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內部控制作為一項風險管理工具，對于它的應用價值，往往存在兩種較為極端的觀點：一種觀點認為內部控制是“萬能”論，可以幫助企業(yè)規(guī)避一切風險，解決一切問題；另一種觀點認為內部控制是“無用”論，不認為內部控制是風險管控工具，以為只是解決財務報告質量問題。

內部控制作為一項風險管理工具，對于它的應用價值，往往存在兩種較為極端的觀點：一種觀點認為內部控制是“萬能”論，可以幫助企業(yè)規(guī)避一切風險，解決一切問題；另一種觀點認為內部控制是“無用”論，不認為內部控制是風險管控工具，以為只是解決財務報告質量問題。

上述兩種觀點都是不妥的，根本原因是對內部控制目標的認識不到位不全面的結果。

內部控制目標是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經(jīng)營效率和效果，促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。

合理保證不意味著絕對杜絕和規(guī)避，凡是把內部控制的目標夸大和縮小都是不正確的。

【例】某公司對內部控制十分重視，制定了集團公司內部控制的總體目標，要求通過實施內部控制，合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)，不要出現(xiàn)有意違反法律法規(guī)謀求不正當利益的現(xiàn)象;絕對保證資產(chǎn)安全和生產(chǎn)安全，不能出現(xiàn)任何安全事故;合理保證財務報告及相關信息真實完整，不能有意提供虛假信息，誤導投資者和其他會計信息使用者;努力提高經(jīng)營效率和效果，以最小的投入達到最大的產(chǎn)出效果，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的同步增長;最終保證實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

【分析】公司將內部控制的目標確定為絕對保證資產(chǎn)安全和生產(chǎn)安全的目標定位不當。

內部控制的五大目標

（一）促進遵循國家法律法規(guī)

守法和誠信是企業(yè)健康發(fā)展的基石。內部控制要求企業(yè)必須將發(fā)展置于國家法律法規(guī)允許的基本框架之下，在守法的基礎上實現(xiàn)自身的發(fā)展。

（二）促進維護資產(chǎn)安全

資產(chǎn)安全是投資者、債權人和其他利益相關者普遍關注的重大問題，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質基礎。良好的內部控制，應當為資產(chǎn)安全提供扎實的制度保障。

（三）促進提高信息報告質量

可靠及時的信息報告能夠為企業(yè)提供準確而完整的信息、支持企業(yè)經(jīng)營管理決策和對營運活動及業(yè)績的監(jiān)控；同時，保證對外披露的信息報告的真實、完整，有利于提升企業(yè)的誠信度和公信力，維護企業(yè)良好的聲譽和形象。

（四）促進提高經(jīng)營效率和效果

它要求企業(yè)結合自身所處的特定的內外部環(huán)境，通過建立健全有效的內部控制，不斷提高經(jīng)營活動的盈利能力和管理效率。

（五）促進實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略

這是內部控制的終極目標。它要求企業(yè)將近期利益與長遠利益結合起來，在企業(yè)經(jīng)營管理中努力作出符合戰(zhàn)略要求、有利于提升可持續(xù)發(fā)展能力和創(chuàng)造長久價值的策略選擇。

總而言之，正確認識內控目標是實施內控的關鍵一步。