為全面貫徹落實國家、省、市“雙減”精神，規(guī)范校外培訓機構運營與日常監(jiān)管，切實推進全國校外教育培訓監(jiān)管與綜合平臺全面、深入應用，強化培訓機構全覆蓋、全流程監(jiān)管，有效規(guī)范培訓機構“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生，進一步提升培訓機構治理能力和管理水平。2023年以來，城固縣以“平安消費”和培訓機構違規(guī)競賽考級整治為抓手，扎實推進資金全流程監(jiān)管工作，守好學生家長錢袋子，減輕學生家長校外培訓經濟負擔，解決群眾身邊急難愁盼問題。

一、扎實開展校外培訓“平安消費”專項行動

為進一步遏制校外培訓機構過高收費過度逐利行為，全面防范“退費難”“卷錢跑路”等問題，有效解決家長合理退費訴求，防治無資格資質、無質量保證、無安全保障的校外培訓行為。切實減輕學生課外培訓負擔，家庭經濟負擔，為學生提供高品質的教育服務。城固縣圍繞校外教育培訓“平安消費”專項行動，堅持人防和技防相互結合，線上與線下共同發(fā)力，監(jiān)督與治理組合推進，專項整治校外培訓違規(guī)問題，凈化教育培訓市場，優(yōu)化教育培訓消費環(huán)境，全力保障學生及家長的合法權益。

1、建章立制促規(guī)范。制定印發(fā)《城固縣校外培訓“平安消費”專項行動實施方案》，重點對校外培訓收費退費、培訓機構安全管理、日常教育培訓行為、消費矛盾糾紛化解四個方面工作進行了強調安排，明確了違規(guī)處理處罰要求，使規(guī)范整治工作更加有章可循，有據可依。

2、全面排查堵漏洞。一是召開各學科類校外培訓負責人會議，傳達了“平安消費”文件精神，要求預收費資金應繳盡繳；二是先后出動人員48人次，對8所機構的學生花名冊、平臺繳費訂單進行比對，依照訂單金額總數核算風險保證金繳納金額是否大于3個月收費周期金額。共查擺出學科類培訓機構預收費未納入監(jiān)管資金3.4萬元，已向機構下發(fā)整改通知書，并要求機構將存量課程上架，將預收費用通過平臺重新購入、消課，目前已整改到位，有效確保了預收費資金的監(jiān)管，守護學生家長繳費安全。全縣共有校外培訓機構65所（其中學科類機構8所，藝術類機構55所，科技類機構2所)。截至目前，8所學科類機構引導家長通過監(jiān)管平臺APP家長端（Web端）實名制進行選課、繳費、消課，累計產生訂單172份、監(jiān)管資金7.26萬元、消課636課時。

3、加強宣傳啟慧眼。通過《告家長一封信》的方式向家長宣傳“全國校外培訓家長端”的下載、使用方法，倡導家長理性選擇，合理繳費，其次在培訓機構前臺張貼了“溫馨提醒”標識牌和“全國校外培訓家長端”操作流程圖引導學生家長線上購課、消課。通過以上舉措，有效地增強了學生家長的消費安全意識。提醒家長使用“全國校外培訓家長端”繳費，保障合法權益。

4、嚴查違規(guī)促整治。堅持日常檢查與節(jié)假日、周末巡查相結合，現場檢查機構收費價格公示、培訓教師資格信息公示、使用培訓教材版本備案公示、監(jiān)管平臺繳費流程公示等情況，從嚴查處收費不公開透明、違反時間規(guī)定開展學科培訓和隱形變異問題，以整促改，不斷規(guī)范。

5、規(guī)范流程促提升。嚴格按照“全國校外教育培訓監(jiān)管與服務平臺”要求，指導和督促校外培訓機構按規(guī)定通過“監(jiān)管平臺”收費、安排教學課程、消課、退費等，加強制度機制管理，補齊教育消費人防、物防、技防工作短板。同時加強報名流程宣傳，引導學生家長通過“監(jiān)管平臺”選課報名、繳費退費，提升學生家長的消費自我保護意識，多措并舉，防止發(fā)生“卷款跑路”退費難等矛盾糾紛。

6、加強統(tǒng)籌促聯(lián)動。充分發(fā)揮教育部門在“雙減”工作中牽頭抓總協(xié)調推進的作用，要求文旅、科技等監(jiān)管部門做好非學科機構日常培訓管理和惡意漲價問題整治工作，扎扎實實開展“平安消費”專項行動，加大執(zhí)法力度、加強部門協(xié)作，加大工作聯(lián)動，發(fā)現查處和曝光違規(guī)違法行為，為中小學生提供高品質的教育培訓服務。

二、扎實開展培訓機構違規(guī)競賽考級活動整治

按照《開展面向中小學生違規(guī)競賽活動專項治理工作方案》要求，自6月份以來，城固縣按照摸排線索、抓小抓早、嚴肅查處的工作思路，開展了為期2個月的專項整治工作，并已基本建立起長效機制，現將相關工作總結匯報如下。

1、制定方案統(tǒng)一要求。為進一步規(guī)范中小學生的競賽管理工作，城固縣“雙減”領導小組辦公室按照省市工作要求，制定印發(fā)《關于開展面向中小學生違規(guī)競賽活動專項治理工作方案》，文件印發(fā)到全縣中小學校、“雙減”工作領導小組各成員單位、各校外培訓機構，從思想上統(tǒng)一要求，行動上統(tǒng)一安排，整治上統(tǒng)一查處。

2、認真摸排查找線索。各學校、“雙減”工作領導小組各成員單位、各校外培訓機構按要求開展了一輪自查摸排，縣教體局公布了違規(guī)競賽活動投訴舉報電話和郵箱，廣泛接受群眾監(jiān)督，加強違規(guī)競賽活動問題線索收集與辦理，堅持做到發(fā)現一起、查處一起、通報一起，對發(fā)現的違規(guī)競賽問題線索依法依規(guī)嚴查快處，既查違規(guī)舉辦競賽的責任主體，又查組織學生參加違規(guī)競賽的有關責任人，建立起健全違規(guī)競賽“一案雙查”機制。截至目前，城固縣暫未發(fā)現面向中小學生開展違規(guī)競賽活動的線索。

3、明確要求建立機制。為全面治理面向中小學生違規(guī)開展競賽活動，建立長效的工作機制，該縣組織召開了“雙減”工作領導小組成員單位會議，中小學校長會議，明確要求嚴禁中小學校、各類教育機構組織承辦或組織中小學生參加面向中小學生的學科、藝術、科技、體育類競賽活動，組織學生參加收費性考級培訓、競賽活動等，校外培訓機構組織開展活動實行報備審批制，確保在轄區(qū)內不發(fā)生面向中小學生的違規(guī)競賽活動。

守好學生家長錢袋子，全面防控資金風險，防止“卷款跑路”等問題發(fā)生，必須實施全流程監(jiān)管，確保每個環(huán)節(jié)都沒有漏洞，資金全流程監(jiān)管平臺已從內部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個方面強化了財務活動的閉環(huán)管理，進行頂層設計和技術支持，該縣在工作中做了一些探索和嘗試，取得了階段性成效，今后該縣將進一步加強對政策的學習研究，運用好監(jiān)管平臺，履行好監(jiān)督檢查職權職責，規(guī)范管理校外培訓機構，為“雙減”工作作出新貢獻。

編輯：王波