黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是貫徹黨”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

堅持與時俱進，增強創(chuàng)造力。面對變化著的新形勢，推進先進性建設，必須樹立大黨建意識。一是要創(chuàng)新黨組織建設和組織整頓方式。著力在調整、加強基層組織設置上下功夫，不斷拓寬工作領域，擴大黨組織的覆蓋面，增強基層黨組織的滲透力和影響力。特別是要與班子建設、制度建設相配套，力求組織功能最大化;與創(chuàng)新、變革黨員管理模式相同步，力求組織運行高效率。二是要創(chuàng)新管理方式和領導方式。要引導基層黨組織從實際情況出發(fā)，不斷創(chuàng)新基層黨組織的管理體制及黨建工作的領導體制，要從目前組織的多種類和活動方式的多樣性出發(fā)，嚴格按照《黨章》規(guī)定，推行能夠發(fā)揮基層黨組織作用的管理方式和領導方式，積極探索各類基層黨組織中建立黨的先進性建設的長效機制。三是要處理好繼承與創(chuàng)新的關系。黨的先進性建設是一個新課題，基層黨組織建設要適應黨的先進性建設的要求，必須在實踐中不斷探索和總結經(jīng)驗，及時修正不合時宜的舊模式，完善行之有效的新形式，不斷為實踐黨的先進性提供組織保證。

優(yōu)化工作機制，增強統(tǒng)籌力。在新形勢下，加強和改進基層黨組織建設，重在機制，重在落實，過建立健全基層黨組織工作目標管理制度，完善公開透明、民主參與的考核評先機制，充分調動基層黨組織的積極性。通過建立黨員干部學習積分制和述學、考學、評學等制度，完善學習型黨組織建設的考核機制。三是優(yōu)化促進機制。通過開展基層評議機 關、民主評議黨員、基層黨組織達標和創(chuàng)建服務品牌等活動，建立基層黨的建設的促進機制，用強有力的工作機制推進機關基層黨組織建設。

健全組織網(wǎng)絡，增強凝聚力。針對基層黨組織面臨的新情況、新問題，按照“強基工程”的要求和有利于組織活動的原則，科學合理地設置基層黨組織。進一步理順黨建工作的領導體制，按照屬地管理、行業(yè)管理和產(chǎn)權關系等原則建立、完善基層黨組織的體系框架，努力克服管理面寬、力度不足的現(xiàn)象。重點以理順黨組織與各方面的關系為基礎，貫徹分層、分類、分條口的基本思路，健全組織網(wǎng)絡。依據(jù)黨組織規(guī)模、黨員人數(shù)、業(yè)務性質和活動覆蓋范圍的大小，分 為不同的層次。分類：主要是根據(jù)從事業(yè)務、開展活動的情況將其分成不同的類別，確定其黨組織的性質，明確隸屬關系，使基層黨組織形成“塊狀體”，增強凝聚力。

基層黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的強弱，直接影響黨的領導和執(zhí)政地位的鞏固，直接影響黨的全部工作的落實和社會主義 國家政權的穩(wěn)定。因此，大力加強基層黨支部建設對于提高黨的執(zhí)政能力建設具有特別重要的意義。加強對基層黨組織的管理和監(jiān)督，創(chuàng)新黨務工作管理體制，建立加強基層黨支部建設的長效機制、嚴格的目標考核體系，重點解決基層 黨組織工作質量不高的問題，不斷鞏固和增強黨執(zhí)政的組織基礎，為提高黨的執(zhí)政能力 提供堅實的組織保證。