來源：【濱州日報-濱州網(wǎng)】

北鎮(zhèn)，黃河北鄰的千年古鎮(zhèn)，行船走貨的水旱碼頭。自古以來，北鎮(zhèn)都是一個充滿歷史底蘊和榮光的商貿(mào)重鎮(zhèn)。民國時，北鎮(zhèn)商貿(mào)異常繁榮，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品與城市工業(yè)品的集散地。新中國成立后，集市商號攤位達800余家。1978年后，市場經(jīng)濟促進集市貿(mào)易繁榮，個體經(jīng)營業(yè)戶大量涌現(xiàn)。到1988年，日成交交易額達30萬元。

目前，北鎮(zhèn)街道轄區(qū)內(nèi)有魯北蔬菜批發(fā)市場（六街農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場）、新興市場、姜家市場、五四紡織市場等各類型專業(yè)市場十余處，涵蓋了紡織、蔬菜、小商品、家電、建材、汽配、副食等多個業(yè)態(tài)，商鋪達13500家，從業(yè)人員3.5萬人。

北鎮(zhèn)街道堅持“市場發(fā)展到哪里，黨的組織就建立到哪里，黨的工作就開展到哪里”的工作思路，以六街農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場為試點，實施“全過程黨建”工程，形成“創(chuàng)治理體系、創(chuàng)平臺體系、創(chuàng)服務(wù)體系，黨員引導(dǎo)、典型引路、組織引領(lǐng)”的“三創(chuàng)三引”市場黨建工作模式，嚴抓“雙諾四評”“末位淘汰”工作機制，著力打造引領(lǐng)市場轉(zhuǎn)型“紅色引擎”。

突出黨建統(tǒng)領(lǐng)，“全過程黨建”聚合力。堅持“過程黨建”工作思維，用黨建統(tǒng)領(lǐng)全過程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，通過定目標(biāo)、建機制、強隊伍、優(yōu)管理，推動基層治理提質(zhì)、提速、提品、提效，讓居民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

以問題為導(dǎo)向，明確目標(biāo)定位。經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、難點，人民群眾的期待點，就是黨建工作的著力點。北鎮(zhèn)街道以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，厘清“民生癥結(jié)”，市場黨建聯(lián)盟各主體每年度按照日常工作、重點工作、亮點工作列好目標(biāo)工作清單，細化分解各項工作，壓實黨組織和黨員責(zé)任，推動市場治理、市場服務(wù)落到實處。

以方法為引領(lǐng)，健全工作機制。以提升組織力為目標(biāo)，以六街農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場為試點推行“三創(chuàng)三引”市場黨建工作模式，持續(xù)擴大市場黨的組織覆蓋和工作覆蓋，著力打造提升市場發(fā)展的“紅色引擎”。在治理過程中，六街農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場自主探索出“雙諾四評”“末位淘汰”等符合本市場實際的工作機制

以擔(dān)當(dāng)為核心，建強黨員隊伍。選優(yōu)配強黨建工作隊伍，從市場管理方、有影響力的經(jīng)營大戶或職工中推選優(yōu)秀黨員擔(dān)任支部書記，實行“目標(biāo)承諾制”；從市場監(jiān)管所、環(huán)保所、執(zhí)法中隊等黨組織中，選派兼職黨建指導(dǎo)員12名，協(xié)助市場黨組織有效開展活動。建立“黨員聯(lián)戶”制度，確定91名“黨員中心戶”，劃分91個黨員責(zé)任區(qū)，黨員中心戶對自己責(zé)任區(qū)內(nèi)的各項事務(wù)和商戶負責(zé)。

以協(xié)同為目標(biāo)，提升管理水平。定期組織召開“黨建聯(lián)席會”，黨員從規(guī)范市場運營管理、提升發(fā)展定位等多個方面向市場管理方獻計獻策。如今，“黨建聯(lián)席會”被商會親切地稱為“市場發(fā)展協(xié)商會”。

創(chuàng)新工作模式，“三創(chuàng)三引”增活力。探索實施“創(chuàng)治理體系、創(chuàng)平臺體系、創(chuàng)服務(wù)體系，黨員引導(dǎo)、典型引路、組織引領(lǐng)”的“三創(chuàng)三引”市場黨建工作模式，引領(lǐng)市場商戶共建共享，不斷提升市場治理水平。

創(chuàng)治理體系，密織多方治理網(wǎng)絡(luò)。集合社區(qū)、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、市場管理辦公室、村居網(wǎng)格、農(nóng)商行、第三方公司等各主體單位，成立市場聯(lián)盟，共同參與市場治理，深入踐行“強黨建引領(lǐng)、興市場繁榮、創(chuàng)特色發(fā)展、鑄誠信品牌”的聯(lián)盟主旨。

創(chuàng)平臺體系，搭建線上線下活動陣地。高標(biāo)準打造2個精品市場黨群服務(wù)中心、3個黨群服務(wù)站，作為黨員和商戶的線下活動陣地，配置服務(wù)代辦、黨群議事、紅色講堂、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、文體活動等功能區(qū)，配備投影儀、電視等設(shè)施，可以議事交流、休閑娛樂。搭建“互聯(lián)網(wǎng) ”線上平臺，打造專業(yè)直播間，并邀請專業(yè)老師和有經(jīng)驗的電商大戶開展專業(yè)授課，圍繞電商經(jīng)營等現(xiàn)代化銷售方式進行專業(yè)指導(dǎo)，助力傳統(tǒng)市場轉(zhuǎn)型升級。

創(chuàng)服務(wù)體系，構(gòu)建常態(tài)化工作模式。構(gòu)建“街道黨工委—行業(yè)市場黨支部—黨員中心戶—普通商戶”市場黨建聯(lián)動體系，形成“支部為點—行業(yè)為線—市場為塊”的市場黨建工作模式，建立新興市場、六街農(nóng)貿(mào)市場、紡織市場等市場黨支部6個，設(shè)立市場流動黨員登記窗口，開展“黨員找組織、組織找黨員、黨員聯(lián)黨員”等活動，登記流動黨員、“口袋”黨員158名。

黨員引導(dǎo)，模范經(jīng)營。市場黨員商戶統(tǒng)一掛牌經(jīng)營，簽訂“黨旗領(lǐng)航·誠信經(jīng)營”承諾書，營造自覺遵守市場規(guī)范、接受群眾監(jiān)督的良好氛圍。每年年底開展“黨員示范店”“黨員先鋒崗”評選活動，選樹一批黨員示范戶。截至目前各市場黨員經(jīng)營戶亮牌經(jīng)營118戶，評選“黨員示范店”15個，“黨員先鋒崗”23個。

典型引路，誠實守信。每年年底通過評選市場“誠信之星”，發(fā)揮市場優(yōu)秀典型的積極模范作用，讓市場商戶學(xué)有榜樣、做有樣板，逐步形成典型引路的示范帶動效應(yīng)。

組織引領(lǐng)，轉(zhuǎn)型升級。街道黨工委在各村產(chǎn)權(quán)制度改革基礎(chǔ)上，積極推動各市場公司化運行，六街、耿家等村居相繼成立公司，為各市場長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。積極探索“互聯(lián)網(wǎng) ”模式，舉辦電商培訓(xùn)班，引導(dǎo)商戶改進經(jīng)營管理模式，進行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，助推市場轉(zhuǎn)型升級。

加強考評督導(dǎo)，“雙向”激勵添動力。堅持黨建引領(lǐng)，破解管理難題，探索實施市場管理“雙諾四評”“末位淘汰”等評價機制，并通過會商約談機制督促落實，逐步形成常態(tài)長效，激發(fā)經(jīng)營業(yè)戶積極性和主動性，不斷提升市場管理品質(zhì)。

“雙諾四評”正向激勵。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，開展黨支部和群眾雙向承諾，落實好“個人述評、黨員點評、商戶測評、組織考評”評價機制，通過工作評價，激發(fā)經(jīng)營業(yè)戶自覺性，督促黨員、群眾自我加壓、自覺踐諾。

“末位淘汰”反向激勵。采取“日巡查、周通報、月考評、年總評”的考核機制，區(qū)分6項共性指標(biāo)和個性指標(biāo)，開展分類測評。出臺《市場專項整治工作方案》，建立明確的責(zé)任歸屬清單。在日巡查過程中，發(fā)現(xiàn)有銷售假冒偽劣產(chǎn)品以及過期產(chǎn)品行為的，經(jīng)查證屬實，實行“一票否決”；每月開展考核測評，考核排名后五位的，限期整改，對連續(xù)2次排名后五位的進行關(guān)停。

會商約談督促落實。街道黨工委帶領(lǐng)各市場在“黨員責(zé)任區(qū)”的基礎(chǔ)上，探索建立了市場黨建網(wǎng)格化管理機制，責(zé)任區(qū)黨員作為市場網(wǎng)格員，充分發(fā)揮信息員、宣傳員、勸導(dǎo)員的作用。通過每季度召開一次網(wǎng)格長工作會議，對市場內(nèi)存在的各類問題及安全隱患進行通報并協(xié)商處置，對不規(guī)范、不誠信經(jīng)營的商戶，建立黨組織和相關(guān)部門聯(lián)合約談機制。在黨建引領(lǐng)帶動下，市場不斷向規(guī)范誠信經(jīng)營方向邁進，北鎮(zhèn)商會也得到了蓬勃發(fā)展，越來越多會員加入北鎮(zhèn)商會，實現(xiàn)了共建共享、合作共贏。

責(zé)任編輯：孫潔

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