為貫徹落實“扎實推進黨建網格與綜治、信訪等社區(qū)網格‘多網融合’”部署要求，東平縣老湖鎮(zhèn)立足生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和疫情防控常態(tài)化的需要，創(chuàng)新實施黨建引領網格化治理工程，構建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格—社區(qū)網格—村級網格”三級架構，建立組織、綜治、安全等多網合一的“全科網格”；組建鎮(zhèn)級協(xié)同指揮和村級綜合處置兩級治理平臺；形成群眾需求“鎮(zhèn)村吹哨、馬上報到”一級響應機制，通過推動各領域平臺、力量、資源互聯(lián)互動、深度融合，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建整體效應。

黨建引領、多網融合，為基層治理聚力。老湖鎮(zhèn)將網格作為基層治理的“前沿陣地”，通過集結治理職能、下沉工作力量、延伸組織觸角，吹響網格治理“集結號”。推動治理職能向網格集結。根據地理位置、樓宇數量、人口規(guī)模、企業(yè)分布等因素，將社區(qū)科學劃分為三級網格架構，一級網格為老湖鎮(zhèn)大網格，由鎮(zhèn)黨委副書記擔任網格長，二級網格為8大社區(qū)中網格，由社區(qū)書記擔任網格長，三級網格為84個村級小網格，由各村支部書記擔任網格長。統(tǒng)籌推進黨建、綜治、安全等6類網格“多網合一”，把組織、人、房、事、物等全部納入網格治理范疇，將網格職能明確為協(xié)助鎮(zhèn)、村居開展信息采集、矛盾調解、政策宣傳、群防群治等工作，實現(xiàn)基層社會治理“上面千條線、下面一張網”。推動工作力量向網格下沉。組建“1 A B”網格隊伍?！?”即網格員服務團隊，立足網格職能和工作實際，配備基礎網格員、社區(qū)網格長和網格長助理、片區(qū)長?！癆”為網格專業(yè)服務團隊，包括社區(qū)民警、法律顧問以及消防、綜合執(zhí)法、安全生產等下沉基層的專業(yè)干部。要求專業(yè)職能部門至少為每個片區(qū)網格配備1名聯(lián)絡專員，協(xié)助解決“管不了”“不專業(yè)”的難題?！癇”即組建網格輔助團隊，以志愿者為主體，吸收黨員骨干、居民小組長、樓長、單元長、專業(yè)社工、物業(yè)項目負責人等配合開展網格治理工作。推動組織觸角向網格延伸。堅持把支部建在網格上，把黨的組織和黨的工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的神經末梢。

吹哨報到、下呼上應，為基層治理賦能。老湖鎮(zhèn)通過建立流轉順暢、精準高效、條塊融合的工作機制，提升網格運行效能，攻堅突破基層治理痛點堵點問題。搭建“全響應”平臺。建立鎮(zhèn)、村兩級網格化治理吹哨報到“全響應”平臺，作為網格信息歸集、事件處置、考核督辦的樞紐。村級平臺主要從縣直有關部門選派第一書記常駐鎮(zhèn)或社區(qū)辦公，協(xié)同解決群眾訴求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理難題；鎮(zhèn)級平臺主要發(fā)揮指揮調度、分析研判功能，對需要多個部門聯(lián)合解決的事項，進行指向派發(fā)、聯(lián)動處置。通過搭建兩級“全響應”平臺，實現(xiàn)吹哨報到的常態(tài)化與實體化。融合“全響應”哨源。圍繞解決哨源信息碎片化、孤島化問題，整合網格化管理、12345社情信息管理、視頻監(jiān)控指揮、訴訟服務中心、公共法律服務、社會矛盾受理等涉及6大平臺17個部門的網絡信息資源，將收集到的事件統(tǒng)一流轉至“全響應”中心分類處理，通過科學研判和多部門聯(lián)動共治，精準化解治理難題。實現(xiàn)對基層治理動態(tài)的全面精準掌握。規(guī)范“全響應”流程。創(chuàng)新實施事件分流、日常值守、會商協(xié)調等5項事件處置機制。按照自下而上、先易后難的原則，簡單問題由網格自行消化；一般問題由網格吹哨，鎮(zhèn)協(xié)調有關站所解決；鎮(zhèn)自身無法解決的難點問題，由鎮(zhèn)街中心向縣直部門吹哨協(xié)助解決；對群眾關注度高、解決難度大的問題，由鎮(zhèn)級平臺進行綜合研判、指向派發(fā)、聯(lián)動處置，經網格員核查后結案，形成“網格吹哨—平臺分流—檢查督促—結果反饋”的閉環(huán)式處理流程，進一步為基層減負增能，提升問題整改質量。

明晰權責、嚴督實考，為基層治理增效。通過建立指揮高效、反應靈敏、行動有力的管理考核機制，提升基層治理難點問題辦理實效。建好“一張清單”。建立網格事項準入清單，由鎮(zhèn)網格化治理暨吹哨報到“全響應”中心統(tǒng)籌整合各系統(tǒng)網格承辦事項。對于將相關業(yè)務納入網格的部門，相應資源、服務、管理、經費也依法依規(guī)下沉到網格，所涉網格事項一旦觸發(fā)，相關職能部門負責報到協(xié)同解決，打破“各自為戰(zhàn)、職責不清”的局面。推行“雙向考核”。將黨建引領網格化治理納入全鎮(zhèn)目標管理考核“大盤子”，新增響應率、承辦量、群眾滿意度等7項考核指標，同時加大鎮(zhèn)對部門吹哨報到工作的反向考核評價權重，促進兩級吹哨報到平臺的實體化高效運行。出臺網格工作隊伍管理《實施辦法》，明確三級網格隊伍抓網格黨建、事件排查與處置上報等7項工作職能，重點突出對網格事件處理質量的實際評價以及信息采集質量的考核，考評結果與工作績效直接掛鉤，充分調動網格員的工作積極性。強化問責問效。壓實主體責任。建立激勵約束機制，對工作表現(xiàn)突出的單位和個人，在年終考核、干部使用和評先選優(yōu)中予以傾斜；對行動遲緩、落實不力或弄虛作假、做表面文章的，采取約談、通報、處分等方式進行嚴肅問責。（通訊員：王宸宇）

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