自國企改革三年行動啟動以來，重慶農(nóng)投資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司(以下簡稱農(nóng)投資產(chǎn)公司)深入貫徹市國資委及市農(nóng)投集團開展國企改革三年行動工作部署，深化黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合，多措并舉推動改革不斷加快加深，朝著專業(yè)化資產(chǎn)運營管理公司目標(biāo)不斷前進。

農(nóng)投資產(chǎn)公司辦公大樓。農(nóng)投資產(chǎn)公司供圖

制定一企一策臺賬抓改革 提升企業(yè)治理水平

根據(jù)市農(nóng)投集團改革三年行動實施方案(2020—2022年)，2020年，農(nóng)投資產(chǎn)公司實施了全民所有制企業(yè)改革改制、僵尸空殼企業(yè)的有效處置等改革重點任務(wù)；2021年制定了一企一策改革臺賬，包含42項改革重點任務(wù)；2022年制定了一企一策改革臺賬，包含28項改革重點任務(wù)。目前，農(nóng)投資產(chǎn)公司國企改革工作整體進展有序。

農(nóng)投資產(chǎn)公司將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，強化黨委“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴(yán)格執(zhí)行市農(nóng)投集團管控手冊，按照合規(guī)化管理要求，不斷完善《公司黨委會議事規(guī)則》《前置研究討論事項清單》等制度，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界，實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)制度化、規(guī)范化、程序化。

同時，推進管理體系和管理能力現(xiàn)代化，按照市農(nóng)投集團對標(biāo)世界一流管理培育具有核心競爭力企業(yè)專項行動的工作部署，農(nóng)投資產(chǎn)公司制定了對標(biāo)一流專項行動方案及20項提升事項清單，把提升事項納入子分公司和部門年度業(yè)務(wù)計劃考評的重要內(nèi)容。

農(nóng)投資產(chǎn)公司還持續(xù)推進公司內(nèi)控制度建設(shè)，并根據(jù)市農(nóng)投集團建立的“1 3”風(fēng)險管理體系和《重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告制度》要求，定期對農(nóng)投資產(chǎn)公司及子分公司開展年度風(fēng)險全面排查、重大風(fēng)險季度跟蹤督導(dǎo)工作。

農(nóng)投資產(chǎn)國企改革三年行動檢視會(資料圖)。農(nóng)投資產(chǎn)公司供圖

僵尸企業(yè)、空殼企業(yè)有效處置 激活企業(yè)內(nèi)生活力

近年來，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，農(nóng)投資產(chǎn)公司部分企業(yè)因市場、管理等原因，處于停產(chǎn)停業(yè)、不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的狀態(tài)。

為加強產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化及結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險，推進改革不斷提質(zhì)增效，農(nóng)投資產(chǎn)公司主動清理退出不具優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)，通過深度摸清“僵尸企業(yè)”情況，按照“一企一策”的原則，為“僵尸企業(yè)”建“戶口”，掛戰(zhàn)圖，實現(xiàn)僵尸企業(yè)、空殼企業(yè)的有效處置。其中：2020年，完成了5戶僵尸空殼企業(yè)司法注銷、4戶全民所有制企業(yè)改革改制、7戶分公司清算注銷。2021年，完成了3戶僵尸空殼企業(yè)出清、3戶全民所有制企業(yè)改革改制。2022年，正在推進實施的8戶僵尸空殼企業(yè)處置中，5戶已基本完成，其他3戶也正按計劃推進。

據(jù)農(nóng)投資產(chǎn)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在清理新大公司時，農(nóng)投資產(chǎn)公司遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，幾乎囊括了“僵尸企業(yè)”可能會面臨的多數(shù)問題。主要表現(xiàn)為：股權(quán)結(jié)構(gòu)單一；債權(quán)債務(wù)關(guān)系難以梳理，破產(chǎn)清算申報存在難題；退休人員安置工作存在困難；賬目不連續(xù)，登記的設(shè)備機具下落不明等諸多歷史遺留問題。

為掃清新大公司破產(chǎn)清算所面臨的障礙，農(nóng)投資產(chǎn)公司查詢大量公司留存歷史資料、工商及檔案館備案資料，成功申請啟動新大公司破產(chǎn)清算。

在破產(chǎn)清算程序啟動的基礎(chǔ)上，農(nóng)投資產(chǎn)公司又反復(fù)與破產(chǎn)法庭溝通，充分利用企業(yè)破產(chǎn)法及司法解釋的釋義，多措并舉，多管齊下，僅用半年時間就圓滿完成了注銷工作。

資產(chǎn)巡查(資料圖)。農(nóng)投資產(chǎn)公司供圖

安全檢查(資料圖)。農(nóng)投資產(chǎn)公司供圖

黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合 增強企業(yè)發(fā)展后勁

農(nóng)投資產(chǎn)公司積極推進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作相融合，將黨建優(yōu)勢與企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢相結(jié)合，實現(xiàn)“1 1>2”。

在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、完善市場經(jīng)營體制等方面多處發(fā)力，聚焦主業(yè)主責(zé)，積極探索新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推進子分公司戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，讓國有資本布局更優(yōu)。同時，全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和改革事業(yè)注入強勁動力。

為發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強人才隊伍建設(shè)，切實營造尊重和激勵干部職工干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，農(nóng)投資產(chǎn)公司不僅動態(tài)調(diào)整了公司優(yōu)秀青年人才庫，持續(xù)開展了公司“黨員先鋒訓(xùn)練營”活動和“一區(qū)一崗一隊”建設(shè)，還正在謀劃實施管理人員競聘上崗、末等調(diào)整，進一步推動收入分配與激勵措施向優(yōu)秀人才傾斜。

黨員服務(wù)隊開展活動(資料圖)。農(nóng)投資產(chǎn)公司供圖

定期召開黨支部書記落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任匯報會、抓黨建工作述職評議會、述責(zé)述廉會，全面推行黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計等監(jiān)督協(xié)同作用，并將黨建工作納入子分公司業(yè)務(wù)計劃考核事項，且考評結(jié)果與子分公司負(fù)責(zé)人績效薪酬掛鉤，切實把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點。

黨員先鋒訓(xùn)練營活動(資料圖)。農(nóng)投資產(chǎn)公司供圖

下一步，農(nóng)投資產(chǎn)公司將繼續(xù)堅持“扭虧、脫困、安穩(wěn)及支持服務(wù)集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的定位，在現(xiàn)有公司改革發(fā)展工作整體有序進展的基礎(chǔ)上，不斷深化黨建經(jīng)營融合，持續(xù)推進國企改革進程，謀劃資產(chǎn)運營、選好經(jīng)營業(yè)態(tài)、介入集團主業(yè)產(chǎn)業(yè)，以深層次改革促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，到“十四五”末，發(fā)展成為專業(yè)化資產(chǎn)運營管理公司。(孫啟凡)