5月10日，《山西日?qǐng)?bào)》頭版刊載文章《太原市積極探索共建共治共享的城市基層治理新路子 黨建引領(lǐng)“一顆子” 激活治理“一盤棋”》，對(duì)我市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)推動(dòng)防控力量向社區(qū)下沉、向網(wǎng)格延伸，破除壁壘藩籬完善城市基層黨建體制機(jī)制，聚焦“急難愁盼”打通基層治理“最后一公里”的做法進(jìn)行推介。新華社、人民網(wǎng)等媒體進(jìn)行轉(zhuǎn)載，充分展示了我市抓黨建促基層治理能力提升的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。抓好城市基層黨建，既是厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大部署，也是創(chuàng)新社會(huì)治理方式的戰(zhàn)略抉擇。

“區(qū)域統(tǒng)領(lǐng)、行業(yè)引領(lǐng)、兩新融合、街社兜底”“網(wǎng)格預(yù)警、街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”……近年來(lái)，太原市委始終堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，主動(dòng)適應(yīng)城市發(fā)展新形勢(shì)新要求，把準(zhǔn)城市基層黨建的時(shí)代脈搏，持續(xù)推動(dòng)人財(cái)物向基層傾斜，高標(biāo)準(zhǔn)建成一批黨群服務(wù)中心，大幅提升社區(qū)工作者收入，社區(qū)“兩委”換屆工作圓滿完成，黨組織書記學(xué)歷、年齡實(shí)現(xiàn)“一升一降”。

無(wú)論在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)、改革攻堅(jiān)主陣地，還是在防汛救災(zāi)、疫情防控第一線，各級(jí)基層黨組織引領(lǐng)各類組織和廣大群眾共建、共治、共享，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位進(jìn)一步立了起來(lái)，基層黨員干部形象進(jìn)一步樹(shù)了起來(lái)，基層治理能力進(jìn)一步強(qiáng)了起來(lái)。黨旗，始終在基層一線高高飄揚(yáng)。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 推動(dòng)防控力量向社區(qū)下沉、向網(wǎng)格延伸

這是一場(chǎng)與時(shí)間的競(jìng)速、與病毒的較量。暮春四月，來(lái)不及欣賞龍城的花海爛漫，省城太原再一次吹響了疫情防控的集結(jié)號(hào)。

政令出，聞令動(dòng)。面對(duì)復(fù)雜的疫情形勢(shì)，太原迅速打出了臨時(shí)黨組織“喊隊(duì)”、全體黨組織“起立”、下沉基層“激活”、組織溫暖“送達(dá)”、常態(tài)機(jī)制“固化”的“五步聯(lián)動(dòng)”組合拳。黨旗所指之處，2300余個(gè)基層黨組織、4萬(wàn)多名機(jī)關(guān)黨員干部第一時(shí)間亮明身份，下沉社區(qū)一線，短時(shí)間內(nèi)到處可見(jiàn)黨旗飄揚(yáng)、黨徽閃亮。

“緊急招募志愿者發(fā)放抗原檢測(cè)試劑，請(qǐng)?jiān)谌豪锝育??！?月12日晚7時(shí)，小店區(qū)龍城街道西吳社區(qū)網(wǎng)格員閆俐收到消息，隨即在“網(wǎng)格黨小組工作群”中發(fā)出通知。短短幾分鐘，28名“社區(qū)報(bào)到”黨員自發(fā)完成接龍報(bào)名，十余箱試劑隨即到達(dá)，晚11時(shí)前便送到了居民家中。

發(fā)放抗原檢測(cè)試劑、上門信息登記、做好日常秩序維護(hù)……市委組織部黨建研究所副所長(zhǎng)貢嘉君每次接受任務(wù)前，都要將配發(fā)的“我是共產(chǎn)黨員，堅(jiān)守抗疫一線”標(biāo)識(shí)端正地貼在胸前。他說(shuō)，無(wú)論在什么地方，不管在哪個(gè)崗位，我要牢記我是共產(chǎn)黨員。社區(qū)、網(wǎng)格，是疫情防控的前沿陣地，基層治理的關(guān)鍵所在。一位位共產(chǎn)黨員挺身而出，一個(gè)個(gè)戰(zhàn)斗堡壘巍然矗立，鮮紅的黨旗在社區(qū)高高飄揚(yáng)，城市基層治理的顯著成效，再一次在疫情防控中充分印證。

提高基層治理能力，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員。太原深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)“全科網(wǎng)格”建設(shè)，為全市村（社區(qū)）網(wǎng)格選配6351名網(wǎng)格員，疫情防控期間緊急研發(fā)“網(wǎng)格先鋒隊(duì)”小程序，上線一周注冊(cè)報(bào)到黨員即超過(guò)10萬(wàn)人，同步推出充實(shí)一線力量、加強(qiáng)一線保障、強(qiáng)化一線關(guān)愛(ài)、突出一線激勵(lì)、減輕一線負(fù)擔(dān)、選樹(shù)一線典型“六個(gè)一線”關(guān)心關(guān)愛(ài)政策，推動(dòng)形成了在基層集聚人才、在一線鍛煉成長(zhǎng)的鮮明導(dǎo)向，將更多的資源、服務(wù)、管理向社區(qū)下沉、向網(wǎng)格延伸。

研究黨建新課題 破除壁壘藩籬

完善城市基層黨建體制機(jī)制

街道社區(qū)與駐區(qū)單位如何拆除藩籬，共同構(gòu)筑城市基層黨建“朋友圈”，給城市基層黨建工作提出了新課題。

太原自有破解之道：“一縱三橫”?？v向上，強(qiáng)化區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶六級(jí)聯(lián)動(dòng)體系；橫向上，持續(xù)深化吸收派出所所長(zhǎng)、駐地單位、規(guī)上企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的街道“大工委”，吸收社區(qū)民警、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(huì)黨組織負(fù)責(zé)人的社區(qū)“大黨委”，組織動(dòng)員網(wǎng)格內(nèi)有關(guān)單位黨組織及居民等的網(wǎng)格“大支部”三級(jí)工作機(jī)制，著力構(gòu)建上下貫通、共建共聯(lián)的基層治理格局。

4月6日，迎澤區(qū)開(kāi)展抗原檢測(cè)。在迎澤街道，84名區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)干部與44名街道干部下沉社區(qū)助力檢測(cè)，15個(gè)社區(qū)黨委具體承辦落實(shí)，86個(gè)網(wǎng)格黨支部和火線成立的水產(chǎn)宿舍封控區(qū)臨時(shí)黨支部利用物業(yè)、微信群等通知居民居家等待，155個(gè)樓棟黨小組實(shí)地入戶摸排，261名黨員中心戶帶動(dòng)家人第一時(shí)間投身檢測(cè)工作。

另一條戰(zhàn)線上，雙塔西街三社區(qū)的駐地單位省第二人民醫(yī)院自發(fā)成立檢測(cè)小分隊(duì)，主動(dòng)承擔(dān)起樓棟的抗原檢測(cè)任務(wù)。他們培訓(xùn)社區(qū)志愿者，教授專業(yè)的檢測(cè)知識(shí)和防護(hù)技巧，為行動(dòng)不便的老人幼兒提供上門檢測(cè)服務(wù)，完成自己樓院的檢測(cè)任務(wù)后，又積極協(xié)助其他小區(qū)檢測(cè)。在駐地單位和非公企業(yè)的協(xié)助下，迎澤街道僅用12個(gè)小時(shí)，入戶發(fā)放試劑、登記檢測(cè)結(jié)果、匯總上報(bào)數(shù)據(jù)工作便全部完成，累計(jì)發(fā)放8.3萬(wàn)個(gè)抗原試劑，轄區(qū)居民無(wú)一漏檢。

“‘縱向領(lǐng)導(dǎo)有力，橫向執(zhí)行順暢’是這次抗原檢測(cè)工作高效進(jìn)行的關(guān)鍵所在?！庇瓭山值傈h工委副書記劉艷說(shuō)，街道、社區(qū)、網(wǎng)格黨組織為核心，有機(jī)聯(lián)系轄區(qū)駐地單位和非公企業(yè)，構(gòu)建起共建共治共享的治理格局。

抓黨建促基層治理能力提升，根本要靠制度機(jī)制。從黨建與治理“雙網(wǎng)”融合到建強(qiáng)“專兼輔”三支網(wǎng)格隊(duì)伍，從布局“網(wǎng)格黨群服務(wù)微站”到“鄉(xiāng)街吹哨派單”、部門“報(bào)到處置”，從明確機(jī)構(gòu)、下沉力量，明確權(quán)責(zé)、下放權(quán)限，明確機(jī)制、下移重心，到“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，隨著一項(xiàng)項(xiàng)舉措落地、一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)破題，太原城市黨的組織體系更加健全，機(jī)制保障更加完善，基層治理的制度化、規(guī)范化水平顯著提高。

以人民為中心 聚焦“急難愁盼”

打通基層治理“最后一公里”

城市基層黨建工作做得好不好，不是向墻上看，而要向群眾臉上看。

4月6日清晨，杏花嶺區(qū)巨輪街道富力華庭社區(qū)網(wǎng)格員任杰穿著紅馬甲，早早地來(lái)到自己網(wǎng)格內(nèi)的門店，檢查場(chǎng)所碼、消殺記錄、張貼提示語(yǔ)……開(kāi)始了一天的忙碌。任杰所屬的網(wǎng)格住宅樓棟多、門店多、老人多，社區(qū)居民居家隔離期間，任杰反復(fù)詢問(wèn)居民生活需要、耐心開(kāi)導(dǎo)居民情緒，一件件瑣碎卻貼心的小事，溫暖著所有居民的心。

像任杰這樣的社區(qū)網(wǎng)格員，杏花嶺區(qū)共有762名，他們分布于全區(qū)各個(gè)角落，打通了基層防疫的“毛細(xì)血管網(wǎng)”，把防疫工作下沉到了千家萬(wàn)戶，以“辛苦指數(shù)”換來(lái)了群眾的“幸福指數(shù)”。“原來(lái)是提倡社區(qū)服務(wù)‘最后一公里’，現(xiàn)在是網(wǎng)格員要服務(wù)到‘最后一米’，服務(wù)到群眾家門口，落實(shí)到群眾最需要的地方?！比谓苷f(shuō)。

人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。服務(wù)群眾、造福群眾，正是城市基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

疫情防控正是對(duì)基層社會(huì)治理的一次檢閱。在太原社區(qū)的各個(gè)角落，網(wǎng)格員們恪盡職守、沖鋒在前，一次次撥打電話，一次次敲開(kāi)大門，一次次送菜送藥，有呼必應(yīng)，有難必幫，有疑必解，為社區(qū)治理帶來(lái)關(guān)愛(ài)與溫暖。廣大志愿者和下沉黨員干部不忘本色，打好底色，增添顏色，用不分晝夜的辛勞筑牢了社區(qū)屏障。

在太原，社區(qū)居民遇上“事兒”，鄰里之間有矛盾，第一時(shí)間找社區(qū)說(shuō)道說(shuō)道，氣順了，問(wèn)題就解決了。全市758個(gè)社區(qū)，黨組織建在網(wǎng)格上，事事有人管、件件有著落。群眾有事就找網(wǎng)格員“代辦”，這種“依賴”讓社區(qū)治理有了“主心骨”，也推動(dòng)了基層治理更加精細(xì)化。正如一位社區(qū)干部說(shuō)，以前是“高跟鞋、小西裝、辦公樓里工作忙”，現(xiàn)在變成了“平底鞋、運(yùn)動(dòng)裝、走街串巷服務(wù)忙”。

群眾的操心事、煩心事、揪心事，就是基層治理的發(fā)力點(diǎn)。太原市大力推行村（社區(qū)）黨組織便民幫帶制度，“兩委”班子成員、網(wǎng)格員等擔(dān)任代辦員，統(tǒng)一掛牌對(duì)群眾“急難愁盼”問(wèn)題開(kāi)展服務(wù)，做到了有場(chǎng)所、有人員、有電話、有制度、有記錄，服務(wù)基層的“最后一公里”更貫通，治理的“針腳”更細(xì)密，城市的運(yùn)行更順暢。

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