進(jìn)一步改革創(chuàng)新農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目管理(進(jìn)一步改革創(chuàng)新農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目管理制度)
福建日?qǐng)?bào)訊 記者 王永珍報(bào)道 日前,經(jīng)福建省政府同意,省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、住建廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《福建省關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目管理的若干意見(jiàn)(試行)》,進(jìn)一步改革創(chuàng)新農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目管理。
農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目是指由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)委員會(huì)、村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織或縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)指定的企事業(yè)單位作為項(xiàng)目業(yè)主,使用政府財(cái)政性資金50%及以上,工程總投資估算在50萬(wàn)元及以下(不包括征地費(fèi)等),在建制村實(shí)施的小型建設(shè)項(xiàng)目。
《意見(jiàn)》對(duì)促進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有積極意義。
精簡(jiǎn)審批手續(xù)。按“規(guī)劃代立項(xiàng)”原則,將農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目審批流程簡(jiǎn)化為列入規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段兩個(gè)環(huán)節(jié)。凡列入規(guī)劃的農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目,視同已批復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告,直接進(jìn)入設(shè)計(jì)階段。對(duì)在原址上修復(fù)、修繕、養(yǎng)護(hù)、加固的工程,報(bào)縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)備案后直接實(shí)施。
簡(jiǎn)化發(fā)包流程。農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)審核后,勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等采購(gòu),可依法不招標(biāo),約束任意擴(kuò)大強(qiáng)制招標(biāo)范圍行為,由項(xiàng)目業(yè)主集體決策,可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)比選方式,也可以直接委托方式確定。
支持投工投勞。一些技術(shù)簡(jiǎn)單、農(nóng)民參與積極度高的農(nóng)村小型建設(shè)工程,可以采用投工投勞方式實(shí)施,按“工料法”管理。對(duì)投工投勞的工程建設(shè)項(xiàng)目,可以根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主提供的經(jīng)各方確認(rèn)的用工清單、購(gòu)料發(fā)票等相關(guān)憑證,依申請(qǐng)及時(shí)撥付資金。