黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，針對國有企業(yè)改革發(fā)展作出一系列重要指示批示，為深入推進新時代國有企業(yè)改革發(fā)展提供了強大思想武器和科學行動指南。2020年—2022年，國企改革進入關鍵歷史階段。國家電網(wǎng)有限公司深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，落實黨中央、國務院決策部署，按照國務院國資委要求，深入推進國企改革三年行動，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化，統(tǒng)籌優(yōu)化組織架構，推進管理模式變革，提升優(yōu)化公司管理效能。

中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善

加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是激發(fā)國有企業(yè)活力的重要保障，是國企改革三年行動的重要任務之一。三年來，黨的領導深度融入公司治理各環(huán)節(jié)，公司系統(tǒng)各單位在創(chuàng)新治理機制上持續(xù)發(fā)力，在中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設上展開了一系列積極探索。

黨的領導作用更加凸顯——

公司充分發(fā)揮黨組（黨委）理論學習中心組學習龍頭作用，在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)方面，公司修訂黨組前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，指導68家二級單位黨委全部制（修）訂前置研究事項清單，對前置研究討論的重大事項進行細化和具體化，確保可操作、能落地、有實效；指導各級單位建立健全“三重一大”決策制度及事項清單，將黨的領導融入公司治理相關內(nèi)容納入黨建責任制考核；進一步厘清公司黨組、董事會、經(jīng)理層等治理主體的權責界面，明確黨組在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式……通過推動加強黨的領導和完善公司治理有機統(tǒng)一，公司黨組織在公司治理結構中的地位作用更加明確和鞏固，黨的全面領導在制度上有規(guī)定、在程序上有保障、在實踐中有落實，有力保證了公司改革發(fā)展始終沿著正確方向前進。

▲國網(wǎng)北京電力員工開展華燈清掃檢修工作

“1 N”治理體系全面形成——

國家電網(wǎng)公司始終堅持貫徹“兩個一以貫之”重大原則，著眼于把加強黨的領導貫穿到公司治理全過程、各環(huán)節(jié)，持續(xù)健全以公司章程為核心的“1 N”公司治理制度體系，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。加強制度頂層設計，總部層面第一時間修訂完善相關治理制度，首次在公司層面出臺《子企業(yè)董事會工作規(guī)則》《子企業(yè)董事會授權管理辦法》，專項指導子企業(yè)董事會工作。公司規(guī)范設立董事會的子企業(yè)均已全部建立公司章程、董事會議事規(guī)則、董事會專委會工作規(guī)則、董秘工作規(guī)則、重大決策事項權責清單等制度規(guī)則，“1 N”治理制度體系更加系統(tǒng)完備、務實管用，實現(xiàn)子企業(yè)全覆蓋。

董事會運行更加規(guī)范有效——

董事會是公司的經(jīng)營決策主體，主要負責定戰(zhàn)略、做決策、防風險。國家電網(wǎng)公司董事會于2015年7月規(guī)范設立，七年來，公司堅持總部先行示范與基層逐步規(guī)范、總部頂層設計與基層創(chuàng)新實踐相結合，自上而下、由點及面，董事會工作從建章立制、初具雛形，到運行順暢、價值凸顯，董事會工作隊伍從無到有、逐步壯大，董事會治理理念漸入人心，董事會文化培育效果初顯。公司已經(jīng)形成一整套系統(tǒng)完備的董事會制度體系和工作機制，保證董事會建設有方向、有目標、有遵循。持續(xù)完善企業(yè)法人治理結構，制定強化提升董事會建設和運行的20條措施；21家重要子企業(yè)全面完成落實董事會職權實施方案，進一步提升董事會行權履職能力；根據(jù)不同板塊、不同層級企業(yè)特點，差異化設計董事會典型配置模型，開展子企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理……目前，公司系統(tǒng)納入董事會應建范圍的46家二級子企業(yè)、167家三級子企業(yè)、36家四級子企業(yè)現(xiàn)已全部實現(xiàn)董事會應建盡建、外部董事占多數(shù)。

經(jīng)理層行權機制更加完善——

經(jīng)理層是公司的執(zhí)行機構，主要任務是擬訂經(jīng)營策略、執(zhí)行決策決議、抓好運營管理。在完善經(jīng)理層行權履職機制方面，公司修訂公司章程和有關議事規(guī)則，研究制訂子企業(yè)董事會授權管理辦法，從制度層面進一步明確了董事會向經(jīng)理層授權的事項范圍、決策程序、行權方式。249家應建子企業(yè)范圍內(nèi)，已全部建立董事會向經(jīng)理層授權管理制度。進一步落實國企改革三年行動要求，公司還建立健全經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作機制，完善內(nèi)部人力資源市場制度，優(yōu)化工資總額核定機制，持續(xù)增強經(jīng)理層經(jīng)營活力，讓經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理作用得到更好發(fā)揮。經(jīng)理層發(fā)揮“謀經(jīng)營、抓落實、強管理”的經(jīng)營管理作用。

合理授權激發(fā)企業(yè)活力

國企改革三年行動實施后，全面履行出資人職責、國有資產(chǎn)監(jiān)管職責和企業(yè)黨的建設工作三大職責有機統(tǒng)一，業(yè)務監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責任追究“三位一體”監(jiān)督體系逐步完善，經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管走深走實，為國企改革發(fā)展和黨的建設提供了重要保障。

▲英大財險共產(chǎn)黨員服務隊隊員在江西贛州進行水災理賠查勘

集團管控更加優(yōu)化。國家電網(wǎng)堅持在實踐中優(yōu)化健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，國資監(jiān)管專業(yè)化、體系化、法治化特征日益凸顯，也更加適應以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求。公司建立并優(yōu)化“戰(zhàn)略 ”管控模式，對電網(wǎng)業(yè)務實行“戰(zhàn)略 運營”管控優(yōu)化資源配置，改進專業(yè)管理，提高市場響應；對市場化產(chǎn)業(yè)、金融、國際業(yè)務實行“戰(zhàn)略 財務”管控，提升資本運營效率與價值創(chuàng)造能力。結合“戰(zhàn)略 ”管控模式優(yōu)化，公司著力建設“五強三優(yōu)”堅強總部，優(yōu)化分部職責定位，強化“總部管總”，充分發(fā)揮總部制定戰(zhàn)略、統(tǒng)籌資源、專業(yè)協(xié)同、考核激勵、防范風險的集團管控作用。“戰(zhàn)略 ”模式堅持戰(zhàn)略導向、差異管控、放管賦能、穩(wěn)中求進，將有利于戰(zhàn)略落地實施、提高運轉(zhuǎn)效率作為基本原則，持續(xù)激發(fā)各層級的積極性、主動性、創(chuàng)造性，引導公司上下在新的管控模式下取得成效。

放管賦能激發(fā)企業(yè)動力活力。公司牢牢把握放管賦能、向基層放權授權的總基調(diào)，清晰界定總部和基層單位的管理界面，合理確定責權關系，有效激發(fā)各層級活力。全面推進“放管服“改革，按照做實各單位法人財產(chǎn)權和經(jīng)營自主權原則，進一步下放部分管理權限，增強各單位在機構設置、選人用人、綜合計劃和預算安排、資金資產(chǎn)管理、招標采購、營銷服務等領域的自主權。目前，公司累計下放4批286項“放管服”事項，加快轉(zhuǎn)變職能，全面授權放權。加大放管賦能力度的同時，公司也注重差異管理，實施分類核算和分類考核，對不同單位進一步突出因地制宜、精準施策、分類分層指導；完善績效考核統(tǒng)籌機制，將考核結果與企業(yè)薪酬分配、領導人員使用等有機結合，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

▲國網(wǎng)江蘇電力組織財務專業(yè)領軍人才開展多維數(shù)據(jù)可視化展示應用分析

強化合規(guī)管理防范化解各類風險。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，公司制定印發(fā)《國家電網(wǎng)有限公司全面風險管理和內(nèi)部控制管理辦法》，發(fā)布全面強化安全責任落實38項措施，強化合規(guī)管理，完善信息公開制度，健全監(jiān)督管理體系，加強債務和金融風險、投資風險、法律風險防范，平穩(wěn)推進各項改革發(fā)展任務，確保依法治企、合規(guī)經(jīng)營。為提升風險識別防范，公司建成數(shù)字化法治企業(yè)建設平臺，圍繞決策合法合規(guī)性審核、招標采購、合同簽訂履行等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，強化系統(tǒng)監(jiān)測和風險預警，及時發(fā)現(xiàn)隱性風險點，為公司規(guī)章制度、合同范本提供準確詳實法律依據(jù)，確保“外法”“內(nèi)規(guī)”相統(tǒng)一，有效實現(xiàn)法律合規(guī)風險在線識別、分析、評估、防控，筑牢風險管控新屏障。

對標世界一流提升管理效率

2020年6月，國務院國資委啟動對標世界一流管理提升行動，引導企業(yè)從先進管理中要質(zhì)量、要效益、要增長，切實提升經(jīng)營管理效能，發(fā)揮國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中的穩(wěn)定器和壓艙石作用。

作為開展創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)工作的央企之一，國家電網(wǎng)公司圍繞建設具有中國特色國際領先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略目標，在建設世界一流企業(yè)中奮勇爭先，走出了一條新時代央企高質(zhì)量發(fā)展道路。

“對標世界一流”，助力公司規(guī)模、實力、業(yè)績位于同行前列。

國家電網(wǎng)公司資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、售電量、EBITDA等關鍵指標在國際同行中均位列第一；在行業(yè)特性上，我國在世界銀行“獲得電力”指標排名躍升至第12位；在創(chuàng)新業(yè)績上，公司累計獲國家科學技術獎91項，專利申請量和累計擁有量連續(xù)多年位居央企第一，主導制定國際標準106項。

▲中國電科院科研人員開展高比例新能源接入電網(wǎng)的數(shù)?；旌戏抡嬖囼?/span>

“對標世界一流”，助力公司經(jīng)營效率、效益、效能顯著提升。

自國務院國資委對中央企業(yè)實施企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核以來，公司已連續(xù)18年和6個任期獲得考核A級。與全球最具代表性的10家國際先進能源電力企業(yè)對標，公司部分核心關鍵指標實現(xiàn)行業(yè)領先，綜合實力處于世界一流水平。

“對標世界一流”，助力公司系統(tǒng)各單位優(yōu)秀成果頻出。

國網(wǎng)江蘇電力強化管理體系與管理能力現(xiàn)代化建設，綜合實力實現(xiàn)世界一流。作為加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的典型單位，國務院國資委在江蘇電力組織召開了對標世界一流管理提升行動現(xiàn)場推進會，向各央企專題推介優(yōu)秀經(jīng)驗。國網(wǎng)天津電力將世界一流企業(yè)創(chuàng)建、公司戰(zhàn)略落地、天津能源革命先鋒城市建設有機結合，形成“三位一體”戰(zhàn)略實施地圖，獲評國務院國資委管理提升標桿企業(yè)。國網(wǎng)上海電力圍繞“一引三驅(qū)五化”管理模式，堅持對標、改革、創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)了經(jīng)營實力、企業(yè)績效、品牌價值持續(xù)領先。南瑞集團獲評公司對標世界一流管理提升“標桿項目”，“基于大數(shù)據(jù)應用的電工裝備企業(yè)智慧物聯(lián)平臺建設”獲2021年第二十七屆江蘇省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎……公司對標世界一流管理提升行動走在央企前列，優(yōu)秀實踐經(jīng)驗被國務院國資委評為管理提升“標桿模式”，入選“三個標桿”數(shù)量位列央企第一。

數(shù)字化管理“威力”顯現(xiàn)

隨著能源革命和數(shù)字革命的加速融合，能源電力行業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是大勢所趨，數(shù)字化成為提升管理的重要手段，在數(shù)字技術和業(yè)務雙輪驅(qū)動下，企業(yè)業(yè)務、組織、流程、產(chǎn)品和商業(yè)模式的全方位創(chuàng)新，實現(xiàn)價值的創(chuàng)造。

舉例來說，在傳統(tǒng)配電網(wǎng)調(diào)度過程中，當配電線路出現(xiàn)故障時，調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)會發(fā)出故障告警，但無法分析出故障點位置。如何解決？江蘇南京供電公司信息通信分公司（數(shù)據(jù)中心）朱紅及其團隊成員歷時兩年建成了具有完全自主知識產(chǎn)權、整體技術達到國際先進水平的新一代配電網(wǎng)管理系統(tǒng)，使用該系統(tǒng)后，調(diào)度人員在調(diào)度室里便能對配電網(wǎng)開展可視化、可控化管理。

這項成果，是國家電網(wǎng)提升數(shù)字化管理體現(xiàn)在基層的一個縮影。

三年來，隨著數(shù)字技術的逐漸滲透、廣泛運用和充分融合，國家電網(wǎng)不斷推進企業(yè)轉(zhuǎn)型和電網(wǎng)轉(zhuǎn)型，經(jīng)營管理能力水平顯著提升，為改革發(fā)展再添新活力。

電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)提質(zhì)升級——公司推動先進能源技術和現(xiàn)代信息技術深度融合，電網(wǎng)規(guī)劃、建設、調(diào)度、運行、檢修等全環(huán)節(jié)實現(xiàn)數(shù)字化管控，基本實現(xiàn)“電網(wǎng)一張圖、數(shù)據(jù)一個源、業(yè)務一條線”。公司建成全球規(guī)模最大的智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺和“新能源云”平臺，“網(wǎng)上國網(wǎng)”平臺注冊用戶突破2億，線上辦電率達96.5%。區(qū)塊鏈等新技術逐步推廣應用，推進產(chǎn)業(yè)鏈加快升級，打造能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

▲國網(wǎng)湖北送變電員工在荊門—武漢特高壓工程跨江塔上安裝附件

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快——公司大力推進云平臺、企業(yè)中臺和物聯(lián)平臺等新型數(shù)字基礎平臺建設，建成央企領先的企業(yè)級信息系統(tǒng)，日業(yè)務量峰值達3500萬筆，管理設備超17億臺（套）?，F(xiàn)代管理理念之下，公司積極推進流程再造，構建國網(wǎng)特色現(xiàn)代設備管理體系，建設國家電網(wǎng)安全管理體系，大力提升數(shù)字化審計能力。公司8項數(shù)字化成果成為國務院國資委國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。

國家電網(wǎng)印發(fā)《設備運檢數(shù)字化班組建設方案》，推進班組業(yè)務在線化、作業(yè)移動化、信息透明化、支撐智能化，實現(xiàn)班組作業(yè)精準管控、決策協(xié)同高效。在省公司層面，公司要求重點從平臺建設、技術保障、應用開發(fā)、制度完善、優(yōu)化評估、驗收評價六方面，打好班組數(shù)字化建設基礎，做好支撐保障。在地市公司層面，公司要求按照“依靠基層、面向基層、建設基層”的原則，立足輸變配專業(yè)特色，重點從臺賬資料有序管理、實物ID深化應用、運檢作業(yè)移動管理等七方面開展數(shù)字化班組建設。

加強管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，是企業(yè)實現(xiàn)基業(yè)長青的重要保障。

三年來，國家電網(wǎng)責任央企形象深入人心，“大國重器”作用持續(xù)發(fā)揮，國家電網(wǎng)品牌影響力逐步增強……新征程上，國家電網(wǎng)公司堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，將在加快建設世界一流企業(yè)中作出“國網(wǎng)表率”，持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加快推進管理模式變革，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，不斷增強國有資本的帶動力和抗風險能力，努力為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家貢獻更大力量。

內(nèi)容來源：中國電力報