嘉峪關(guān)日報全媒體記者趙明霞毛富

民政連著民心，民心聚集民力。

2021年以來，市民政局堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要批示精神及視察甘肅時的重要講話和指示精神，緊緊圍繞市第十二次黨代會及市兩會精神落實和全局中心工作任務(wù)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，深入踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，扎實履行“三聚三基”職責(zé)，持續(xù)推動了社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、社會事務(wù)等各項民政重點任務(wù)高質(zhì)量落實，為我市“打造省域副中心、建設(shè)西部明星城”貢獻了積極作用。

聚焦底線民生，基本兜底保障堅實有力

把提升基本民生保障水平作為一項重要任務(wù)，著力在增進民生福祉、促進共同富裕方面持續(xù)發(fā)力，特殊困難群體的獲得感、幸福感得到進一步增強。

社會救助體系不斷完善。積極推進分層分類社會救助體系建設(shè)，修訂了《嘉峪關(guān)市臨時救助實施辦法》，出臺了《嘉峪關(guān)市貫徹執(zhí)行社會救助制度若干措施的實施方案》，緊盯低保邊緣家庭、特殊困難家庭等重點對象精準(zhǔn)識別認(rèn)定，把符合條件的對象全部納入了救助保障范圍，逐步構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力”的綜合救助格局。全面推行了“資金 物資 服務(wù)”救助模式，為特困供養(yǎng)對象提供“四個一”服務(wù)，并按照“缺什么補什么”的原則，為分散供養(yǎng)特困人員采購發(fā)放生活必需品，扎實開展“解憂暖心傳黨恩”專項行動，同時采取部門聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享等方式，搭建起了“線上線下”困難群眾動態(tài)管理監(jiān)測預(yù)警機制，精準(zhǔn)識別救助對象，有效防止了致貧返貧問題發(fā)生。2021年，全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由672元/月/人提高至726元/月/人，特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)由10488元/年/人提高至11328元/年/人，照料護理標(biāo)準(zhǔn)分別達1680元/年/人、3360元/年/人、4800元/年/人，全年保障困難群眾2.03萬人次，發(fā)放救助資金1189.05萬元。

未成年人保護全面加強。成立了由分管副市長任組長的未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全市未成年人保護第一次全體會議，建立完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護制度，落實了孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策，開展了宣傳月、“精細(xì)排查、精確認(rèn)定、精準(zhǔn)保障”專項行動等工作，將符合政策保障條件的困境兒童全部納入最低生活保障范圍。全市配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)員6名，兒童主任48名，為4名留守兒童簽訂了監(jiān)護協(xié)議，并定期走訪，全力落實監(jiān)護責(zé)任。

全年累計發(fā)放孤兒生活費27.3萬元，事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼19.74萬元。

殘疾人福利政策精準(zhǔn)落實。將符合條件的3065名殘疾人全部納入到生活補貼、重度困難補貼范圍，完成殘疾人兩項補貼提標(biāo)工作，全年累計發(fā)放補貼資金395.87萬元，以政府購買服務(wù)方式委托第三方為380名貧困重度殘疾人提供了生活照護、心理輔導(dǎo)、精神慰藉、社會融入、殘疾人互助等服務(wù)。

流浪乞討人員救助工作規(guī)范開展。完成了救助管理站搬遷工作，高質(zhì)量開展生活無著流浪乞討人員尋找、救助、接送等服務(wù)，組織開展了“酷暑送清涼”“寒冬送溫暖”專項救助活動，全年共計發(fā)放御寒物資和食品316套（件），尋找、救助、接送生活無著的流浪乞討人員176人次，在救助尋親網(wǎng)和今日頭條信息平臺發(fā)布尋親公告2條（成功尋親1人），實現(xiàn)了救助管理信息系統(tǒng)和救助尋親網(wǎng)信息全覆蓋，救助率達100%。

聚焦群眾關(guān)切，民生服務(wù)質(zhì)量顯著提升

緊盯民政服務(wù)群眾“急難愁盼”問題和關(guān)心的各項工作，通過健全隊伍、加強管理、提升水平，各項民生實事服務(wù)質(zhì)量得到有效提高。

養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效不斷提升。進一步健全養(yǎng)老服務(wù)體系，鞏固改革試點成果，形成“機制保障、康養(yǎng)引領(lǐng)、居家基礎(chǔ)、社區(qū)依托、機構(gòu)補充、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市場運營、信息支撐”的養(yǎng)老模式。全面完成省政府確定的建設(shè)2個“城市街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心”為民實事任務(wù)。成功舉辦了養(yǎng)老護理員培訓(xùn)和職業(yè)技能大賽，共培訓(xùn)養(yǎng)老護理員358人，護理服務(wù)水平不斷提升。60個居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，信息系統(tǒng)登記服務(wù)對象7704人，較上年增加5.54%，提供午餐服務(wù)、生活照料、生活護理、家庭保潔、精神慰藉等居家養(yǎng)老服務(wù)62.02萬人次，較上年增加11.01萬人次，核撥財政補貼1230.93萬元，籌集個人孝善基金169.37萬元。完成129名老人能力評估鑒定和414位老人智能腕表發(fā)放。10家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)置床位844張，入住老人380名，入住率46.8%。發(fā)放養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼資金89.57萬元、一次性建設(shè)補貼資金133.6萬元。

婚姻登記服務(wù)持續(xù)改進。注重打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，創(chuàng)建了婚姻登記頒證大廳，并開展了首次頒證儀式，嚴(yán)格落實婚姻登記“預(yù)約辦”有關(guān)政策，實行了100％實時在線網(wǎng)上登記，扎實推進“互聯(lián)網(wǎng) 婚姻服務(wù)”行動，婚姻登記信息化、規(guī)范化水平進一步提高，為婚姻登記“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”打牢了基礎(chǔ)。

社會福利普惠度顯著增強。持續(xù)完善福利彩票銷售管理體系、優(yōu)化銷售布局、提升規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞“扶老、助殘、救孤、濟困”的福彩發(fā)行宗旨，嚴(yán)格遵守取之于民、用之于民的社會承諾，開展了雄關(guān)廣場戶外賣場活動，12天銷售2219.8萬元，有效提升了彩票銷量。全年共銷售福利彩票9358萬元。

聚焦共建共享，發(fā)展保障能力持續(xù)增強

立足社會建設(shè)兜底性、基礎(chǔ)性定位，積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化社會組織登記管理，強化慈善、社工和志愿服務(wù)，基層社會治理根基進一步夯實。

城鄉(xiāng)社區(qū)治理不斷優(yōu)化。圓滿完成了全市第十次村民委員會和第七次居民委員會換屆選舉工作，加強城市社區(qū)居民小組建設(shè)的典型做法得到了省民政廳的充分肯定。積極開展“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升活動，有序推進了鋼城街道全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建并完成中期評估。持續(xù)探索完善“黨建 好商量”工作機制，認(rèn)真落實嘉峪關(guān)村全省村級議事協(xié)商實驗試點工作。

社會組織管理著力強化。嚴(yán)格社會組織登記管理，持續(xù)加強黨的建設(shè)各項工作，積極做好社會組織年度檢查和日常監(jiān)管，扎實開展了打擊整治非法社會組織專項行動、“四抓兩整治”、黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動等各項工作。

社工、志愿服務(wù)和慈善活力有效激發(fā)。建成并投入使用3個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站，進一步健全社會工作制度政策，扎實推進“三社聯(lián)動”工作，社會工作影響力不斷擴大。注冊志愿服務(wù)團體442個，注冊志愿者7.3萬余人。通過發(fā)布倡議書，號召愛心企業(yè)、人士積極參與慈善事業(yè)，結(jié)合“慈善情暖萬家”“慈善捐贈月”等活動，共募集慈善資金207.43萬元，為孤、老、病、殘、幼等困難弱勢群體提供慈善救助2315人次。

“放管服”改革持續(xù)深化。按照全市優(yōu)化營商環(huán)境和數(shù)字政府建設(shè)要求，全面完成《甘肅省政務(wù)服務(wù)事項管理平臺》73項政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)類事項的認(rèn)領(lǐng)和編制工作，各項指標(biāo)均按照省市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)達到了最優(yōu)，全程網(wǎng)辦率為89.3%。電子證照信息錄入、行政備案事項自查、供需對接數(shù)據(jù)上報等各項工作有效落實。孤兒救助資格認(rèn)定、事實無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定、殘疾人“兩項補貼”資格認(rèn)定已實現(xiàn)跨省通辦，臨時救助已實現(xiàn)省內(nèi)通辦。

疫情防控高效有序開展。嚴(yán)格落實“四早要求”，壓實“四方責(zé)任”，制訂防疫應(yīng)急處置預(yù)案，優(yōu)化疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，從嚴(yán)落實了10家養(yǎng)老機構(gòu)“1檢3停3禁”的防疫措施，及時開展了困難群眾社會救助，扎實做好了兒童福利機構(gòu)防疫和困境兒童救助，殯儀館、婚姻登記中心、福彩站點、救助站等民政各領(lǐng)域真正做到了嚴(yán)陣以待、嚴(yán)防死守、嚴(yán)格篩查、嚴(yán)密管控，各項防控措施全面落實到位、人員物資管理配備到位。疫情期間，共為受疫情影響造成基本生活困難的96名困難群眾發(fā)放臨時救助金9.75萬元，累計接受慈善物資折價110.4萬元，募集防疫資金12.9萬元，均用于抗疫慰問。