臨近年末，林西縣政務(wù)服務(wù)中心迎來了業(yè)務(wù)辦理高峰。宏林社區(qū)居民程曉軍在導(dǎo)辦臺詢問辦理房產(chǎn)證的流程后，只用了幾分鐘就辦完首套房查詢，準(zhǔn)備到國稅窗口交稅。他對記者說：“以前辦手續(xù)少說也得個把月，要是證件不齊、材料不全辦理時間更長?，F(xiàn)在，幾天就拿證，每個窗口都有‘黨員先鋒崗’，熱情的服務(wù)讓我們這些來辦事的群眾感覺心里特別舒坦?！?/p>

近年來，林西縣通過縣委考核機關(guān)黨委、機關(guān)黨委考核支部、支部考評黨員的三級量化考核體系，層層分解黨建責(zé)任目標(biāo)、層層傳導(dǎo)工作壓力，大力推進學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，全面激活了機關(guān)黨建工作的內(nèi)在動力，全縣機關(guān)單位工作作風(fēng)全新轉(zhuǎn)變，整體形象全新樹立。

如何解決機關(guān)黨建重視不夠、職責(zé)不清、抓而不實的問題？林西縣委依據(jù)黨建工作實際，建立了統(tǒng)一責(zé)任目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)的量化考核評估體系，考核指標(biāo)成為主抓手。該縣采取定量考核與定性考核相結(jié)合的方式，把機關(guān)黨建責(zé)任目標(biāo)落實，學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè)等方面細(xì)化為50個小項，科學(xué)設(shè)置各項工作分值比重，做到能量化的量化，不能量化的定性化?？己藘?nèi)容體現(xiàn)黨建工作對業(yè)務(wù)工作的推動與保障，防止“兩張皮”?？己藘?nèi)容和目標(biāo)實施動態(tài)化設(shè)置，對于黨建工作規(guī)范化水平較低的機關(guān)，向考核黨建責(zé)任目標(biāo)、常規(guī)工作方面傾斜，黨建工作規(guī)范化水平較高的機關(guān)，主要考核創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè)。各系統(tǒng)黨委對各支部、支部對每一名黨員則根據(jù)實際把量化責(zé)任目標(biāo)層層分解，把軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，做到黨建重?fù)?dān)大家挑、人人頭上有指標(biāo)。

三級量化考核評估體系明確了各機關(guān)抓黨建的具體內(nèi)容和任務(wù)目標(biāo)，一些機關(guān)黨建工作由模糊變明朗，由業(yè)務(wù)工作與黨建“兩張皮”變成互促共進，由節(jié)日性活動變成日常性工作。民政局采取黨組成員“下沉”到各支部、德能兼?zhèn)涞狞h員“上浮”到各支部委員的方式，強化基層支部建設(shè)，激發(fā)支部活力，光榮院、殯葬管理所等支部除完成日常黨建任務(wù)外，還分別牽頭黨委開展文體競賽、崗位練兵、學(xué)教宣傳等活動，支部和黨員黨建積極性、主動性得到發(fā)揮。公安系統(tǒng)黨委以縣警察博物館和縣看守所為廉政教育基地，實施文化育警，以全國特級優(yōu)秀人民警察霍耀明的先進事跡鼓舞和引領(lǐng)全體干警，強化隊伍建設(shè)。

縣直工委依據(jù)量化考核結(jié)果，分析各基層黨建工作的差別和特色，對全縣機關(guān)黨建分類指導(dǎo)，財稅黨委的黨建文化建設(shè)、公安黨委的隊伍建設(shè)、人社黨委的學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)、民政系統(tǒng)的服務(wù)型機關(guān)建設(shè)呈現(xiàn)出各自的特色、亮點。一些起點低、基礎(chǔ)差的基層黨組織逐條逐項抓整改，抓好黨建規(guī)范化。全縣各級機關(guān)抓黨建的思路更加清晰，內(nèi)容更加具體，載體不斷完善。窗口單位和服務(wù)行業(yè)結(jié)合自身實際，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)7條，減少審批項目145項。今年，該縣18個機關(guān)黨委的人均黨建經(jīng)費達到300元以上，核心價值觀主題演講、主題征文、書畫攝影展、體育競賽等活動提升了基層黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。城鄉(xiāng)共建步伐加快，縣直機關(guān)向行政村派駐第一書記56名，489名機關(guān)黨員與貧困戶結(jié)成一對一幫扶對子，為貧困村、貧困戶捐助物資和資金約200多萬元，協(xié)調(diào)涉農(nóng)項目49個，引入資金2000余萬元，扶助農(nóng)民專業(yè)合作社11個。

考核結(jié)果反饋和獎懲機制是推進三級量化考核體系的關(guān)鍵。依據(jù)量化考核評估成績，對各機關(guān)黨建工作進行排隊，評出優(yōu)劣，嚴(yán)格獎懲。針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向基層黨組織反饋，提出整改意見和要求，今年，縣直機關(guān)工委向18個機關(guān)黨委以文件形式反饋整改意見120多條，反饋黨建監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)機關(guān)黨建和工作作風(fēng)方面的問題26個，提出建議12條，機關(guān)工委以書面形式要求整改的5條。對評定為優(yōu)秀的基層黨組織采取配備設(shè)備等方式進行獎勵，對評定為一般的基層黨組織要求作出情況說明和整改期限，由機關(guān)工委約談黨組織主要負(fù)責(zé)人?？己私Y(jié)果用于領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的實績評價，規(guī)定黨建工作未達到良好以上的班子不能評為實績突出的班子，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不得選拔使用；評優(yōu)評模在排名靠前的支部中選拔，對考核評為不稱職、排名靠后的黨員不得選拔任用，強化結(jié)果運用，達到獎優(yōu)懲劣、整體提升的目的。

林西縣機關(guān)黨建三級量化考核激活了機關(guān)黨建內(nèi)驅(qū)動力，機關(guān)黨建工作由務(wù)虛向務(wù)實轉(zhuǎn)變，各系統(tǒng)黨建創(chuàng)爭意識增強，黨建工作活力有效激發(fā)，機關(guān)作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，黨務(wù)公開進一步透明，群眾滿意度大大提高。