為全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，圍繞科創(chuàng)寶山戰(zhàn)略目標(biāo)和健康寶山建設(shè)，近年來，寶山區(qū)衛(wèi)生健康工作黨委以系統(tǒng)思維抓黨建，以品牌創(chuàng)建強(qiáng)黨建，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以系統(tǒng)化、項(xiàng)目化、精準(zhǔn)化、融合化、品牌化“五化”工作法為切入點(diǎn)，豐富工作抓手，創(chuàng)新平臺(tái)載體，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，努力提升衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量黨建水平，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、創(chuàng)新黨建工作方法，提升高質(zhì)量黨建水平

工欲善其事，必先利其器。新時(shí)代，新要求，新挑戰(zhàn)，衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨的建設(shè)也面臨一些新的問題，必須不斷創(chuàng)新黨建工作方法。系統(tǒng)化謀劃把方向，黨的二十大報(bào)告提出：“必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”。構(gòu)建系統(tǒng)黨建，才能提高黨的建設(shè)質(zhì)量。衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展是一個(gè)多維度、多要素、多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，系統(tǒng)謀劃、總體權(quán)衡、統(tǒng)籌兼顧，讓黨組織和黨員在群眾影響下互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。項(xiàng)目化推進(jìn)促落實(shí)，以具體項(xiàng)目為抓手，把高質(zhì)量黨建落到有形之處，落到關(guān)鍵之處。精準(zhǔn)化管理提效率，抓“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的緊要處、抓“落一子而滿盤活”的核心點(diǎn)、抓“一步快而步步快”的關(guān)鍵點(diǎn)，靶向施策，分類分級(jí)分層精準(zhǔn)發(fā)力。融合化創(chuàng)新求突破，圍繞黨建工作與業(yè)務(wù)工作互融互促，著眼于融合，著力于發(fā)展，在融合中求突破，在創(chuàng)新中求發(fā)展。品牌化建設(shè)顯實(shí)效，強(qiáng)化品牌創(chuàng)建，在實(shí)踐中探索，立足于解決實(shí)際問題，凝練亮點(diǎn)特色，積累經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，塑造黨建品牌，擴(kuò)大知名度，提高影響力。

二、踐行黨建工作方法，提升高質(zhì)量黨建水平

(一)系統(tǒng)化謀劃，繪制高質(zhì)量黨建“施工圖”

寶山衛(wèi)健黨工委堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，運(yùn)用系統(tǒng)方法，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃，精心設(shè)計(jì)，建立健全完善“13455”黨建工作體系?！?”即以創(chuàng)建一個(gè)黨建工作體系提升高質(zhì)量黨建水平為核心目標(biāo)，“3”即“三分法”，分層抓好黨委統(tǒng)領(lǐng)、黨支部建設(shè)、黨員管理，分類強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織功能，分級(jí)開展黨支部星級(jí)化評(píng)比；“4”即做實(shí)四個(gè)項(xiàng)目，通過做強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)“紅色賦能 醫(yī)路爭(zhēng)鋒”黨建品牌，引領(lǐng)四項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目，開展“星級(jí)黨支部”評(píng)選和“五星級(jí)黨支部”創(chuàng)建、加快公立醫(yī)院黨支部書記“雙帶頭人”和黨員隊(duì)伍“雙培養(yǎng)”工作、推進(jìn)黨建聯(lián)盟支部結(jié)對(duì)共建工作、實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子“頭雁計(jì)劃”；第一個(gè)“5”即以“五化”工作法開展黨建工作，促進(jìn)基層黨建工作質(zhì)量全面提升；第二個(gè)“5”即完善五大保障措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、積極統(tǒng)籌推進(jìn)、做好宣傳引導(dǎo)、細(xì)化關(guān)心關(guān)愛、優(yōu)化評(píng)價(jià)考核，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)項(xiàng)目化推進(jìn)，實(shí)施高質(zhì)量黨建“施工表”

年初發(fā)布《2023年度寶山衛(wèi)生健康系統(tǒng)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》，把高質(zhì)量黨建“施工圖”分解為15個(gè)具體項(xiàng)目形成便于操作落地的“施工表”。開展“星級(jí)黨支部”評(píng)選和“五星級(jí)黨支部”創(chuàng)建。通過擂臺(tái)賽形式，各支部拓思路、比實(shí)招、亮答卷、談經(jīng)驗(yàn)，展示建設(shè)成果，以賽促干、以賽破題、以賽爭(zhēng)優(yōu)，評(píng)選出5個(gè)“五星級(jí)黨支部”和20個(gè)“星級(jí)黨支部”，形成比學(xué)趕超、你追我趕的濃厚氛圍，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。推進(jìn)黨建聯(lián)盟建設(shè)。黨工委牽頭，主動(dòng)跨前與中山醫(yī)院、華山醫(yī)院等市級(jí)三甲醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體黨建聯(lián)盟，促進(jìn)醫(yī)院間橫向交流，在此基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)推出黨建聯(lián)盟2.0版，把黨支部作為工作的發(fā)力點(diǎn)，強(qiáng)化支部建在連上，舉辦“活力在支部 結(jié)對(duì)共發(fā)展”——醫(yī)聯(lián)體黨建聯(lián)盟支部結(jié)對(duì)共建啟動(dòng)儀式暨義診活動(dòng)，推動(dòng)市區(qū)24個(gè)公立醫(yī)院黨支部結(jié)對(duì)共建，簽訂結(jié)對(duì)協(xié)議，明確發(fā)展任務(wù)，促進(jìn)結(jié)對(duì)雙方在支部建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、為民服務(wù)、品牌建設(shè)等方面全方位合作；積極推動(dòng)公立醫(yī)院黨支部向上與上級(jí)醫(yī)聯(lián)體黨支部、向下與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨支部、以及向行業(yè)外與街鎮(zhèn)、企事業(yè)單位黨支部聯(lián)建共建，推動(dòng)黨建聯(lián)盟向基層拓展延伸。推進(jìn)公立醫(yī)院黨支部書記“雙帶頭人”工程。以支部換屆為契機(jī)，按照政治上突出、業(yè)務(wù)方面精通、科研能力強(qiáng)大、善于團(tuán)隊(duì)管理等標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)從學(xué)科帶頭人、管理干部、業(yè)務(wù)骨干等選拔黨支部書記，截至目前，區(qū)內(nèi)7家公立醫(yī)院共51個(gè)黨支部，擔(dān)任科室負(fù)責(zé)人的黨支部書記為50人，占比98%，14名支部書記為市區(qū)層面學(xué)科帶頭人。鍛造“頭雁”隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。通過各級(jí)中心組學(xué)習(xí)、政治能力建設(shè)專題述職等形式，強(qiáng)化政治素質(zhì)建設(shè)，促領(lǐng)飛能力提升；分層分類辦好各類重點(diǎn)班次，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，促專業(yè)能力提升；強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉、崗位鍛煉、輪崗交流，促綜合能力提升，鍛造政治素質(zhì)過硬、善于解決復(fù)雜問題、駕馭局面能力強(qiáng)的“頭雁”隊(duì)伍。

(三)精準(zhǔn)化管理，打造高質(zhì)量黨建“新引擎”

全覆蓋推廣黨員積分制管理。圍繞黨員教育培訓(xùn)、黨員義務(wù)履行、業(yè)務(wù)工作開展、黨員承諾踐諾、突出事跡激勵(lì)等方面設(shè)置具體考評(píng)項(xiàng)目，給予積分分值、權(quán)重，明確具體積分細(xì)則，建立管理臺(tái)賬，按月度、季度、年度梳理，定期公示，把黨員全年積分情況納入黨員民主評(píng)議和年度考核評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要內(nèi)容。全流程實(shí)行清單式管理。建任務(wù)清單定目標(biāo)，建問題清單促落實(shí)，建責(zé)任清單明職責(zé)，明確完成時(shí)限，對(duì)“誰來做，做什么，怎么做，何時(shí)做”標(biāo)注清晰，使各級(jí)各層對(duì)重點(diǎn)工作內(nèi)容、工作節(jié)點(diǎn)一目了然，在工作推進(jìn)過程中各司其職、各謀其政、各盡其責(zé)，提高基層黨建工作質(zhì)量和水平。全方位大調(diào)研開展靶向管理。寶山衛(wèi)健黨工委以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展為方向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦群眾看病就醫(yī)急難愁盼問題，聚焦衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需攻堅(jiān)克難的瓶頸問題，圍繞公立醫(yī)院黨黨支部規(guī)范化建設(shè)、區(qū)老年醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)強(qiáng)基增能、公立醫(yī)院績效考核體系實(shí)踐、社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)診療平臺(tái)建設(shè)和人才工作等確立調(diào)研課題，班子成員一人一課題，職能科室全員參與，深入基層座談走訪，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，推動(dòng)靶向施治，促進(jìn)公立醫(yī)院黨的建設(shè)、醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)能級(jí)、患者滿意度多方提升。

(四)融合化創(chuàng)新，下好高質(zhì)量黨建“一盤棋”

注重黨建與中心工作深度融合，推進(jìn)黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核。堅(jiān)持中心工作開展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，在制度管理、業(yè)務(wù)發(fā)展、學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)方面，以“黨建 ”新模式促進(jìn)融合發(fā)展。堅(jiān)持“黨建 制度”，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，制定黨政主要領(lǐng)導(dǎo)溝通制度，帶動(dòng)醫(yī)院黨支部完善參與科室重大事項(xiàng)決策機(jī)制，強(qiáng)化黨支部參與科室業(yè)務(wù)發(fā)展、人才引進(jìn)、薪酬分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先等重大問題決策。堅(jiān)持“黨建 質(zhì)量”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)強(qiáng)基賦能，加快推進(jìn)疾控體系改革，扎實(shí)推進(jìn)第二康復(fù)醫(yī)院“雙創(chuàng)”、吳淞中心醫(yī)院升三等級(jí)評(píng)審、區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院創(chuàng)新發(fā)展，深化數(shù)智賦能，加速智慧醫(yī)療建設(shè)。堅(jiān)持“支部 學(xué)科”，按照有利于發(fā)揮支部功能和科室發(fā)展的原則，優(yōu)化黨支部設(shè)置，把支部建在學(xué)科上，把支部思想建設(shè)與科室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、支部組織建設(shè)與科室人才梯隊(duì)建設(shè)、支部作風(fēng)建設(shè)與科室醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，促使黨建工作與中心工作深度融合。

(五)品牌化建設(shè)，擦亮高質(zhì)量黨建“金名片”

創(chuàng)新黨建品牌是基層黨組織凝心聚力的重要抓手，寶山衛(wèi)健黨工委不斷深化“紅色賦能 醫(yī)路爭(zhēng)鋒”黨建品牌建設(shè)，用力抓實(shí)紅色教育，筑牢紅色陣地，用活紅色文化，推動(dòng)紅色聯(lián)盟，制定實(shí)施方案，圍繞品牌元素，做強(qiáng)紅色品牌。堅(jiān)持圍繞衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、重大任務(wù)崗位建功、服務(wù)群眾爭(zhēng)創(chuàng)先鋒等健康主題，突出政治功能，結(jié)合工作實(shí)際，先后按照“制度建設(shè)類”“醫(yī)院文化類”“醫(yī)療服務(wù)類”“衛(wèi)生創(chuàng)新類”“智慧醫(yī)療類”“合作發(fā)展類”“志愿服務(wù)類”六大板塊和“抗疫先鋒”“服務(wù)先鋒”“管理先鋒”“科創(chuàng)先鋒”“文化先鋒”五大先鋒，挖掘支部特色亮點(diǎn)、典型做法、成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨建品牌進(jìn)行創(chuàng)建、凝練、總結(jié)，創(chuàng)建了35個(gè)可推廣、可復(fù)制的黨建品牌，召開黨建品牌成果展示會(huì)，并在既有品牌基礎(chǔ)上再充實(shí)、再擴(kuò)容，深挖內(nèi)涵，延伸觸角，拓展服務(wù)，力爭(zhēng)“一支部一品牌”，讓黨建品牌叫的更響、傳的更遠(yuǎn)、影響更廣，用品牌化思路推進(jìn)黨建工作，傳遞定位價(jià)值，提升傳播效能，擦亮醫(yī)院服務(wù)“金名片”。

三、不斷總結(jié)黨建工作方法，提升高質(zhì)量黨建水平

(一)“五化”工作法的主要特點(diǎn)

系統(tǒng)性?！拔寤惫ぷ鞣ㄊ且粋€(gè)完善的工作系統(tǒng)，系統(tǒng)化謀劃、項(xiàng)目化推進(jìn)、精準(zhǔn)化管理、融合化創(chuàng)新、品牌化建設(shè)五個(gè)環(huán)節(jié)是層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣、不斷深化、科學(xué)有序的。在系統(tǒng)化謀劃的基礎(chǔ)上項(xiàng)目化推進(jìn)，在推進(jìn)的過程中抓精準(zhǔn)化管理，在管理的過程注重融合化創(chuàng)新，最終通過品牌化建設(shè)彰顯實(shí)效。

實(shí)踐性。黨委牽頭，指導(dǎo)和鼓勵(lì)基層黨組織用“五化”工作法全面開展基層黨建工作，結(jié)合基層單位自身實(shí)際，在探索和實(shí)踐中踐行“五化”工作法，并在實(shí)際工作中檢驗(yàn)和修正，不斷完善。

精準(zhǔn)性?；趩栴}、基于實(shí)踐，找準(zhǔn)問題、找準(zhǔn)裉節(jié)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向精準(zhǔn)統(tǒng)籌，立足于解決衛(wèi)生健康發(fā)展難題精準(zhǔn)施策，著眼于高質(zhì)量發(fā)展精準(zhǔn)運(yùn)營，貫穿于全流程精準(zhǔn)管理，提升黨建工作質(zhì)量與效率。

有效性?！拔寤惫ぷ鞣ㄒI(lǐng)各基層單位轉(zhuǎn)變黨建觀念，黨建目標(biāo)更加清晰；厘清思路，黨建水平得到提升；踐行規(guī)范，黨建質(zhì)量得到提高；創(chuàng)建品牌，黨建影響力更加彰顯。

(二)“五化”工作法凸顯成效

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，不斷增強(qiáng)引領(lǐng)力。黨工委堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，運(yùn)用系統(tǒng)思維，創(chuàng)新系統(tǒng)方法，謀篇布局，引領(lǐng)發(fā)展，建立完善“13455”黨建工作體系，出臺(tái)實(shí)施意見配套方案，聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，分層分級(jí)分類指導(dǎo)各級(jí)黨組織黨建工作提質(zhì)增效，在工作機(jī)制、活動(dòng)載體、隊(duì)伍建設(shè)、人才工程等各個(gè)方面，注重全面統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)，注重融合開放、整體推進(jìn)，注重整合資源、協(xié)同推進(jìn)，形成了上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，匯聚干事創(chuàng)業(yè)合力，迸發(fā)支部發(fā)展活力，激發(fā)黨員內(nèi)生動(dòng)力，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力，為推動(dòng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展賦能蓄力。

夯實(shí)基層黨建，全面提升組織力。強(qiáng)化黨組織的政治功能和組織功能，全面提升基層組織力。強(qiáng)化“抓書記、書記抓”，打造“敢為敢闖敢干敢首創(chuàng)”的支部書記，鍛造過硬頭雁隊(duì)伍；以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手，樹立標(biāo)準(zhǔn)理念和規(guī)范意識(shí)，并形成常態(tài)化長效化的工作機(jī)制，夯實(shí)基層黨務(wù)工作基礎(chǔ)；精心打造“星級(jí)黨支部”“五星級(jí)黨支部”，通過星級(jí)化管理，促進(jìn)黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，發(fā)揮先進(jìn)示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

發(fā)揮先鋒作用，持續(xù)提升戰(zhàn)斗力。賦能黨支部書記“雙帶頭人”作用發(fā)揮，作為黨建帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人，黨建與業(yè)務(wù)并重，帶領(lǐng)支部建設(shè)，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，在醫(yī)教研等業(yè)務(wù)中做好“領(lǐng)頭羊”，帶領(lǐng)科室發(fā)展，帶動(dòng)科室成員發(fā)展，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作“雙促進(jìn)”“雙提升”。區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院第十支部強(qiáng)化支部書記“頭雁”領(lǐng)航，發(fā)揚(yáng)勞模精神，創(chuàng)全國五一巾幗標(biāo)兵，建立“五位一體”工作模式獲上海市職工先進(jìn)操作法創(chuàng)新獎(jiǎng)。賦能黨員先鋒模范作用發(fā)揮，通過設(shè)置黨員先鋒崗、示范崗，黨員亮身份，工作亮標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)亮承諾，增強(qiáng)黨員主體意識(shí)，在各項(xiàng)工作中走在前、強(qiáng)引領(lǐng)、做示范，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，黨員沖上去，打頭陣，挑重?fù)?dān)，真正使每一名黨員成為一面鮮紅的旗幟，每個(gè)支部成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

增強(qiáng)品牌效應(yīng)，不斷擴(kuò)大影響力。寶山衛(wèi)健黨工委積極打響“紅色賦能 醫(yī)路爭(zhēng)鋒”黨建品牌，引領(lǐng)各基層黨組織培育孵化子品牌，通過品牌化促進(jìn)黨建規(guī)范化、體系化，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。《紅色賦能 醫(yī)路爭(zhēng)鋒 思政工作“走新”更“走心”》案例獲評(píng)全國“一地一品”衛(wèi)生健康思想政治工作百個(gè)優(yōu)秀案例。吳淞中心醫(yī)院醫(yī)技第一黨支部不斷加強(qiáng)黨建賦能，打造“檢真驗(yàn)實(shí) 輔醫(yī)助患”黨建品牌，實(shí)施上海市公立醫(yī)院黨組織“攀登”計(jì)劃，入選上海公立醫(yī)院黨建工作“樣板支部”創(chuàng)建單位。淞南鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨支部傳承非遺項(xiàng)目，創(chuàng)建“‘發(fā)’現(xiàn)美麗”黨建品牌，不斷優(yōu)化配方，改進(jìn)治療方法，做強(qiáng)“白癜風(fēng)、脫發(fā)中醫(yī)藥特色專病門診”，幫助數(shù)十萬患者煥發(fā)容顏，樹立信心，成為寶山區(qū)乃至上海市基層社區(qū)中醫(yī)藥特色服務(wù)的一張亮麗名片。

提升服務(wù)能級(jí)，顯著提高競(jìng)爭(zhēng)力。寶山衛(wèi)健黨工委始終堅(jiān)持以人民健康為中心，以“五化”工作法促進(jìn)黨建活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，構(gòu)筑“頂天、強(qiáng)腰、立地”醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展格局。推動(dòng)吳淞中心醫(yī)院、第二康復(fù)醫(yī)院積極爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)醫(yī)院，引入優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)施同質(zhì)化管理，提升醫(yī)療服務(wù)水平，攀登“頂天”目標(biāo)；推動(dòng)二級(jí)醫(yī)院發(fā)揮區(qū)域醫(yī)療中心作用，提高醫(yī)療質(zhì)量和運(yùn)營管理水平，強(qiáng)化重點(diǎn)學(xué)科、人才培養(yǎng)、智慧醫(yī)院和新文化建設(shè)，提升重癥搶救能力及居民就醫(yī)的可及性，達(dá)到“強(qiáng)腰”效果；推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心強(qiáng)基增能，落實(shí)家庭醫(yī)生簽約制度，實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)，大病上醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的分診模式，滿足“立地”要求，建設(shè)“健康寶山 品質(zhì)醫(yī)療”，為寶山百姓提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。

(作者單位：寶山區(qū)衛(wèi)生健康工作黨委)