開江縣:精準扶貧聯(lián)合黨委 聯(lián)起“脫貧”“發(fā)展”路(開江縣扶貧開發(fā)局)
四川在線達州消息(記者 曾實)8月27日一早,開江縣永興鎮(zhèn)精準扶貧聯(lián)合黨委每月一次的例會在門坎坡村進行。26日下午,開江縣召開脫貧攻堅誓師動員會,“不摘‘帽子’,就換‘位子’”,確保到今年底14個貧困村退出、12300人脫貧如期完成。柳家坪村即為其中之一,如何兌現(xiàn),成為當(dāng)天聯(lián)合黨委會的主要議題。會上,除了門坎坡村、柳家坪村、何家埡口村、四川天源油橄欖公司的委員們,四川銀杏實業(yè)公司黨支部書記劉學(xué)忠還是加入聯(lián)合黨委后的第一次參會。
“組織聯(lián)建,班子變強;人員聯(lián)手,村莊變美;利益聯(lián)結(jié),腰包變鼓;黨群聯(lián)心,干勁變足?!庇琅d鎮(zhèn)黨委書記李祖念介紹,“聯(lián)合黨委成為脫貧攻堅核心領(lǐng)導(dǎo)力量,黨員顯著發(fā)揮示范帶動作用,非一蹴而就?!?/p>
據(jù)了解,聯(lián)合黨委起步是在門坎坡村。2012年,門坎坡還是貧困村,村支兩委揣著“產(chǎn)業(yè)扶貧”的念頭,找上本地特色龍頭企業(yè)四川天源油橄欖公司,兩邊一拍即合:門坎兒坡適宜規(guī)模發(fā)展油橄欖種植。當(dāng)年,荒山荒坡土地流轉(zhuǎn),農(nóng)戶每畝增收230元以上;貧困戶留守勞力在橄欖基地務(wù)工,每人每天收入50元以上;掛果后,土地流轉(zhuǎn)戶可經(jīng)專合社參與鮮果分成……
村支兩委發(fā)動黨員帶頭,油橄欖在門坎坡村迅速生根,2014年底,門坎坡村整村脫貧。但潛藏矛盾并未因此消解。土地租給了企業(yè),但油橄欖從栽下去到開花結(jié)果還有數(shù)年周期,“樹下空起也是空起”,不少農(nóng)戶在“自家地里”又“點”上了花生、胡豆。
“流轉(zhuǎn)了,種啥就應(yīng)該企業(yè)說了算。不按種植技術(shù)標(biāo)準來,土壤養(yǎng)分被稀釋,影響油橄欖生長,產(chǎn)業(yè)還要不要發(fā)展?”四川天源油橄欖公司黨支部書記曾黎黎道出了企業(yè)的不滿,“直接跟農(nóng)戶溝通,往往說不通,企業(yè)是跟村上、專合社簽的合同,農(nóng)戶不理,把我們當(dāng)外人。找村上協(xié)調(diào),婆說婆有理,雙方站的角度不完全相同?!?/p>
矛盾很快擺到永興鎮(zhèn)黨委案頭,“兩頭為難,只好一事一議?!崩钭婺钫f。
去年初,在一次調(diào)研中,縣委書記羅建給組織部門和鎮(zhèn)黨委負責(zé)人支了一招,“村企間在脫貧與發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾具有一定共性,要正視解決,脫貧成果需要鞏固并形成示范帶動,不能因‘病’返貧。應(yīng)從全局和頂層設(shè)計的層面來思考解決,關(guān)鍵在黨建引領(lǐng)、利益聯(lián)結(jié),落腳在推動精準脫貧與區(qū)域發(fā)展兩輪互動。可以讓村上與企業(yè)試點建聯(lián)合黨委嘛?!?/p>
很快,在組織部門牽頭組織下,門坎坡村精準扶貧聯(lián)合黨委成立,“原本的兩家人真正成了一家人”。隨之,公司提出可讓農(nóng)戶在油橄欖基地科學(xué)套種“金花葵”,企業(yè)再收購用于制茶等,一條增收致富新路子落地。緊接著,聯(lián)合黨委繪制出門坎坡村新一輪發(fā)展藍圖:以橄欖莊園、中華橄欖園為依托,發(fā)展集旅游觀光、農(nóng)業(yè)體驗為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植基地。
去年9月,聯(lián)合黨委主動將與門坎坡村鄰近的柳家坪村、何家埡口村兩個貧困村黨支部納入。門坎坡的蛻變能否在這兩個村如愿達成?
按規(guī)劃,柳家坪村今年底將退出貧困村行列。針對該村的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展方向,聯(lián)合黨委內(nèi)部曾有聲音提出復(fù)制門坎坡村的模式,但曾黎黎卻有著不同意見,“柳家坪村適宜種植且連片發(fā)展油橄欖的土地并不多,脫貧攻堅是戰(zhàn)略,但戰(zhàn)術(shù)選擇必須因地制宜。而且,從企業(yè)自身發(fā)展和市場規(guī)律的角度來說,也不能盲目擴張。”
曾黎黎的“反對票”最終得到了聯(lián)合黨委的支持。依據(jù)縣委“種得下去、賣得出去、富得起來”的總體思路,聯(lián)合黨委確定柳家坪村在相對適宜土地集中發(fā)展300畝油橄欖種植,與油橄欖企業(yè)及科研單位合作發(fā)展;主導(dǎo)發(fā)展在當(dāng)?shù)厣杏谢A(chǔ)的銀杏產(chǎn)業(yè)1500畝,目前已先期連片發(fā)展1000畝,并引入四川銀杏實業(yè)公司聯(lián)結(jié)市場驅(qū)動銀杏尖兒采摘制茶及銀杏葉萃取黃酮素研發(fā)合作,“企業(yè)發(fā)展、群眾致富”,確保今年脫貧不返貧。
27日的聯(lián)合黨委會上,劉學(xué)忠?guī)淼囊粋€消息讓大家為之一振:今年公司給貧困戶的銀杏葉保底收購價最高可達每斤一塊五,較去年高出近一倍,已實現(xiàn)聯(lián)結(jié)并達產(chǎn)的銀杏種植貧困戶畝均可增收千元。
在柳家坪村4組貧困戶王端權(quán)家,記者了解到一本臺賬:家里5口人,兩人低保、兩人殘疾補助4800元,種得有3畝主糧收入2850元,養(yǎng)雞和退耕還林等收入5300元,入股1.5畝銀杏采葉園,兩人在園內(nèi)務(wù)工收入9000元。一算賬,今年家庭總收入可達2.2萬元,摘帽的日子近了?!艾F(xiàn)在的柳家坪是大變樣了,因為選對了人、選對了路!”王端權(quán)說。
無獨有偶,在寶石鄉(xiāng),構(gòu)建“富村 窮村 電商企業(yè)”聯(lián)合黨委,在新寧鎮(zhèn),構(gòu)建“富村 窮村 自行車協(xié)會”聯(lián)合黨委……截至目前,全縣已在51個貧困村推廣建立7個精準扶貧聯(lián)合黨委,統(tǒng)籌、引領(lǐng)各片區(qū)脫貧攻堅。