真查真改 以檢視整改實(shí)際成效推動大連“兩先區(qū)”建設(shè)

大連市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上明確指出，要堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改，把問題整改貫穿主題教育始終，并明確把“抓好檢視整改”作為這次主題教育的一項(xiàng)重點(diǎn)措施。主題教育啟動以來，大連市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育的重要講話和重要指示批示精神，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持高位推動、系統(tǒng)施治、動真碰硬、真查實(shí)改，同步開展“對標(biāo)習(xí)近平總書記重要講話精神找差距查不足明方向抓提升”工作，將其作為主題教育檢視整改的具體措施，不斷強(qiáng)化成果裂變，通過廣泛深入查問題、靶向施策抓整改、開門整治“曬”成果、建章立制促長效，以解決問題的實(shí)際成效贏得群眾認(rèn)可，推動大連“兩先區(qū)”“三個(gè)中心”建設(shè)再上一個(gè)新臺階，真正當(dāng)好新時(shí)代東北振興“跳高隊(duì)”。

廣泛深入查問題

抓好檢視整改，前提是要精準(zhǔn)查擺問題，明確“改什么”?！吨泄仓醒腙P(guān)于在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育的意見》列舉了要著力解決的理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)、廉潔自律等6個(gè)方面突出問題。

大連市委為確保問題找得準(zhǔn)、查得實(shí)、改得快，做到“三個(gè)堅(jiān)持”。堅(jiān)持高位推動、全面檢視。市四大班子和參加第一批主題教育各單位舉辦讀書班，開展專題研討。原原本本、逐字逐句學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧、大連振興發(fā)展的重要講話和重要指示批示精神，全面審視各項(xiàng)重要任務(wù)落實(shí)情況，先后召開6次常委會、推進(jìn)會，審議市級層面問題清單、專項(xiàng)整治工作方案。堅(jiān)持“雙進(jìn)雙促”，聽取企業(yè)訴求。扎實(shí)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)企業(yè)，助力實(shí)現(xiàn)過萬億”專項(xiàng)行動，選派6917名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)規(guī)上工業(yè)、“專精特新”、高新技術(shù)等企業(yè)12349家，廣泛收集問題，聽取企業(yè)訴求。目前已收集生產(chǎn)經(jīng)營、融資貸款、物流成本和要素保障等問題訴求2319件，辦理化解1621件。堅(jiān)持“走進(jìn)一線”，征集群眾意見。全市縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人牽頭確定1個(gè)重點(diǎn)課題和1個(gè)專項(xiàng)課題，深入項(xiàng)目企業(yè)一線、鄉(xiāng)村振興一線、政務(wù)服務(wù)一線、基層治理一線，蹲點(diǎn)調(diào)研、“解剖麻雀”開展調(diào)研5546余次，發(fā)現(xiàn)問題2502個(gè)。在全市參學(xué)單位中選建25個(gè)基層觀測點(diǎn)，建立問題直報(bào)制度，及時(shí)收集黨員群眾的意見建議。在大連門戶網(wǎng)站設(shè)置“意見征集”窗口，征集廣大市民各類民生服務(wù)需求。截至目前，市直單位（部門）已經(jīng)檢視面上問題1209個(gè)，制定整改措施2516條。聚焦加快大連“兩先區(qū)”“三個(gè)中心”建設(shè)這一核心任務(wù)進(jìn)行全面系統(tǒng)檢視，重點(diǎn)檢視9大方面629個(gè)問題。

靶向施策抓整改

“改，就要真刀真槍、動真碰硬，就要盯住不放、一抓到底，不能裝樣子、打太極，防止表面整改、虛假整改、紙上整改?！绷?xí)近平總書記曾在“不忘初心、牢記使命”主題教育中這樣強(qiáng)調(diào)對待問題整改應(yīng)有的態(tài)度。

大連市堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊檢視、邊整改，靶向破題，精準(zhǔn)施策，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的教育成果。真招實(shí)招推動檢視問題整頓銷號。在市委層面上，按照“一個(gè)問題一套專班”進(jìn)行任務(wù)分解，先后組織召開28次調(diào)度會、推進(jìn)會，對各責(zé)任單位進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)、面對面”動態(tài)督導(dǎo)整改情況。在市直單位層面上，健全完善“整改指導(dǎo)組＋10個(gè)巡回指導(dǎo)組＋102家參學(xué)單位”層層把關(guān)機(jī)制，對各參學(xué)單位檢視整改問題的準(zhǔn)度、深度、辣度、力度進(jìn)行“四查四看”審核，對標(biāo)準(zhǔn)不高、成效不明顯的及時(shí)“回爐”“補(bǔ)課”。“八個(gè)專項(xiàng)整治”解決突出問題。在中央及省委確定的6個(gè)專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，結(jié)合大連實(shí)際，增加了“城鄉(xiāng)人居環(huán)境突出問題”“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題”2個(gè)專項(xiàng)整治。截至目前，開展營商環(huán)境問題“萬件清理”專項(xiàng)行動，承辦的724件營商環(huán)境案件全部辦結(jié)；開展“微腐敗”大清掃，主題教育期間交辦301件信訪舉報(bào)問題，已全部辦結(jié)；認(rèn)真學(xué)習(xí)“浦江經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)“萬件化訪”和“領(lǐng)導(dǎo)包案”行動，化解省交辦“萬件化訪”臺賬案件4821件，化解率95.26%；對全市非法違規(guī)占用海域、灘涂、岸線問題全面開展清理整頓，對建筑施工、裸露地塊等6大突出揚(yáng)塵問題開展“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查，全部實(shí)行“一源一策”整改。抓住要害問題紓民困解民憂。聚焦解決就業(yè)、醫(yī)療、交通等民生領(lǐng)域急難愁盼問題，確定老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、道橋升級改造項(xiàng)目、市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等16項(xiàng)民生實(shí)事，公開掛牌督辦，每月一調(diào)度，每月一公示。截至目前，16項(xiàng)民生實(shí)事41個(gè)項(xiàng)目總體進(jìn)展順利，其中，市民景區(qū)免費(fèi)游、公共體育場館惠民開放等10個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)提前完成全年目標(biāo)，9個(gè)項(xiàng)目超額完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，22個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。

開門整治“曬”成果

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“把人民群眾滿意不滿意作為評判主題教育成效的根本標(biāo)準(zhǔn)”。檢視整改成效如何，最終要看群眾的所感所獲、群眾的滿意度認(rèn)可度。

大連市通過“曬”問題、亮進(jìn)度、告結(jié)果，讓群眾清楚地知道查找了哪些問題、打算怎么整改、改到了什么程度、取得什么成效。組織召開7場主題教育系列新聞發(fā)布會，在《大連新聞》欄目推出《硬碰硬找差距 實(shí)打?qū)嵶ヌ嵘υ挕耙话咽帧薄废盗性L談，現(xiàn)場回答群眾普遍關(guān)心的問題。在《大連日報(bào)》等媒體發(fā)布全市各單位（部門）整改整治成果，接受群眾監(jiān)督。著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)新突破，推進(jìn)“十進(jìn)十促”重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)27條具體舉措，召開大連市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會和首屆文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，謀劃儲備重大項(xiàng)目3578個(gè)。著力激發(fā)市場主體發(fā)展活力，先后就違反中央八項(xiàng)規(guī)定、不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為、破壞營商環(huán)境等16起典型案件23人（單位）公開通報(bào)，持續(xù)釋放從嚴(yán)信號。

建章立制促長效

“廣大干部群眾最擔(dān)心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風(fēng)，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長效?！绷?xí)近平總書記的重要論述啟示我們，抓整改必須堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合。

大連市力求實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題、完善一套機(jī)制、堵塞一批漏洞、治理一個(gè)領(lǐng)域”，截至目前，建立完善制度機(jī)制619項(xiàng)，制定出臺長效制度文件844個(gè)。如建立大連市分級分類調(diào)度、“賽馬”激勵、督導(dǎo)檢查等“三項(xiàng)機(jī)制”，制定《大連市推動高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2023—2025）》，推動一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；建立民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)保障19項(xiàng)工作機(jī)制，親商、重商、愛商、護(hù)商氛圍更加濃厚；創(chuàng)新央地合作機(jī)制，謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目120項(xiàng)，總投資6292億元，涵蓋先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)及重大基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域；創(chuàng)新高新區(qū)與旅順口區(qū)聯(lián)合發(fā)展體制機(jī)制，太平灣合作創(chuàng)新區(qū)管理?xiàng)l例正式實(shí)施，大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獲評國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)秀示范園區(qū)。

來源：2023年第9期《黨建》雜志

監(jiān)制：苗遂奇

審核：古麗娟 王群星

責(zé)編：郭 慧

制作：白夢潔