作者：王璐

堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。

黨的十八大以來，國資央企系統(tǒng)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，毫不動搖堅持黨的領導，持續(xù)加強黨的建設，引領保障高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，中央企業(yè)大國重器“頂梁柱”的責任擔當有力彰顯。

堅定道路方向 扛起“國之重任”

在海拉爾，一條70.34公里的供熱管線聯(lián)通華能伊敏煤電公司和中心城區(qū)。這條世界最長的高寒地區(qū)長距離供熱改造工程，將解決海拉爾地區(qū)1528萬平方米的供熱需求。

今年，華能伊敏煤電公司首次承擔蒙東地區(qū)集中供熱任務，“我們用長距離供熱來替代分散供熱，不僅提升了海拉爾地區(qū)供熱可靠性，還有效解決了分散鍋爐燃煤污染環(huán)境問題，每年可節(jié)約標煤30多萬噸。” 該公司總經(jīng)理鄭安說。

近期以來，能源市場波動牽動各方神經(jīng)。關鍵時刻，國資央企帶頭行動，全力以赴做好今冬明春保電保煤保暖工作。

國家電投黨組先后組織多次專題會議部署，“十三大舉措”打好保供攻堅戰(zhàn)；中廣核旗下各電站提前謀劃新項目開發(fā)工作，今冬明春將有一批海上風電、陸上風電、光伏等新能源項目相繼投產(chǎn)，總裝機容量達246萬千瓦……

黨旗所指，行動所向。在國家戰(zhàn)略實施中打頭陣，在抗疫復工中勇?lián)?，在科技攻關中當先鋒……近年來，國資央企始終堅持把政治建設擺在首位，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

牢記“國之大者”，筑牢“兩個維護”政治根基。國資央企高質(zhì)量開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，推動黨的創(chuàng)新理論進企業(yè)、進車間、進班組、進頭腦。

“歡迎您搭乘從上海浦東飛往遵義的紅色主題航班?！?月22日，東航MU2551“上海浦東—遵義”紅色主題航班正式啟航，將黨史課堂搬上了萬米高空。中國海油則抓好海上平臺黨史學習教育，海洋石油921鉆井平臺把“小課堂”開設到主甲板、飛機坪、灰罐艙。

扛起“國之重任”，健全“兩個維護”踐行機制。國資央企建立學習貫徹習近平總書記重要指示批示“首要責任”“第一議題”制度，嚴格落實重大事項請示報告制度，明確有沒有學習研討、有沒有貫徹措施、有沒有督導推動、有沒有跟蹤問效“四項標準”。

“我們始終堅持從習近平新時代中國特色社會主義思想中找方法、找鑰匙、找答案?！?span id="nvta561" class="candidate-entity-word" data-gid="6006303">中國誠通集團黨委書記、董事長朱碧新說，集團黨委堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為“第一議題”常學常新，通過理論學習中心組學習提高政治站位，抓住黨內(nèi)集中教育契機革新觀念、統(tǒng)一思想，持續(xù)不斷用黨的創(chuàng)新理論引領改革發(fā)展方向，把國有資本推向重要行業(yè)和關鍵領域，助力構建新發(fā)展格局。

把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能

中國國有企業(yè)結構調(diào)整基金（簡稱“國調(diào)基金”）成立于2016年，是當年中國最大、全球第二大的私募股權基金，使命特殊而重大，每一項投資都不可掉以輕心。

“重大決策事項必須進入黨委前置程序?！闭\通基金黨委書記、副總經(jīng)理苗卿華說，黨委把投資項目列入前置研究事項，重點對基金履行使命的投資方向、投資風險進行超前研究把關，至今共超前研究投資項目240多個，是實際投資項目的近兩倍。截至2021年8月底，國調(diào)基金交割項目130個，投資金額超過1000億元，82%投向央企及相關項目，累計實現(xiàn)利潤151億元。

為充分發(fā)揮黨的領導作用，提高黨組決策質(zhì)量，國家電投黨組把過去以決策為主的單一黨組會，拓展為“黨組沙龍、黨組務虛會、黨組決策會、黨組專題會和黨組擴大會”五類會議。

“堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之?！边@一重要講話深刻論述了國企發(fā)展的規(guī)律所在。中央企業(yè)全面貫徹落實“兩個一以貫之”，堅持在融入上下功夫、在結合上求實效，不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

國務院國資委副主任譚作鈞介紹說，目前中央企業(yè)集團“黨建入章”全面完成，“雙向進入、交叉任職”和黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”實現(xiàn)全覆蓋，專職副書記應配盡配并進入董事會。制定黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單示范文本，指導推動中央企業(yè)集團和94.1%的重要子企業(yè)完善前置事項清單。

同時，央企董事會工作規(guī)則試行，近八成子企業(yè)實現(xiàn)外部董事占多數(shù)，黨委（黨組）把方向、管大局、促落實，董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風險，經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理作用有效發(fā)揮，高效運轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)制衡的公司治理機制加快形成。

夯實基層戰(zhàn)斗堡壘

金沙江畔，烏東德水電站雄峙在高山峽谷之間。這座中國第四、世界第七的巨型水電站，是“西電東送”國家重大工程，也是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要樞紐，在今年6月16日全部機組投產(chǎn)發(fā)電。

協(xié)作隊伍比例高達80%，高峰期參建人數(shù)達2萬多人，如此大體量的超級工程中，如何掌控全盤、調(diào)動各方實現(xiàn)同頻增益？搭建施工區(qū)大黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)委員會等平臺，把主題黨日從會議室搬到了施工現(xiàn)場，成立“黨員突擊隊”、設立“黨員示范崗”……三峽集團以“大黨建”整合力量、凝聚人心，把黨的政治優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

這并不是個例。近年來，國資央企圍繞強“根”鑄“魂”提升黨的建設質(zhì)量，推動各級黨組織強起來、嚴起來、實起來，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。

黨建工作“考核難、難考核”。國資委和央企緊緊扭住責任制“牛鼻子”，強調(diào)用好考核評價“指揮棒”，圍繞責任設計制度，依據(jù)制度考核責任，推動黨建工作從“軟指標”變?yōu)椤坝布s束”。

例如，國投將管黨治黨要求納入績效責任書，推動黨建責任與生產(chǎn)經(jīng)營責任有效聯(lián)動，并通過專題推進會、季度清單發(fā)布與通報等方式，形成了黨建責任閉環(huán)，保證責任一貫到底。

聚焦基層抓黨建、抓好黨建強基層、建強基層促發(fā)展。各央企還持續(xù)深化基層黨建，全面打造基層堅強戰(zhàn)斗堡壘。

中國海油基層黨組織延伸到海上平臺、船隊、班組，全系統(tǒng)2502個黨組織全部做到“應建盡建”。2020年，在新冠肺炎疫情防控最吃緊、船體建造最艱難的情況下，“深海一號”超深水大氣田開發(fā)項目組全體黨員第一時間遞交請戰(zhàn)書，成立黨員突擊隊，帶領幾千名施工人員晝夜趕工，現(xiàn)場過春節(jié)，雪夜搶工期，創(chuàng)下了比國際同類項目提前18個月的中國速度、中國質(zhì)量。

中央企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設就跟進到哪里，全面從嚴治黨就延伸到哪里。譚作鈞介紹，中央企業(yè)5年來累計新增黨組織3.1萬個，新配增配基層黨組織書記近10萬名，新發(fā)展黨員近50萬名。同時，明確黨建工作人員經(jīng)費“兩個1%”等標準，制定基層黨建規(guī)范性文件38項，解決了長期困擾基層的無人干事、無錢干事、無章干事等“老大難”問題。

推動國企改革發(fā)展縱深挺進

二級單位董事會建設、落實董事會職權、經(jīng)理層任期制和契約化管理、“處僵治困”等多項年度重點任務提前完成；南方區(qū)域電力市場建設進入加速推進階段……近日，記者從南方電網(wǎng)公司國企改革經(jīng)驗交流會上獲悉，南方電網(wǎng)公司國企改革三年行動總體任務完成率超過70%，提前完成國務院國資委要求的年度進度目標。

當前，國企改革三年行動進入后半程，改革到了最吃勁的關鍵時期。“把準企業(yè)改革正確方向，凝心聚力破解難點問題，重要領域、關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展?！弊T作鈞稱。

據(jù)了解，中央企業(yè)普遍把推進國企改革作為政治任務，普遍成立黨委（黨組）書記掛帥的全面深化改革領導小組，層層落實“軍令狀”，黨組織在思想引領、資源整合、穩(wěn)定人心等方面把關定向，從上到下深入動員部署、開展政策宣講，形成擁護改革、支持改革、推動改革的良好氛圍。

中國一重先改“主席臺”再改“前三排”，對完不成目標收入60%、目標利潤70%的經(jīng)理層自動免職。鞍鋼構建加強黨的領導、思想工作、政策培訓、宣傳引導、維護穩(wěn)定“五位一體”工作機制，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，基本完成廠辦大集體改革和退休人員社會化移交。中國建材在推進混改中積極探索并總結混合所有制企業(yè)黨建工作做法，完成“馬克思主義理論研究和建設工程”子課題“加強國有控股混合所有制企業(yè)黨的建設”。中國節(jié)能以“雙百行動”、“科改示范”為重點，建立“周報、日報、即時報”機制，嚴格每月調(diào)度、督辦落實，三年行動臺賬整體完成進度已超過85%……

凝心聚力抓好主責主業(yè)、持續(xù)優(yōu)化國有資本布局結構，也是國資央企改革發(fā)展的重要任務之一。近年來，從形成以中國船舶、國家能源集團、中國寶武、中國中化等為代表的一批世界級企業(yè)，到新組建國家管網(wǎng)集團、中國星網(wǎng)、中國電氣裝備集團等一批重要領域和新興產(chǎn)業(yè)的頭部企業(yè)，再到改組組建國有資本投資、運營公司，國有資本加快向重要行業(yè)和關鍵領域集中、向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中、向優(yōu)勢企業(yè)集中。

實踐證明，黨建工作做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力?！笆濉睍r期，我國中央企業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升，資產(chǎn)總額連續(xù)突破50萬億元、60萬億元關口，2020年底達到69.1萬億元，年均增速為7.7%。

“站在新的起點上，我們要進一步提高政治站位、強化責任擔當?！?國資委黨委書記、主任郝鵬表示，要持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，鞏固擴大學習成果工作成果，全面提高新時代中央企業(yè)黨的建設質(zhì)量水平，更好引領保障國資央企高質(zhì)量發(fā)展。（王璐）

來源： 經(jīng)濟參考報