層黨建和鄉(xiāng)村社會治理深度融合?！别堦柨h委組織部副部長劉景茂介紹，近幾年，該縣在“1 10”黨員聯(lián)系戶的基礎(chǔ)上，整合黨建、政法、經(jīng)濟、宣傳等部門，將全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)197個行政村劃分為2945個基礎(chǔ)網(wǎng)格，村村設立“四級網(wǎng)格員（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村黨支部書記、村黨小組長、黨員或村民代表）”，各級“網(wǎng)格”利用微信群、“鄉(xiāng)信”APP等平臺，及時解決農(nóng)民群眾訴求及生產(chǎn)生活中的問題，全面構(gòu)建起“鄉(xiāng)到村、村到街、街到巷、巷到戶”精細組織構(gòu)架，基本實現(xiàn)了“戶戶有人訪、事事有人管，全域全員全覆蓋”。

　　據(jù)了解，各地結(jié)合實際，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)格化管理，包括了黨的建設、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等工作，逐步形成了各地特色的“全域覆蓋、規(guī)范高效、常態(tài)運行”網(wǎng)格化管理機制，全面提升了農(nóng)村治理效能，受到廣大農(nóng)民群眾歡迎。

　　網(wǎng)格群成為群眾辦事和黨務政務工作新平臺

　　“幾日前，我走訪村民時發(fā)現(xiàn)，他們家因水壓低，壁掛爐無法正常供水使用，影響取暖?！本蘼箍h馬家營村網(wǎng)格員張麗一邊展示反饋信息，一邊說，“我就把這個現(xiàn)象上報‘巨好辦’平臺，供水公司很快就來了，實施了供水增壓，這個問題就解決了?！?/p>

　　2022年12月22日，該縣進虎寨村網(wǎng)格員李衛(wèi)周接群眾反映：進村路上的排水溝橋出現(xiàn)坍塌，影響村民生產(chǎn)生活。李衛(wèi)周立即將事件上報“巨好辦”平臺，該縣水務局立刻安排專人進行核實，確定橋梁損壞程度達到了危橋標準，立即列入重建計劃，村民們非常高興。

　　“‘巨好辦’實現(xiàn)了農(nóng)村治理提標、服務群眾提質(zhì)、工作落實提效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。”李玲說，該縣網(wǎng)格化管理有組織隊伍和專項經(jīng)費，建立起一體化管理體系。成立了集網(wǎng)格管理、督導調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)動于一體的縣級調(diào)度指揮中心，建立了縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的二級平臺，實現(xiàn)了全領(lǐng)域數(shù)據(jù)的共享、傳輸、反饋。全縣按街戶劃分為2800個基礎(chǔ)網(wǎng)格，2800余名綜合網(wǎng)格員負責一線常態(tài)化服務。

　　“巨好辦”設置了“幫我辦”模塊，特殊群體及在外群眾將需辦事項，通過平臺報送至所在村街組織，各級相關(guān)部門積極主動辦理。“日常辦”欄，就是要發(fā)揮網(wǎng)格員“前沿哨”作用，在街頭巷尾、田間地頭主動發(fā)現(xiàn)問題隱患、了解群眾訴求、提出意見建議，直接上傳縣調(diào)度指揮中心，24小時不間斷接訴處置。還有“居民服務請點我”模塊，推出維修、送餐代購、約車出行等服務事項，并將公積金、醫(yī)保、社區(qū)居民登記等部門服務事項及水電、熱力、物業(yè)及手機充值等繳費事項集中上線，方便群眾辦理業(yè)務。其中“我要建議”“我要投訴”等，營造出廣大農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的新格局。

　　具體運行中，“巨好辦”實行事件上報、分類受理、響應指定、部門處置、結(jié)果反饋“五步作業(yè)”流程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門訴求響應率、事項辦結(jié)率、群眾滿意率動態(tài)排名，定期通報督辦，有紀檢部門實時監(jiān)管。平臺上線以來，累計解決農(nóng)民群眾訴求47萬余件，平均辦結(jié)時間3-5天，辦結(jié)率96.6%，政務服務效率和群眾滿意度顯著提升。

　　各地網(wǎng)格化管理，推動數(shù)字化鄉(xiāng)村建設持續(xù)升級

　　“同志們，春節(jié)前后，請大家積極排查片內(nèi)安全隱患！”在石家莊市鹿泉區(qū)黃壁莊鎮(zhèn)上呂村，多了這樣一個微信群，除了村“兩委”干部外，還有30余個“網(wǎng)格長”，積極傳達著黨組織的號召，落實著組織交給的任務。

　　網(wǎng)格員是傳達組織關(guān)懷的“快遞員”，是反映群眾呼聲的“傳感器”，是村內(nèi)大事小情的“微管家”。該區(qū)委組織部組織科長崔鋒介紹，為進一步學習宣傳貫徹黨的二十大精神，該鎮(zhèn)利用村黨支部領(lǐng)導下網(wǎng)格員（包聯(lián)10戶至15戶村民），在疫情防控工作中，不論是“抗原”發(fā)放還是保供物品的無接觸配送，311名身穿“黃壁莊管家”藍馬甲的網(wǎng)格員“聞令而動、使命必達”，保障了村民的生活需求，將黨組織的政策和溫暖送到群眾家中。

　　開展網(wǎng)格宣講，傳遞黨的聲音。黨的二十大召開后，饒陽縣各級網(wǎng)格迅速掀起學習宣傳貫徹大會精神的熱潮。留楚鎮(zhèn)各村黨組織組建49支網(wǎng)格員服務隊，深入農(nóng)戶商戶、田間地頭，開展宣講活動。還針對行動不便的老黨員、退休干部“送學上門”，向3.2萬余名農(nóng)民傳達黨的聲音。同時，為發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，該縣通過各級網(wǎng)格員評定信用戶、信用村，創(chuàng)新推行“黨建 信用 金融”模式，累計投放貸款4.37億元，助力信用戶年均增收近10萬元。

　　“疫情時，我一邊在網(wǎng)格群里了解鄉(xiāng)親患病情況，一邊準備藥品，還要不定時走訪行動不便或生活拮據(jù)的村民，看看他們有沒有實際困難?！蔽嚎h李家口村醫(yī)生李愛軍說，年輕的村民進城打工了，村里多是年長老人、婦女兒童等，遇到事兒往往不知道找誰辦、怎么辦，如今在“服務365”上直接寫，就有相關(guān)人員主動聯(lián)系解決了，非常方便。

　　“天天不斷線，事事有人管，件件有著落?！蔽嚎h縣委書記蘇雷芳說，“服務365”上設置了“我要辦事（村民反映問題）、黨建朋友圈（黨建宣傳平臺）、網(wǎng)格化管理（辦理流程或反饋情況）、已辦結(jié)事項（可以評價）、積分排行（為網(wǎng)格員打分）”等，農(nóng)村網(wǎng)格化治理轉(zhuǎn)變了基層黨員干部作風，密切了黨群干群關(guān)系，真正讓農(nóng)村黨員干部成為了人民的“勤務兵”。這一做法，被中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室“鄉(xiāng)村治理動態(tài)”收編。

來源：農(nóng)民日報