政務(wù)服務(wù)黨建聯(lián)建工作宣傳窗。 麗水市行政服務(wù)中心 供圖

中新網(wǎng)麗水10月1日電(記者 邵燕飛 實(shí)習(xí)生 周健)在中國(guó)持續(xù)深化“放管服”改革背景下，“最多跑一次”“只進(jìn)一扇門”等模式不斷涌現(xiàn)。浙江作為“最多跑一次”改革先行先試地，創(chuàng)新探索了諸多便捷、惠民的政務(wù)服務(wù)。

位于浙江省西南部的麗水市，有65萬(wàn)麗水人在外創(chuàng)業(yè)就業(yè)、33萬(wàn)外省人員在麗水工作生活、41萬(wàn)華僑分布在全球130余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2021年以來(lái)，麗水市在國(guó)內(nèi)率先推進(jìn)政務(wù)服務(wù)黨建聯(lián)建工作，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建立足麗水、面向全國(guó)、輻射海外的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為辦事群眾提供跨省、跨國(guó)“就近辦”服務(wù)，切實(shí)打通了政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。

政務(wù)服務(wù)黨建聯(lián)建服務(wù)站 周健 攝

截至目前，麗水市通過(guò)政務(wù)服務(wù)黨建聯(lián)建，已累計(jì)為在外麗水人和在麗水的外省人員提供跨省“就近辦”服務(wù)5.55萬(wàn)件次，為海外華僑提供跨國(guó)“就近辦”服務(wù)3.57萬(wàn)件次。以跨省辦事一趟2000元、跨國(guó)辦事一趟3萬(wàn)元粗略計(jì)算，為群眾節(jié)省開(kāi)支合計(jì)超10億元。

多跨協(xié)同 黨建賦能政務(wù)服務(wù)

政務(wù)服務(wù)改革存在多方向性，麗水以“黨建聯(lián)建”引路有何用意？

“在推進(jìn)跨省、跨國(guó)‘就近辦’政務(wù)服務(wù)改革過(guò)程中，黨建實(shí)實(shí)在在起到了統(tǒng)領(lǐng)、賦能作用?！丙愃行姓?wù)中心黨組書(shū)記、主任陳茂榮說(shuō)。

為了推進(jìn)政務(wù)服務(wù)黨建聯(lián)建，麗水市專門成立工作黨委，統(tǒng)領(lǐng)組織部、機(jī)關(guān)工委、行政服務(wù)中心、僑辦、僑聯(lián)、公安、工商聯(lián)等部門共同參與，并建立專班推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、協(xié)作推進(jìn)、服務(wù)延伸4個(gè)工作體系和黨委工作統(tǒng)領(lǐng)、黨員作用發(fā)揮、聯(lián)建鏈群拓展、相互交流提升、工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、服務(wù)人員培訓(xùn)6套工作機(jī)制，形成了整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)的強(qiáng)大工作合力，有效解決了部門壁壘、溝通不暢等問(wèn)題。

除了黨建統(tǒng)領(lǐng)，麗水跨省、跨國(guó)“就近辦”改革也離不開(kāi)黨員發(fā)揮力量。

據(jù)悉，政務(wù)服務(wù)黨建聯(lián)建推進(jìn)過(guò)程中，麗水市、縣兩級(jí)行政服務(wù)中心共同成立110人的黨員改革先鋒隊(duì)，梳理建立高頻服務(wù)事項(xiàng)清單、對(duì)接優(yōu)化異地辦事流程，深化“跨省辦”“跨國(guó)辦”改革。建立以基層組織黨員、商會(huì)流動(dòng)黨員為主體的3538人志愿服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展跨省、跨國(guó)“就近辦”宣傳，為辦事群眾提供網(wǎng)辦掌辦指導(dǎo)和幫辦代辦服務(wù)。

記者與陳艷及其丈夫視頻連線 周健 攝

陳茂榮指出，黨建聯(lián)建與政務(wù)服務(wù)的融合，沒(méi)有改革工作職能、沒(méi)有增加工作成本，卻使得政務(wù)服務(wù)跨省、跨國(guó)“就近辦”改革更加順利推進(jìn)，成效更加顯著，“黨建在與業(yè)務(wù)的深度融合中綻放光彩，黨員在優(yōu)化服務(wù)的平臺(tái)上展現(xiàn)先鋒模范，改革在解決群眾的實(shí)際困難中凸顯成效?！?/p>

多網(wǎng)點(diǎn)服務(wù) “跨省辦” 省時(shí)省力更省心

政務(wù)服務(wù)多跑路，百姓就會(huì)少跑腿。為了解決群眾跨省辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目前還存在的不能辦、不好辦、不會(huì)辦和“來(lái)回跑”問(wèn)題，麗水市通過(guò)政務(wù)服務(wù)黨建聯(lián)建構(gòu)建起了麗水市域、浙江省外這兩張異地辦事政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

在麗水市域范圍內(nèi)，市、縣兩級(jí)行政服務(wù)中心均開(kāi)設(shè)跨省“就近辦”服務(wù)專窗，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、市場(chǎng)等基層黨組織聯(lián)動(dòng)，布設(shè)了629個(gè)跨省就近辦事服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

麗水云和縣木玩產(chǎn)業(yè)集聚了大量外來(lái)人口，設(shè)立在云和工業(yè)園區(qū)浙江振華工藝品有限公司的政務(wù)服務(wù)黨建聯(lián)建服務(wù)站作為其中一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，就已累計(jì)服務(wù)周邊企業(yè)員工辦理了386件跨省事項(xiàng)。

該公司貴州籍員工伍光照曾在服務(wù)點(diǎn)補(bǔ)辦過(guò)戶口本，原先按照貴州戶口本的辦事流程，他需要到老家派出所辦理，花費(fèi)至少一星期時(shí)間和上千元往返路費(fèi)?！皼](méi)想到現(xiàn)在這么方便，太感謝政府為我們?cè)谕馐?wù)工人員做了大好事?！蹦玫綉艨诒镜哪翘?，伍光照特意到服務(wù)點(diǎn)表示感謝。

而在全國(guó)范圍內(nèi)，麗水與38座城市的27個(gè)行政服務(wù)中心、31個(gè)在外麗水商會(huì)建立政務(wù)服務(wù)黨建聯(lián)建合作關(guān)系，服務(wù)在外麗水人跨省“就近辦”。

針對(duì)辦事民眾實(shí)際需求，目前麗水市已梳理在外麗水人高頻服務(wù)事項(xiàng)67項(xiàng)、外省在麗水人員高頻服務(wù)事項(xiàng)32項(xiàng)，重點(diǎn)集中在戶籍、出入境、車駕管、社保、醫(yī)保等方面。未列入高頻服務(wù)清單的事項(xiàng)，轉(zhuǎn)入線上對(duì)接平臺(tái)，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一對(duì)一”方式兜底服務(wù)。

多維度推進(jìn)“跨國(guó)辦” 身居海外也能“就近辦”

麗水是著名的僑鄉(xiāng)，有41萬(wàn)華僑遍及世界各地，回國(guó)辦事路途遠(yuǎn)、耗時(shí)長(zhǎng)，尤其在疫情防控大環(huán)境下，更是難上加難。

麗水為僑服務(wù)“全球通”，是解決上述問(wèn)題的跨國(guó)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)之一。結(jié)合政務(wù)服務(wù)黨建聯(lián)建，目前該平臺(tái)已經(jīng)整合歸并至浙里為僑服務(wù)“全球通”應(yīng)用遠(yuǎn)程辦事系統(tǒng)，并逐步推進(jìn)麗水、溫州兩地的19個(gè)“全球通”海外站點(diǎn)資源共享；整合僑辦、司法、不動(dòng)產(chǎn)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)視頻連線為海外華僑提供跨國(guó)“就近辦”服務(wù)。

一張操作臺(tái)、一塊大屏幕、四個(gè)顯示不同國(guó)家時(shí)間的時(shí)鐘……在麗水“全球通”服務(wù)平臺(tái)，記者連線了正在葡萄牙從事外貿(mào)工作的陳艷。今年6月，在國(guó)內(nèi)工作人員和親人前期的協(xié)助下，陳艷通過(guò)該平臺(tái)，僅用半小時(shí)就辦理完成了不動(dòng)產(chǎn)繼承業(yè)務(wù)。

“因?yàn)橐咔?，我們回?guó)很不方便。這個(gè)平臺(tái)給我們帶來(lái)了很多方便?！标惼G在視頻中感激道。

作為政務(wù)服務(wù)黨建聯(lián)建的成員單位，麗水市公安局也積極創(chuàng)新拓展服務(wù)海外華僑跨國(guó)“就近辦”的路徑方式。

據(jù)該市青田縣車管所統(tǒng)計(jì)，青田縣今年將有4000多名華僑的駕駛證超出換證期面臨被注銷風(fēng)險(xiǎn)。而按照相關(guān)規(guī)定，駕駛證到期需要提供大陸縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的身體條件證明或到車管所接受體檢，但華僑因身在境外無(wú)法提供身體條件證明，換證便無(wú)法進(jìn)行。針對(duì)華僑辦事難題，青田縣公安局車管所與衛(wèi)健局、僑聯(lián)等部門聯(lián)動(dòng)，通過(guò)與海外華僑視頻連線的創(chuàng)新方式，進(jìn)行海外華僑跨境換證服務(wù)，滿足了海外華僑的跨國(guó)辦事需求。

來(lái)自麗水蓮都區(qū)的葉芝芝也是公安跨國(guó)“就近辦”服務(wù)的受益者。今年8月，正在國(guó)外做生意的她發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)的電話卡因身份證到期停機(jī)了。通過(guò)政務(wù)服務(wù)黨建聯(lián)建服務(wù)體系，葉芝芝將相關(guān)材料傳輸至國(guó)內(nèi)，順利完成了身份證換發(fā)手續(xù)，免去了無(wú)法回國(guó)等一系列的麻煩。

據(jù)了解，麗水相關(guān)部門推進(jìn)政務(wù)服務(wù)黨建聯(lián)建，已與120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的315個(gè)海外僑團(tuán)、31家華文媒體、31所華文學(xué)校建立服務(wù)關(guān)系，提供了112項(xiàng)跨國(guó)“就近辦”服務(wù)，極大便利了海外華僑的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理。(完)