如何避開“科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理”里的那些“坑”
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科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理分為三個(gè)階段: 事前(科研項(xiàng)目申請(qǐng)、預(yù)算編制、任務(wù)書階段) 事中(科研項(xiàng)目立后會(huì)計(jì)核算階段) 事后(科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收專項(xiàng)審計(jì)階段) ” 事前 科研項(xiàng)目申請(qǐng)、預(yù)算編制、任務(wù)書階段 在科研項(xiàng)目的申請(qǐng)上,企業(yè)首先要關(guān)注各級(jí)科研項(xiàng)目主管部門發(fā)布的項(xiàng)目申報(bào)指南;再根據(jù)自身的研發(fā)情況按照科技管理單位發(fā)布的科技項(xiàng)目申報(bào)指南對(duì)號(hào)入座,并按照要求上報(bào);項(xiàng)目主管單位初評(píng)審篩選后擬定立項(xiàng)的科研項(xiàng)目;最后對(duì)擬立項(xiàng)的科研項(xiàng)目編制預(yù)算、簽訂任務(wù)書。 指直接參加項(xiàng)目研究開發(fā)人員支出的工資性費(fèi)用(可以歸集在勞務(wù)費(fèi))。 是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所必須購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備,對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出(購(gòu)置設(shè)備費(fèi)、試制設(shè)備費(fèi)、設(shè)備改造與租賃費(fèi))。在預(yù)算編制時(shí)應(yīng)考慮到企業(yè)在申報(bào)書中企業(yè)支撐條件是否有相同的設(shè)備。 設(shè)備費(fèi)只能調(diào)減不能調(diào)增。 是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。在預(yù)算編制時(shí)一定注意不是生產(chǎn)性所耗用的各種原材料。 材料費(fèi)可以調(diào)增調(diào)減。 是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給外單位(包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。如果不是獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的單位,不能單獨(dú)支測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi),但測(cè)試化驗(yàn)加工過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用可在相應(yīng)科目列支。 測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)可以調(diào)增調(diào)減(但要有相應(yīng)的支撐)。 是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。(不能單獨(dú)計(jì)價(jià)一定要有具體分?jǐn)偯骷?xì)) 燃料動(dòng)力費(fèi)可以調(diào)增調(diào)減。 是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。 差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中為組織召開的開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。(會(huì)議通知、會(huì)議預(yù)算、會(huì)議簽到、發(fā)票) 是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員(如在校研究生)和課題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。在校學(xué)生標(biāo)準(zhǔn):本科800元、研究生1200元(勞務(wù)費(fèi)發(fā)放要有明細(xì)清單及相關(guān)要素) 勞務(wù)費(fèi)只能調(diào)減,不能調(diào)增。 是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與支撐計(jì)劃及其項(xiàng)目、課題管理相關(guān)的工作人員。(專家姓名、專業(yè)、單位、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、金額、專家簽字) 專家咨詢費(fèi)只能調(diào)減,不能調(diào)增。 是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋,日常水、電、氣、暖消耗,以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)按照項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例法核定。 間接費(fèi)用只能調(diào)減,不能調(diào)增(可以計(jì)提,也可以據(jù)實(shí)列支) 事中 科研項(xiàng)目立后會(huì)計(jì)核算階段 直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。 直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目(課題)實(shí)施過程(包括研究、中間試驗(yàn)試制等階段)中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。主要包括:設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、其它費(fèi)用。 間接費(fèi)用是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位組織課題任務(wù)的過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。 事后 科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收專項(xiàng)審計(jì)階段 在科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收專項(xiàng)審計(jì)階段要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)問題: 1.經(jīng)費(fèi)外撥——應(yīng)當(dāng)簽訂子任務(wù)書(合同)明確任務(wù)要求和預(yù)算明細(xì);不得擅自調(diào)整外撥資金;不得隨意增加減少課題合作單位;不得向預(yù)算外單位轉(zhuǎn)撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);嚴(yán)禁以任何方式變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi),如以測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、設(shè)備試制費(fèi)等名義將科研任務(wù)外包等; 2.經(jīng)費(fèi)支出——直接費(fèi)用、間接費(fèi)用支出;專項(xiàng)支出、自籌支出;支出原則,任務(wù)目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性。 3.經(jīng)費(fèi)支出數(shù)與預(yù)算數(shù)存在的差異,是否有預(yù)算調(diào)整、有情況說明。