調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功。當(dāng)前，奉賢區(qū)正深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，在全社會(huì)掀起大興調(diào)查研究之風(fēng)。即日起推出“書(shū)記調(diào)研手札”，充分展現(xiàn)全區(qū)上下通過(guò)調(diào)查研究，為發(fā)展獻(xiàn)策、改革破題、基層解難的生動(dòng)實(shí)踐，在全社會(huì)凝聚起大興調(diào)查研究的共識(shí)和力量，營(yíng)造濃厚氛圍。

黨的二十大報(bào)告指出：“基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的‘最后一公里’，不能出現(xiàn)斷頭路”。街鎮(zhèn)作為基層黨組織，是黨在城市治理中的基礎(chǔ)所在、重心所在、支撐所在，如何發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理作用，構(gòu)建完善基層治理新格局，仍面臨一些挑戰(zhàn)。

結(jié)合大興調(diào)研研究，奉城鎮(zhèn)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，深入調(diào)查研究全覆蓋調(diào)研走訪43個(gè)村居，通過(guò)問(wèn)題分析研判，以黨建為引領(lǐng)，進(jìn)一步筑牢基層黨建紐帶、構(gòu)建人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、做優(yōu)黨群服務(wù)矩陣，以高效能治理推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，打造人民城市幸福樣板。

筑牢基層黨建紐帶

以“微網(wǎng)格”撬動(dòng)“大治理”

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理”。以黨建引領(lǐng)基層治理，關(guān)鍵在黨，重心在基層，根本在于創(chuàng)新基層黨建和基層治理緊密結(jié)合的方法路徑。鎮(zhèn)黨委聚焦誰(shuí)來(lái)引領(lǐng)、怎樣引領(lǐng)、引領(lǐng)什么開(kāi)展探索創(chuàng)新，讓黨組織在基層治理中唱主角，推動(dòng)各類(lèi)組織和廣大群眾積極參與治理。

織密建強(qiáng)組織體系。探索打造“鎮(zhèn)黨委—社區(qū)（園區(qū)）黨總支—黨支部—黨小組”四級(jí)聯(lián)動(dòng)組織體系，樹(shù)立“全科”網(wǎng)格理念，以“一盤(pán)棋、一張網(wǎng)、一清單”的“三個(gè)一”工作法將各項(xiàng)社會(huì)治理相關(guān)工作納入網(wǎng)格，劃好圈、配好人、定好責(zé)、管好事。完善四級(jí)網(wǎng)格員架構(gòu)，以100人為基礎(chǔ)劃分微網(wǎng)格，常態(tài)化開(kāi)展“網(wǎng)格化、路長(zhǎng)制、執(zhí)法類(lèi)、社會(huì)面”四大巡查，第一時(shí)間深入群眾基層找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，補(bǔ)足漏洞短板。

完善區(qū)域黨建機(jī)制。建立區(qū)域黨建五“心”聯(lián)盟，與區(qū)域化黨建單位中黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)等28家成員單位組成“心”聯(lián)盟；區(qū)域化黨建單位中銀行、保險(xiǎn)、證券等12家金融機(jī)構(gòu)組成“鑫”聯(lián)盟；區(qū)域化黨建單位中企業(yè)、社會(huì)組織、律所、合作社等40家“兩新”組織“新”力量，成立“新”聯(lián)盟；區(qū)域化黨建單位中13家媒體、通訊單位組建“信”聯(lián)盟；區(qū)域化黨建單位中科、教、文、衛(wèi)等12家各行各業(yè)的單位猶如璀璨的滿天星光，組建“星”聯(lián)盟，將五“心”匯成一“心”，打造推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黨建共同體。

構(gòu)建人才培養(yǎng)戰(zhàn)略

以“小人物”匯聚“大力量”

基層治理、鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。在走訪調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)村居骨干能力水平參差不齊，很多村居也反映缺乏農(nóng)業(yè)、法律、服務(wù)等領(lǐng)域?qū)I(yè)化人才，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)壯大與社區(qū)為民服務(wù)受到制約。奉城秉持對(duì)人才“不為我有”但“必為我用”的理念，通過(guò)創(chuàng)新干部培養(yǎng)模式、優(yōu)化崗位匹配、多元化人才引進(jìn)等方式，努力造就一支基層專業(yè)化人才隊(duì)伍，助力基層高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)培育基層治理骨干。深入推進(jìn)“班長(zhǎng)工程”，選優(yōu)配強(qiáng)居村黨組織書(shū)記，年齡、學(xué)歷“一降一升”。提拔機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀青年干部下沉村居基層一線，選派優(yōu)秀村居工作人員換崗歷練。實(shí)施“曙光計(jì)劃”青年人才培養(yǎng)工程，每年選拔40名左右紅色黨政青年人才作為培養(yǎng)對(duì)象，以全員覆蓋培訓(xùn)、專題化項(xiàng)目參與、小班化培養(yǎng)等方式，力爭(zhēng)5年內(nèi)重點(diǎn)培育200名左右符合時(shí)代特征、奉城特色的青年英才。探索“雙兩長(zhǎng)制”建設(shè)，在原有樓組長(zhǎng)、村組長(zhǎng)的人員配置下，進(jìn)一步向內(nèi)挖掘、補(bǔ)充優(yōu)秀青年力量進(jìn)入“兩長(zhǎng)”隊(duì)伍，作為“副引擎”協(xié)助村居黨組織開(kāi)展基層治理工作。

努力匯聚人才磅礴力量。圍繞新興領(lǐng)域、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、高層次等各類(lèi)人才，制定并實(shí)施《奉城鎮(zhèn)“七色花”人才計(jì)劃實(shí)施方案》，明確各類(lèi)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)方法及任務(wù)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。按照“有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有基礎(chǔ)硬件、有交流空間、有配套服務(wù)”的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，融合打造4家人才服務(wù)驛站。今年已累計(jì)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍、就業(yè)分享會(huì)、大咖齊聚秀等活動(dòng)6場(chǎng)，共60余人次參加。邀請(qǐng)上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)譚琦等13位行家里手作為顧問(wèn)團(tuán)，在護(hù)民村賢才驛站開(kāi)展“大咖齊聚鄉(xiāng)村·同心共話振興”活動(dòng)，努力以人才發(fā)展助力奉城發(fā)展。

做優(yōu)黨群服務(wù)矩陣

以“小陣地”發(fā)揮“大作用”

黨群服務(wù)作為將轄區(qū)資源整合、凝聚社會(huì)力量的紐帶，如何發(fā)揮陣地作用，凝聚黨心、政心與民心，至關(guān)重要。為此，鎮(zhèn)黨委對(duì)黨群陣地完善設(shè)施、拓寬功能，通過(guò)差異化的活動(dòng)空間、豐富的組織生活，使黨員和群眾活動(dòng)更富創(chuàng)新、更有影響、更具特色，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、向心力和組織力。

織密黨群陣地“15分鐘生活圈”。全鎮(zhèn)建設(shè)黨群陣地183家，其中：社區(qū)黨群服務(wù)中心1家、黨群服務(wù)站49家（經(jīng)濟(jì)園區(qū)3家、兩新企業(yè)1家、生活驛站2家）、黨群微家133家（村居及以下130家、兩新企業(yè)2家），做到全覆蓋。深入探索陣地服務(wù)常態(tài)化，浦蘭居委以及高橋村黨群陣地開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”“月月有主題”等各項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了基層社會(huì)治理與群眾之間的“零距離”。六居委以“李致霞工作室”為陣地，從解決居民“急難愁”問(wèn)題著手，先后成立“智囊團(tuán)”“關(guān)愛(ài)流浪貓團(tuán)隊(duì)”等社區(qū)團(tuán)隊(duì)帶動(dòng)社區(qū)治理；推出小區(qū)“黑名單曝光制度”“物業(yè)公益幣”等舉措補(bǔ)齊小區(qū)治理短板；打造“齊賢修身達(dá)人路線”、成立“向日葵成長(zhǎng)營(yíng)”等特色品牌項(xiàng)目，帶動(dòng)社區(qū)自治共治再上新臺(tái)階，深受百姓好評(píng)。

整合資源做好組團(tuán)式服務(wù)。融合工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)等力量，做好“融”的文章，以黨員先鋒作用，切實(shí)為群眾提供服務(wù)、排憂解難，將黨群陣地打造為黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的“橋頭堡”。如通過(guò)“微光行動(dòng)”，打造奉城青年志愿服務(wù)品牌，來(lái)到高齡獨(dú)居老人、臺(tái)屬家庭理發(fā)、烹飪、嘮家常等，傳遞青年力量。探索建立“三維共育、十方聯(lián)動(dòng)、六項(xiàng)齊抓”的家校社協(xié)同育人機(jī)制，實(shí)施“成長(zhǎng)三十六計(jì)”家庭教育賦能行動(dòng)，開(kāi)展“赴一場(chǎng)春日之約”主題研學(xué)等活動(dòng)，營(yíng)造多元驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放融合的協(xié)同育人新生態(tài)。

奉城鎮(zhèn)將繼續(xù)大興調(diào)研之風(fēng)，堅(jiān)持到群眾中去、到實(shí)踐中去，真正把情況摸實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，推動(dòng)主題教育持續(xù)走深走實(shí)。以黨建為引領(lǐng)，不斷完善基層治理，構(gòu)建基層治理新格局，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感，用黨建引擎賦能網(wǎng)格治理，打造宜居宜業(yè)宜游的未來(lái)“心”城 。