為貫徹落實國家、省、市局關(guān)于基層所標準化規(guī)范化建設(shè)要求和青島市市南區(qū)委“強基層基礎(chǔ) 到基層領(lǐng)干 為基層賦能”三基工程工作部署，市南市場監(jiān)督管理局將2023年確定為“基層市場監(jiān)督管理所標準化規(guī)范化建設(shè)年”。

半年來，市南市場監(jiān)督管理局堅持黨建引領(lǐng)，強化基礎(chǔ)保障，規(guī)范內(nèi)部管理、提升隊伍素質(zhì)，傾力打造內(nèi)外兼修的“樣板所”，激發(fā)隊伍干事創(chuàng)業(yè)的“新動能”，目前金門路、香港中路市場監(jiān)管所已被公示為四星級標準化規(guī)范化示范所，其中金門路市場監(jiān)管所作為推薦對象爭創(chuàng)申報五星級標準化規(guī)范化示范所。

實施“凝魂聚力”工程，打造黨組織信任的政治型基層所

持之以恒抓黨建。健全黨建資料角，打造標準化黨員活動室，落實黨務(wù)公開、制度上墻，做到政治學(xué)習(xí)制度化、業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)?；?、服務(wù)發(fā)展持續(xù)化。開展“奮進新征程”系列主題黨日，選樹一批主題黨日典型，打造一批黨建“第一課堂”，提高支部組織生活質(zhì)量和實效，提升黨組織的凝聚力和帶動力，推動黨員干部感悟思想偉力、淬煉黨性黨風(fēng)、服務(wù)發(fā)展大局。

夯實基礎(chǔ)強陣地。聚焦基本組織、支部班子、基本制度、黨員隊伍、組織活動等基礎(chǔ)方向，加強黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。落實支部評星定級動態(tài)管理，打造“四星級”6個、“五星級”黨支部1個。通過組織現(xiàn)場觀摩，推動黨支部對標提升、全面進步、全面過硬，持續(xù)夯實支部建設(shè)基礎(chǔ)。

統(tǒng)一外觀塑形象。在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向，實行一所一策，精準發(fā)力。按照市場監(jiān)管標志（局徽）使用管理等有關(guān)要求，對市場監(jiān)管所的工作場所、樓體外觀、門牌標簽進行全面改造，規(guī)范標識標注。強化市場監(jiān)管系統(tǒng)生態(tài)文化建設(shè)，著力打造“監(jiān)管衛(wèi)士、服務(wù)標兵”品牌，加強辦公用房、業(yè)務(wù)用房的配備，按需配齊辦公設(shè)備，實現(xiàn)辦公區(qū)域功能提升、執(zhí)法裝備優(yōu)化升級，展現(xiàn)市場監(jiān)管隊伍的新氣象、新風(fēng)采。

實施“精所筑基”工程，打造人民群眾信任的高效型基層所

強化培訓(xùn)立根本。擬定年度培訓(xùn)計劃和《青島市市南區(qū)2023-2025年市場監(jiān)管所干部培訓(xùn)規(guī)劃》，聚焦食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)、投訴輿情處置等專業(yè)化重點監(jiān)管領(lǐng)域，采取集中培訓(xùn)、線上授課、座談交流、現(xiàn)場觀摩、案卷解析等形式，開展專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)31次，進一步提高執(zhí)法監(jiān)管水平。

健全制度抓落實。在學(xué)習(xí)落實省市場監(jiān)督管理局《市場監(jiān)督管理所建設(shè)標準業(yè)務(wù)規(guī)范》的基礎(chǔ)上，各業(yè)務(wù)科室結(jié)合工作實際，科學(xué)制定了6個綜合業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊和16個專項業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊，指導(dǎo)市場監(jiān)管所明確崗位職責(zé)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強化科室、所、大隊、消費調(diào)解中心的協(xié)同配合，建立訴轉(zhuǎn)案協(xié)同機制，打通投訴舉報“最后一公里”，形成“東中西”三個中心、市場監(jiān)管所各有側(cè)重、齊頭并進的工作格局。圍繞投訴舉報處理、行政檢查、應(yīng)急處置、考勤及請（休）假等日常工作，制作工作流程圖，上墻管理、嚴格落實；系統(tǒng)梳理學(xué)習(xí)、會議、檔案、安全、保密等工作制度，形成符合實際、科學(xué)合理、操作性強的《制度匯編》，為標準履職、規(guī)范履職提供堅實的制度保障。

充實隊伍激干勁。根據(jù)新入職人員的專業(yè)背景量身定制發(fā)展路線，全部充實到市場監(jiān)管所從事一線執(zhí)法等工作，由經(jīng)驗豐富的老同志擔任導(dǎo)師一對一指導(dǎo)，幫助新兵迅速適應(yīng)節(jié)奏、融入集體。選派年輕干部到不同的崗位上輪崗交流，培養(yǎng)提升綜合素質(zhì)，加快培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型人才，強化基層所監(jiān)管力量。在評先評優(yōu)、選拔晉升等方面向基層所傾斜，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

實施“助企惠民”工程，打造服務(wù)對象信任的服務(wù)型基層所

服務(wù)型執(zhí)法優(yōu)服務(wù)。突出監(jiān)管連續(xù)性、精準性、實效性，堅持“大視野、小切口、解決實際問題”原則，認真落實《青島市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰規(guī)定》，完善容錯糾錯機制，綜合運用勸導(dǎo)示范等多種“柔性執(zhí)法”方式，教育引導(dǎo)當事人自覺守法、規(guī)范經(jīng)營。今年以來，對109家輕微違法經(jīng)營主體不予行政處罰或減輕處罰，合計減免罰款307.54萬元。深入推進落實案審制度，充分考慮經(jīng)營主體違法主觀性、社會危害程度等，堅持過錯與處罰額度相適應(yīng)，科學(xué)審慎使用行政處罰裁量權(quán)。組織案審會議15次，審核案件192件，有效避免了畸輕畸重或顯失公平，讓企業(yè)充分感受到“執(zhí)法的溫度”。

政策支持解難題。全面落實促進個體工商戶發(fā)展“26條”扶持措施等最新惠企政策，開展個體工商戶分型分類培育及精準幫扶試點工作，推薦市南區(qū)里院客棧等3家商戶為“名特優(yōu)新”個體工商戶；開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資培訓(xùn)，優(yōu)化專利權(quán)質(zhì)押貸款服務(wù)，聯(lián)合農(nóng)商銀行開展“政銀攜手益小微”系列活動，預(yù)授信金額1540萬元，為企業(yè)紓解融資難、融資貴等瓶頸問題，推動政策紅利精準滴灌到市場主體的需求土壤。

優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。聚焦“六大環(huán)境”,打造市場監(jiān)管營商環(huán)境高地，成立惠企專班，定期走訪企業(yè)，為市場主體建言獻策、紓困解難。針對企業(yè)提出的意見建議，設(shè)置聯(lián)絡(luò)專員，建立工作臺賬，明確辦理時限，閉環(huán)督辦落實，確保問題順利解決。多措并舉服務(wù)農(nóng)貿(mào)市場升級改造，小港、振業(yè)市場全面改造如火如荼，浮山所、漁鮮達、團島等市場乘勢轉(zhuǎn)型，卷起“網(wǎng)紅地”打卡新風(fēng)潮。

市南區(qū)市場監(jiān)督管理局將繼續(xù)按照“抓根本、打基礎(chǔ)、創(chuàng)特色”的思路，以基層市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設(shè)助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市樣板區(qū)貢獻市場監(jiān)管力量。

（大眾日報客戶端記者 薄克國 通訊員 鄭凱心 李亞男 報道）