為深入貫徹落實(shí)公安交管 “放管服”改革舉措，提升公安交管服務(wù)信息化應(yīng)用能力水平，南平市公安局交警支隊(duì)全力推動全市機(jī)動車和駕駛?cè)藱n案電子影像化建設(shè)，不斷提升車管所檔案制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，助力全市公安交管服務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級。2022年12月，南平市機(jī)動車和駕駛?cè)藱n案電子影像化系統(tǒng)正式啟用，并向全市公安車管所推廣應(yīng)用，在全省率先實(shí)現(xiàn)了機(jī)動車和駕駛?cè)藱n案電子影像化應(yīng)用管理。

建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化”搭建檔案管理一體網(wǎng)絡(luò)

按照“緊貼實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)一線”的原則，交警支隊(duì)堅(jiān)持把發(fā)展需要與現(xiàn)實(shí)可能結(jié)合起來，組織進(jìn)行集中攻堅(jiān)，全面推進(jìn)車駕管檔案影像化項(xiàng)目建設(shè)。

一是啟動“一專班”。車管所智能化裝備建設(shè)是福建公安裝備建設(shè)“十四五”規(guī)劃中公安交管2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)之一，今年來，交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，深挖潛能，融合資源，組織精干力量，成立專班，并制定項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，全面啟動機(jī)動車和駕駛?cè)藱n案電子化系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。

二是建設(shè)“一張網(wǎng)”。在系統(tǒng)建設(shè)過程中堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，檔案系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)同步規(guī)劃設(shè)計(jì)，上線統(tǒng)一的全市機(jī)動車及駕駛?cè)藱n案電子影像化管理平臺，集成窗口業(yè)務(wù)電子簽名系統(tǒng)與檔案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)檔案一體化，建成和完善了機(jī)動車和駕駛?cè)藱n案影像采集、電子簽名、模型建設(shè)、系統(tǒng)存儲、調(diào)檔查閱、統(tǒng)計(jì)分析等應(yīng)用功能在內(nèi)的全市車管所檔案“一張網(wǎng)”。

三是實(shí)現(xiàn)“一體化”。統(tǒng)一全市機(jī)動車及駕駛?cè)藱n案系統(tǒng)的文件分類方案、保管期限、檔號規(guī)則及管理員和操作員的權(quán)限配置，并根據(jù)業(yè)務(wù)變化及時(shí)更新，保證“一張網(wǎng)”內(nèi)生成的電子檔案同一管理標(biāo)準(zhǔn)，方便共享利用；全市車管所均構(gòu)建了業(yè)務(wù)受理、辦理、歸檔全流程在線管理機(jī)制。同時(shí)，檔案系統(tǒng)、電子檔案數(shù)據(jù)以及賬戶權(quán)限由支隊(duì)統(tǒng)一管理，保障電子檔案信息安全。

推進(jìn)“電子化”實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)資源共享

交警支隊(duì)緊緊依托業(yè)務(wù)檔案一體化這張“高速公路網(wǎng)”，全面推進(jìn)全市檔案數(shù)據(jù)庫共享。

一是警企合作“消存量”。借鑒外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)與企業(yè)合作，逐步推行企業(yè)免費(fèi)提供存量檔案掃描外包、檔案寄遞、檔案倉儲等延伸服務(wù)，免費(fèi)為各地車管所現(xiàn)存駕管檔案進(jìn)行影像化采集存儲。

二是增量業(yè)務(wù)“影像化”。增量業(yè)務(wù)全面實(shí)現(xiàn)電子化簽名，影像化采集，網(wǎng)絡(luò)化傳輸，對新增駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)不再收存紙質(zhì)檔案；對機(jī)動車業(yè)務(wù)除了實(shí)現(xiàn)電子影像化外，紙質(zhì)檔案由各地車管所收存，檔案流轉(zhuǎn)不再進(jìn)行人工遞轉(zhuǎn)，各地按需打印，從而使機(jī)動車及駕駛?cè)藱n案記錄更全面準(zhǔn)確、保存更完整安全、應(yīng)用更方便快捷。

三是共享資源“免跑腿”。通過電子檔案資源大集中，市、縣兩級車管所的電子檔案資源以授權(quán)方式共享利用，申請人可在南平市內(nèi)10個(gè)縣市（區(qū)）車管所異地調(diào)閱車駕管檔案，實(shí)現(xiàn)查閱業(yè)務(wù)檔案“免跑腿”。

依托“數(shù)據(jù)化”賦能檔案管理轉(zhuǎn)型升級

交警支隊(duì)依托檔案“數(shù)字化”管理，通過檔案網(wǎng)絡(luò)傳遞，徹底改變了傳統(tǒng)人工紙質(zhì)的檔案應(yīng)用管理模式，通過網(wǎng)絡(luò)化、電子化的檔案采集和審核，大幅度減少警力投入，縮短業(yè)務(wù)辦理周期，打通機(jī)動車及駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)辦理數(shù)智化最后一個(gè)環(huán)節(jié)。

一是實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。在與公安綜合應(yīng)用服務(wù)平臺無縫對接的基礎(chǔ)上，檔案電子影像化系統(tǒng)采取“區(qū)域化辦理、網(wǎng)格化采集、電子化歸檔”的方式，實(shí)現(xiàn)全市機(jī)動車及駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)多渠道、跨地域辦理，全市范圍內(nèi)任一車管所均可以不受地域限制辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，辦理結(jié)果通過車管所網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備等多點(diǎn)反饋，電子文件則按照“一車一檔”“一人一檔”規(guī)則自動流轉(zhuǎn)歸檔，統(tǒng)一集中存儲。

二是實(shí)現(xiàn)“免轉(zhuǎn)即辦”。通過全市“一張網(wǎng)”傳遞，實(shí)現(xiàn)所有檔案電子文件信息聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享，各地車管所即可獨(dú)立辦理，無需每周或每月定時(shí)通過人工遞轉(zhuǎn)的方式向經(jīng)辦地車管所轉(zhuǎn)遞紙質(zhì)檔案，大大縮減了警力和辦公行政成本。

三是實(shí)現(xiàn)“材料復(fù)用”。各地業(yè)務(wù)經(jīng)辦可直接調(diào)用歷史業(yè)務(wù)辦結(jié)后留存的電子圖片，群眾在辦理駕駛證補(bǔ)換領(lǐng)等新業(yè)務(wù)時(shí)不需重復(fù)提交材料，極大縮短了辦理時(shí)間，提升了工作效率。

便民服務(wù)無止境，下一步交警支隊(duì)將持續(xù)圍繞深化公安交管“放管服”改革工作重點(diǎn)，全面推廣實(shí)施機(jī)動車及駕駛?cè)藱n案管理標(biāo)準(zhǔn)化，更好地實(shí)現(xiàn)公安交管便民服務(wù)模式的轉(zhuǎn)型升級，落地落實(shí)便民利企、優(yōu)服減負(fù)舉措，切實(shí)提升群眾的滿意度和獲得感。