2019-03-08 16:19 | 浙江新聞客戶端記者 萬姍

平安，千百年來人們執(zhí)著追求的大愿景。

平安海寧，自2004年省委提出建設(shè)平安浙江重大決策以來，海寧一以貫之，連續(xù)13年被省委、省政府命名為“平安市”，大愿景已變?yōu)榇箫L(fēng)景。

2018年以來，我市深入推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”六大工程、平安建設(shè)“十大工程、十大行動(dòng)”，打好“六大平安風(fēng)險(xiǎn)化解攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“百日攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)”，以跑步的姿態(tài)、奮斗的狀態(tài)勇爭(zhēng)平安創(chuàng)建“嘉興第一、全省優(yōu)秀”。

全市上下一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，平安建設(shè)碩果累累。全市生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入節(jié)節(jié)攀升，安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故持續(xù)下降，天更藍(lán)、水更綠、山更青、城鄉(xiāng)更美麗，群眾安全感、滿意率不斷提升。

大平安觀 富民安民兩相宜

平安是什么？如何實(shí)現(xiàn)既“求富”，又“求安”？

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的海寧，也遇到“成長(zhǎng)的煩惱”：經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)矛盾越突出。這一現(xiàn)象很多發(fā)達(dá)地區(qū)都曾面臨，我們?nèi)绾谓鉀Q？

海寧人秉持猛進(jìn)如潮的海寧精神，敢為人先、求思求變，開啟構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的探索和實(shí)踐。

保一方平安，促一方發(fā)展。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部始終把平安建設(shè)作為“一把手”工程來抓，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，人民為主體，三治融合，四防并舉，共建共享，唱響黨委政府、市場(chǎng)主體、社會(huì)組織的大合唱，形成各方力量共同參與的大合力。

一手抓經(jīng)濟(jì)報(bào)表，一手抓平安報(bào)表。我市圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)“兩提升”，科創(chuàng)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)廠房“兩建設(shè)”，園區(qū)、廠房“兩改造”，“低散亂”（高危污）、全域土地“兩整治”等重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌做好法律服務(wù)、法律保障、法治宣傳、法理支撐等工作，2018年順利騰退土地2235畝，53個(gè)村完成整村清零。

妥善解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛和問題，開展“雙隨機(jī)、一公開”專利執(zhí)法檢查，全年未發(fā)生侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全事件。在嘉興首創(chuàng)公證參與法院執(zhí)行環(huán)節(jié)的司法輔助公證，市公證處入駐法院，助力解決執(zhí)行難問題，執(zhí)結(jié)案件同比上升46.6%。

在金融領(lǐng)域，深入開展防范打擊投資理財(cái)領(lǐng)域違法犯罪和通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)，關(guān)停10家風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。在勞資領(lǐng)域，依法打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為，成功創(chuàng)建首批“浙江無欠薪”縣市。

以人民為中心 堅(jiān)持以人為本共建共享

平安的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

“我打了一個(gè)電話，事情馬上辦好了。政府辦事真快?！比ツ?月，村民老李因家門口潮涌路上開過許多渣土車，打12345電話投訴。潮涌路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、路面窄，杭州渣土車為逃避01省道上治超站，繞道潮涌路，既威脅交通安全，影響沿線居民夜間休息，也造成了道路的嚴(yán)重破損。沿線群眾通過“平安浙江”APP、政務(wù)熱線等途徑反映問題。

老李點(diǎn)贊的，是市社會(huì)治理綜合指揮中心，它與市城市管理監(jiān)督指揮中心、12345政務(wù)熱線服務(wù)中心、民防地面應(yīng)急指揮中心“四中心合而為一”。通過資源整合信息聯(lián)通，有效避免了多頭指揮重復(fù)交辦等問題，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)口子進(jìn) 一個(gè)口子出”，對(duì)群眾而言，就是“一個(gè)號(hào)碼管所有”。

針對(duì)潮涌路問題，市社會(huì)治理綜合指揮中心中心召集交警大隊(duì)、公路管理段、交投集團(tuán)等部門進(jìn)行專題會(huì)商，協(xié)調(diào)交警大隊(duì)、公路管理段聯(lián)合執(zhí)法，查處超載渣土車49輛，問題很快得到了解決，潮涌路平靜了。

堅(jiān)持以人為本、共建共享，是平安海寧建設(shè)不變的導(dǎo)向。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化源頭治理。海寧先后創(chuàng)新了樓道紅管家、海豹救援隊(duì)、南關(guān)廂“商鋪聯(lián)盟”、微治理等特色經(jīng)驗(yàn)?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”如老樹發(fā)新枝，歷久而彌新。

“郭老師，我的拐杖斷了，沒法出門了可怎么辦？”“郭老師，我的二胡琴弦斷了，自己不會(huì)換，怎么辦？”……年過七旬的郭生璋是海洲街道海洲社區(qū)的紅管家，每天都會(huì)收到許多來自居民的求助，熱心的他來者不拒。

去年，樓道紅管家在全市社區(qū)推行，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，打造了世紀(jì)公寓、南苑四里等樣板，增強(qiáng)了居民小區(qū)的自治能力。

微治理在海寧生根發(fā)芽，市人民法院的“外援團(tuán)”派駐到村里，通過非訴訟程序化解民間糾紛，把社會(huì)矛盾的“火星”撲滅在第一現(xiàn)場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”……

在基層做細(xì)做實(shí)全科網(wǎng)格，“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”。加快“三治融合”，創(chuàng)新推出“全崗?fù)ā睓C(jī)制，探索開展“三無”村（社區(qū)）創(chuàng)建，切實(shí)做到“小網(wǎng)格”撬動(dòng)城市“大治理”。

“零容忍”整治 讓群眾更有安全感

3月，春光明媚，漫步在海寧街頭，到處是一派歡樂祥和氣氛。寬闊的馬路上，機(jī)動(dòng)車駛過斑馬線禮讓行人，電動(dòng)車按規(guī)駕駛，駕駛?cè)舜骶o頭盔；街頭巷尾的飲食店里，穿著制服的執(zhí)法人員常態(tài)化進(jìn)店巡查，時(shí)刻守護(hù)著老百姓舌尖上的安全。

今年元宵節(jié)期間，當(dāng)大家沉浸在游園賞燈的美妙氛圍中時(shí)，公安交警堅(jiān)守崗位整隊(duì)上路，在全市范圍內(nèi)組織開展酒駕集中整治，當(dāng)天共查獲涉酒駕駛員11名。嚴(yán)查酒駕，是我市大力開展開展“珍愛生命、鐵拳護(hù)航”交通安全大會(huì)戰(zhàn)的一個(gè)側(cè)影。去年以來，我市積極行動(dòng)，嚴(yán)抓重點(diǎn)道路、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)人群，切實(shí)推進(jìn)人防、物防、技防、心防“四防”體系建設(shè)，多管齊下。特別是去年9月20日開始，推行“20條剛性措施”以后，實(shí)現(xiàn)了交通事故“斷崖式”下降的目標(biāo)，進(jìn)一步保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

食品藥品安全方面，海寧在全省率先打造以“執(zhí)法監(jiān)管 第三方 互聯(lián)網(wǎng) 市場(chǎng)配置”四個(gè)維度為支撐的“放心餐飲在海寧”餐飲行業(yè)食品安全治理模式，將大數(shù)據(jù)管理運(yùn)用到監(jiān)管過程中，主抓網(wǎng)絡(luò)訂餐領(lǐng)域食品安全。

“老板，這家店的外賣訂單是你在做嗎？”去年11月，海洲市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員一行來到市區(qū)水月亭路上的一家快餐店，工作人員打開手機(jī)外賣APP頁面，向該店老板提出質(zhì)疑。據(jù)悉，該快餐店存在擁有兩個(gè)線上接單店鋪的違法現(xiàn)象。

“一開始，老板和朋友一起開快餐店，兩家店鋪兩個(gè)執(zhí)照，線上也申請(qǐng)了兩個(gè)店。后來，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善，其中一家店倒閉了，但外賣平臺(tái)上的店沒有關(guān)?！眻?zhí)法人員告訴記者，老板現(xiàn)場(chǎng)關(guān)閉了其中一家“線上店”，確保實(shí)體與線上“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”。

拓寬管治渠道，推動(dòng)本地飲食行業(yè)由“高速度”擴(kuò)張向“高質(zhì)量”發(fā)展轉(zhuǎn)型。2018年，海寧較好實(shí)現(xiàn)了食品安全整體水平、食品安全治理能力、食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展水平和群眾滿意度“四個(gè)明顯提升”的創(chuàng)建目標(biāo)，被命名為“浙江省食品安全市”，

此外，我市還在全省率先實(shí)施農(nóng)村家宴“移動(dòng)放心廚房”，建成家宴中心放心廚房71個(gè)；全年查辦食品藥品案件212件，偵破特大系列生產(chǎn)銷售假藥案。強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制、創(chuàng)特色，以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更高水平推動(dòng)創(chuàng)建長(zhǎng)效開展，促進(jìn)食品藥品安全工作水平持續(xù)提升

智慧治理 全市聯(lián)網(wǎng)社會(huì)治理信息系統(tǒng)

“互聯(lián)網(wǎng) ”催生社會(huì)治理新變革。直面大數(shù)據(jù)時(shí)代，海寧著力打造“沃警務(wù)”“安全生產(chǎn)云平臺(tái)”，積極創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng) 社會(huì)治理”等新模式，成效顯著。

去年6月的一天，市公安局丁橋派出所民警接到群眾求助，稱家中老人在丁橋轄區(qū)內(nèi)走失。接到求助后，丁橋派出所民警迅速出動(dòng)，展開搜尋。接案后一個(gè)多小時(shí)，民警就在丁橋鎮(zhèn)翁金線一家飯店附近發(fā)現(xiàn)了走失老人，并把他送回了心急如焚的家人身邊。

尋覓一名走失老人，談何容易？這要?dú)w功于小小的“歸家寶”電子手環(huán)。

“歸家寶”是海寧公安“沃警務(wù)·防控云”的其中一項(xiàng)功能。我市的“沃警務(wù)·防控云”智能安防體系工程，經(jīng)過4年多建設(shè)已相當(dāng)成熟，運(yùn)用于治安防控、刑偵防控、交通防控等公安業(yè)務(wù)和社會(huì)治理領(lǐng)域。

“沃警務(wù)·防控云”技術(shù)還在公安監(jiān)管領(lǐng)域得到了創(chuàng)新提升。市看守所通過引入智能腕帶、高清數(shù)字監(jiān)控、監(jiān)室終端機(jī)等核心設(shè)備，打造“智慧監(jiān)所”。該項(xiàng)目獲得全國公安機(jī)關(guān)改革創(chuàng)新大賽金獎(jiǎng)，成為我省唯一獲此殊榮的改革創(chuàng)新項(xiàng)目。

“安全感從何而來？抬頭見警就是安全！”我市以“雪亮工程”為核心，建成130多套高空視頻、8100多套地面高清監(jiān)控，接入社會(huì)視頻1.2萬個(gè)，并將1000余輛公交車、出租車、?；奋嚨戎攸c(diǎn)車輛車載視頻、GPS信息聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，2018年再新建視頻監(jiān)控2283路，進(jìn)一步嚴(yán)密空中 地面、公安 社會(huì)的立體化多元化“視頻監(jiān)控網(wǎng)”。

它們是海寧“智能公安”織就百姓平安網(wǎng)的重要一環(huán)，也是我市“立體化社會(huì)治安防控體系”建設(shè)的重要組成部分。線上智慧物聯(lián)，云端防控廣布局；線下全民參與，立體防控再升級(jí)。

作為“平安浙江”的堅(jiān)守者，海寧砥礪前行。經(jīng)過持續(xù)不斷的努力，海寧平安建設(shè)已長(zhǎng)成一棵碩果累累的參天大樹，為海寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遮風(fēng)避雨，更為“平安浙江”提供了頗為醒目的縣域樣本。