（本文由上海復(fù)斯管理咨詢公司研究并發(fā)布。）

采用項目管理模式的企業(yè)隨著實踐的深入，項目部管理、項目群（集）管理、組織級項目管理等已無法滿足需要，從“項目業(yè)務(wù)組織體系”的完整認識和規(guī)范構(gòu)建入手，將成為提升項目管理水平的一個重要著力點（相關(guān)研究參見《項目業(yè)務(wù)組織體系Ⅱ：內(nèi)在構(gòu)成及其實踐現(xiàn)狀》一文）。

由完成項目所需的資源和涉及的主體，以一定的任務(wù)結(jié)構(gòu)、權(quán)責體系和協(xié)調(diào)程序等關(guān)系規(guī)則建立而成的一個系統(tǒng)，即為“項目業(yè)務(wù)組織體系”。與傳統(tǒng)生產(chǎn)模式下的業(yè)務(wù)組織相比，項目管理模式下的業(yè)務(wù)組織在任務(wù)結(jié)構(gòu)、主體類型、資源范圍等方面不僅更為復(fù)雜且不斷變化，為此也成為項目管理中的一個重要管理對象。

從實踐看，采用項目管理模式的企業(yè)當前所遇到的管理問題很多都與此有關(guān)：

如項目開展過程中各類人員在項目部與業(yè)務(wù)單位間不斷交叉流動，使得項目部中的崗位職責即使已界定清晰仍難以落實，由此產(chǎn)生的權(quán)力沖突與責任漏洞引發(fā)了嚴重的質(zhì)量安全風險和成本失控隱患；

又如，那些針對不同項目而組建的功能結(jié)構(gòu)各異的項目部不僅無法與公司常設(shè)部門以及外部分包單位緊密對接，就連日常的協(xié)調(diào)工作也嚴重依賴領(lǐng)導(dǎo)掛帥、例外管理等來完成，結(jié)果導(dǎo)致進度拖延及隨后的各類會戰(zhàn)、趕工等應(yīng)急手段成為家常；

再如，即便只是在項目部內(nèi)，那些隨項目階段而變化的崗位設(shè)置、職責要求和人員配備等也使很多溝通與信息上傳工作嚴重受阻，造成企業(yè)對很多重大項目的管理實際上滑向“以包代管”——無論是對內(nèi)的項目部還是對外的分包商（相關(guān)研究參見《組織管理環(huán)境——影響項目管理的同步因素》一文）。

對一個企業(yè)來說，這些問題不僅損失了效益、減緩了發(fā)展，更使其長期游走在經(jīng)濟風險與質(zhì)量風險邊緣。而實踐中之所以會出現(xiàn)這些問題，除企業(yè)自身可能存在的管理缺陷外，也與理論研究的現(xiàn)狀密切相關(guān)。由于“項目業(yè)務(wù)組織管理”在對象、內(nèi)容、方法等方面與常規(guī)業(yè)務(wù)組織管理已有很大不同，但目前在項目管理的相關(guān)理論研究中對此并未做出系統(tǒng)回答。

項目業(yè)務(wù)組織體系是項目業(yè)務(wù)組織管理的對象，如在工程公司中一個完整的項目業(yè)務(wù)組織體系指參與項目生產(chǎn)和管理的全部資源和對應(yīng)主體所構(gòu)成的組織體系（如下圖）。

從資源范圍看，它不僅包括人們通常認識到的配置在項目部中的所有資源，還包括業(yè)務(wù)單位或項目管理部門中以“平臺化生產(chǎn)方式”參與該項目生產(chǎn)和管理的對應(yīng)資源。如很多工程公司采用了集中采購模式，那么采購部門中參與完成該項目采購工作的人員便包含在該項目業(yè)務(wù)組織體系中。

從主體類型看，該體系中既有臨時性的項目部及其內(nèi)部各主體，也有參與項目資源管理或部分生產(chǎn)組織的常設(shè)部門。如某專業(yè)設(shè)計處（分院）根據(jù)項目進展及時派遣適合人員到項目部中，那么這個常設(shè)單位即包含在該項目業(yè)務(wù)組織體系中。

需要指出的是，當常設(shè)部門作為一類主體被包含在項目業(yè)務(wù)組織體系中時，并非是將其所有資源和所有功能如業(yè)務(wù)建設(shè)、人員培養(yǎng)等均納入該體系，而只是將其中與該項目生產(chǎn)和管理有關(guān)的部分資源與功能納入該項目業(yè)務(wù)組織體系。

與此對照，目前對項目業(yè)務(wù)組織體系的認識還很不完整、不準確：要么過于狹隘，如單方面通過細化項目部內(nèi)崗位職責來解決當前人員與職責管理上的混亂局面；要么過于寬泛，如反復(fù)強調(diào)理順集團、項目部和分（子）公司間的關(guān)系，卻又難以找到實際切入點；要么明顯偏頗，如依賴責任狀、風險抵押金等對項目經(jīng)理（團隊）的制約，而忽視正常業(yè)務(wù)組織管理應(yīng)有的保障作用（相關(guān)研究參見《經(jīng)濟權(quán)配置：經(jīng)濟管理頂層方案的設(shè)計方法與工具》一文）。

****【上海復(fù)斯管理咨詢公司/品科創(chuàng)說管理專欄】****